أكد الخبير الاقتصادي حجاج بوخضور ان فكر ونظام الكوادر هو احدى حالات عدم استقرار الجهاز الوظيفي في الدولة وهو نظام اشتراكي شيوعي وليس نظاما تنظيميا سليما، متسائلا: متى كان هناك تفريق بين العاملين في الدولة و«تعليبهم» في كوادر؟ ومتى كان هناك تخبط في التخصص الوظيفي؟ والاجابة عن هذه التساؤلات تظهرها دلالة اختلال قوة الطاقة العاملة في الكويت.
وقال بوخضور ان نظام الدولة خاطئ ويجب تغييره بحيث يشمل جميع الرواتب بنظام جديد حسب التوظيف ومتطلبات العمل لانه من المفترض اسناد الوظيفة للتخصص لا للأجر ولكن ثقافة الحكومة هي الوظيفة مقابل الأجر وهذا هو الأمر الذي جعل انتاج الموظف الكويتي لا يتجاوز الـ 15 دقيقة.