لامانع تنظيمياً من إقامة أبراج الاتصالات ومحطات التقوية شرط الالتزام بالضوابط

«الطيران المدني» تقترح أن تتوحد الشركات في تركيب برج واحد منع إقامة أبراج الاتصالات ضمن قسائم السكن الخاص والمستشفياتقدمت وزارة المواصلات بالتنسيق مع شركات الاتصالات وجمعية المهندسين الشروط والضوابط المتعلقة بإقامة أبراج الاتصالات تمهيدا لدراستها من قبل اللجنة الفنية قريبا. وتضمنت الشروط التالي: أولا: تعريف: أبراج الاتصالات هي أبراج تتكون من دعامات حديدية شبكية مترابطة أو أحادية تركب عليها أجهزة بث واستقبال الترددات اللاسلكية (هوائيات) ومتصلة بمحطات تقوية صغيرة مجاورة لها لتشغيل أجهزة بث واستقبال الترددات اللاسلكية للهواتف النقالة والخدمات اللاسلكية الأخرى وتركب على الأبنية أو على سيارات غير ثابتة أو ضمن مواقع تستوعب أكثر من مقدم خدمة. ثانيا: أنواع الأبراج: 1 ـ (أبراج ثابتة ـ أبراج تركب على سيارات غير ثابتة) والتي تقام على أراضي أملاك الدولة. أ ـ مواقع أبراج الاتصالات التي تقام على أراضي أملاك الدولة غير المستأجرة (ساحات ـ ارتدادات ـ مرافق عامة... إلخ). بجميع المناطق ويشترط بشأنها ما يلي: ـ ألا تزيد مساحة الموقع على 400م2 بالنسبة للمواقع المشتركة. ـ الحصول على موافقة وزارات الخدمات على الموقع المقترح خلال مدة أقصاها شهر مع مراعاة انه في حال عدم إرسال رد من الجهة المعنية يعد بمثابة موافقة. ـ ان تبتعد أقرب نقطة من موقع البرج عن أقرب نقطة من حدود اي قسيمة ذات استعمال سكن خاص بمسافة لا تقل عن 12م من الهوائي المثبت على البرج. ـ تثبيت الموقع على الطبيعة بعد الحصول على جميع الموافقات ومن ثم تسليمه الى الجهة المستفيدة من قبل وزارة المواصلات خلال فترة لا تتجاوز شهرا. ـ إبرام عقد أملاك الدولة من تاريخ تسليم الموقع مع وزارة المواصلات مع تحديد الجهة المستفيدة من الموقع مع الأخذ بالاعتبار إمكانية المشاركة في مرحلة لاحقة من قبل باقي الشركات مقدمة الخدمة. ـ إصدار الموافقة التنظيمية «رخصة البناء» من قبل إدارة التنظيم بالبلدية بعد تقديم مخططات معدة من قبل مكتب هندسي ومعتمدة من وزارة المواصلات مع الأخذ بالاعتبار إصدار نماذج تصميمية موحدة من المكتب الهندسي. ـ تطبيق باقي الشروط العامة. ب ـ مواقع أبراج الاتصالات ضمن أراضي أملاك الدولة المستأجرة (مزارع ـ مصانع... إلخ) أو ضمن الأراضي أملاك الدولة المخصصة لجهات حكومية ويشترط بشأنها ما يلي: ـ إخطار وزارة المالية (إدارة أملاك الدولة) بعد موافقة الجهة المستأجرة او التابع لها الموقع عن طريق وزارة المواصلات. ـ تقديم الطلب الى فرع البلدية التابع له الموقع مرفق به المخططات التصميمية معدة من قبل مكتب هندسي ومعتمدة من قبل وزارة المواصلات. ـ تطبيق باقي الشروط العامة. ج ـ مواقع الأبراج المؤقتة: تقوم الجهة المستفيدة بتقديم طلب ترخيص مؤقت (قابل للتجديد ـ مدة مقترحة سنة) لوزارة المواصلات من فرع المحافظة التابع لها على أن يتم التنسيق من خلال وزارة المواصلات لاستخراج الترخيص الدائم (وتصنف كالتالي): السيارات غير الثابتة او الأبراج المثبتة على قواعد خرسانية (لا تتطلب حفريات). 