إعداد: بداح العنزي
[email protected]
تبحث لجنة الاصلاح والتطوير خلال اجتماعها اليوم الرد على مقترح م.حمود العنزي بشأن دعم موظفي الاداء الرقابي في البلدية.
واوضح تقرير مدير عام البلدية بالوكالة م.فيصل الجمعة: منح مهندسي الادارات الرقابية في بلدية الكويت كإدارة السلامة وإدارة التدقيق والمتابعة وغيرهما من التي تتطلب دخول مختلف العقارات والتفتيش عليها وحصر المخالفات فيها صفة الضبطية القضائية لحمايتهم من الناحية القانونية وحتى يتسنى لهم القيام بأعمالهم على أكمل وجه.
تنص المادة رقم 44 من القانون 33 لسنة 2016 بشأن بلدية الكويت على انه: يكون للموظفين الذين يعينهم الوزير لضبط المخالفات وفقا لاحكام هذا القانون والمراسيم واللوائح الصادرة تنفيذا له صفة الضبطية القضائية ولهم في سبل تأدية اعمالهم حق دخول جميع الاماكن والمحلات العامة لضبط المخالفة وتحرير المحاضر اللازمة لاحالتها الى الجهة المختصة.
ويستفاد من حكم هذه المادة ان القانون خول لوزير الدولة لشؤون البلدية سلطة منح صفة الضبطية القضائية لموظفي البلدية المنوط بهم ضبط المخالفات وتحرير المحاضر ومن ثم فإن من يعمل بأي من ادارات البلدية كإدارة السلامة