2 ـ أبراج الاتصالات المركبة على أسطح الأبنية الحكومية وأبنية المرافق العامة وأسطح أبنية والمجمعات التجارية والاستثمارية (أملاك خاصة). ـ يسمح في أبراج الاتصالات المقامة على الأملاك الخاصة ان تكون بصفة دائمة مع إمكانية استيعابها لجميع الشركات مقدمة الخدمة. ـ تطبيق باقي الشروط العامة. ثالثا: الشروط العامة: ـ يمنع إقامة أبراج الاتصالات ضمن قسائم السكن الخاص. ـ يمنع إقامة أبراج الاتصالات بجميع أنواعها ضمن مواقع أو أسطح أبنية مخصص ضمنها دور حضانة أو رياض أطفال أو أي أنشطة تعليمية. - يمنع اقامة ابراج اتصالات بجميع انواعها على اسطح ابنية المستشفيات العامة والتخصصية والمباني ذات الملكية الخاصة المرخص ضمنها عيادات طبية. - تصدر تراخيص ابراج الاتصالات في جميع المواقع والابنية التابعة للدولة بصفة مؤقتة وتتم ازالة البرج ومشتملاته على نفقة شركات الاتصالات حين طلب البلدية ذلك دون ابداء الاسباب مع عدم تحمل البلدية اي مسؤولية ويذكر هذا الشرط ضمن الرخصة. - يكون الموقع المقرر من املاك الدولة لمصلحة جميع الشركات مقدمة الخدمة وان يستوعب برج الاتصالات اجهزة جميع تلك الشركات. - لا يسمح بوجود اي سكن او مكاتب ضمن الموقع المخصص لبرج الاتصالات. - يجب الحصول على موافقة الهيئة العامة للطيران المدني على موقع وارتفاع برج الاتصالات. - لا يسمح بعمل اي لوحات اعلانية او دعائية ضمن موقع برج الاتصالات او على الشبك المحيط بالموقع او على الابراج الحديدية المركبة على الابنية. - لا يسمح بإضاءة الابراج ما عدا ما هو مطلوب من الجهات المختصة كإشارات تحذيرية فوق الابراج ويتم تنفيذها وفق المواصفات التي تحددها الجهات ذات العلاقة على ان تكون ضمن حدود الموقع. - يجب ان تكون جميع الاعمال والاجهزة والادوات الكهربائية والالكترونية مستوفية لشروط الأمن والسلامة وان تكون جميع التمديدات والتركيبات الكهربائية معزولة بالموقع. - في حالة عدم توفر مصدر للطاقة الكهربائية تكون مسؤولية الشركات مقدمة الخدمة توفير (مولد) بالموقع ويشترط ان يكون في مكان معزول بالموقع ولا يسبب ازعاجا للآخرين. - يتم اعداد جميع المخططات الهندسية موضحا بها الموقع العام والقطاعات وتفاصيل الارتفاعات وكذلك المخططات الانشائية والمخططات الكهربائية ومتطلبات السلامة من قبل مكتب هندسي مرخص من قبل البلدية بالنسبة لابراج الاتصالات التي تنشأ على الارض وتستثني الابراج المركبة على اسطح الابنية الحكومية والمرافق العامة كذلك اسطح المجمعات التجارية والاستثمارية. - تتم دراسة اي مبنى قائم من الناحية الانشائية من قبل فرع البلدية التابع له الموقع وبيان مدى امكانية ان يقام عليه برج اتصالات من عدمه. - يجب تسوير موقع البرج ومحطات التقوية بشبك حديدي او طابوق جيري نافذ للرؤية وبارتفاع 2.5م. - يجب ان تكون جميع المواصفات الانشائية للمباني والابراج ومواصفات السلامة مطابقة للمواصفات القياسية العالمية المعمول بها وان تكون المنشآت الحديدية غير قابلة للصدأ. - يجب ألا تتسبب الاجهزة اللاسلكية في اي تشويش او تداخل مع اي اجهزة اتصالات مرخصة او اجهزة الاتصالات التابعة للجهات الأمنية. - يتم وضع لوحة ارشادية وتحذيرية على الابنية والمواقع المحتوية على ابراج اتصالات تتضمن جميع المعلومات عن البرج والاجهزة الملحقة به. - يجب الا تصدر اي اصوات من جميع الاجهزة وملحقاتها. - يجب ان يتم طلاء الابراج والهوائيات بألوان مناسبة لا تعكس اشعة الشمس وتتناسب مع البيئة المعمارية المحيطة وتكون متناسقة مع الابنية المجاورة. - يتم تقديم جميع طلبات تخصيص او ترخيص مواقع ابراج الاتصالات من قبل وزارة المواصلات مرفقا بها كروكي الموقع المقترح او المخططات الهندسية المعتمدة. - يجب ان يتم التنفيذ تحت اشراف مكتب هندسي معتمد ومرخص من قبل البلدية. - يتم اصدار الترخيص من قبل فرع البلدية التابع له الموقع. - لا تشمل هذه الضوابط والاشتراطات اجهزة الاتصالات اللاسلكية المخصصة للاستخدامات العسكرية والامنية والطبية او الاستخدامات الخاصة «اجهزة ارسال واستقبال البث التلفزيوني والاذاعي». - تعطى الشركات مقدمة الخدمة مهلة لا تقل عن سنتين من تاريخ اقرار هذه الشروط وذلك لتعديل اوضاعها المخالفة لها والا تقوم البلدية بإزالة المخالفات على نفقة الشركة المعنية. - يفوض الجهاز التنفيذي بالبلدية كلا فيما يخصه بتنفيذ الشروط والضوابط وفق ما جاء اعلاه. رابعا: يلتزم كل من يخالف ايا من الشروط سالفة البيان بإزالة المخالفة فور انذاره بذلك والا ستقوم البلدية بإزالتها بمعرفتها وعلى نفقة المخالف. الرأي التنظيمي: نرى انه لا مانع تنظيميا من اقرار شروط وضوابط اقامة ابراج الاتصالات ومحطات التقوية للهواتف النقالة بجميع مناطق الكويت وفقا لما جاء اعلاه على ان يلغي ما يخالف ذلك من قرارات سابقة اتخذت بهذا الشأن وتعمم الضوابط العامة بعد اعتمادها من المجلس البلدي على جميع الهيئات والجهات الحكومية لتنفيذها. شروط «الطيران المدني»: من جانب آخر، قدمت الإدارة العامة للطيران المدني كتابا ببعض الملاحظات المتعلقة بالأبراج. وأوضح كتاب الطيران المدني التالي: أولا: تتسلم الإدارة العامة للطيران المدني طلبات من شركات الاتصالات المتنقلة غير مرفق بها كتاب موافقة من بلدية الكويت. أو حتى ذكر الموافقة ضمن كتبهم. والأبراج التي تركب على سيارات غير ثابتة، لا يتم التنسيق مع الطيران المدني بشأنها. ثانيا: أبراج الاتصالات المركبة على أسطح الأبنية والمجمعات التجارية والاستثمارية. ـ تركيب أبراج فوق أسطح المباني (منطقة الضجيج) تخترق الحد المسموح به وهو 8م دون التنسيق والحصول على التصريح من الإدارة العامة للطيران المدني. ـ لا يوجد ارتفاع ثابت وموحد لجميع شركات الاتصالات المتنقلة. ثالثا: الشروط العامة: ـ النقطة رقم 8 لا يوجد صيانة مستمرة على الإضاءة التحذيرية فوق الأبراج. ـ النقطة رقم 16 التقيد بالحدود المخصصة للترددات، خاصة القريبة من حدود المطار او في بعض المواقع داخل المطار منعا لحدوث التشويش على أجهزة الخدمات الملاحية والأرصاد الجوية. ـ النقطة رقم 19 التقيد باستخدام الألوان المعتمدة من الإدارة العامة للطيران المدني، حيث إنها من متطلبات المنظمة الدولية للطيران المدني. ـ النقطة رقم 23 توجد مواقع لأبراج الاتصالات المتنقلة تقع في مناطق عسكرية يستخدم فيها الطيران العسكري وعلى ارتفاعات منخفضة، لذلك يجب الاهتمام بتمييز البرج باللون والإنارة تكون واضحة ومرئية في الليل والنهار وجميع الأحوال الجوية. كما تقترح الإدارة العامة في الختام ان تتوحد شركات الاتصالات المتنقلة في تركيب محطات التقوية للإرسال والاستقبال على برج واحد. بدلا من الأعداد الهائلة من الأبراج المتناثرة في جميع مناطق الدولة.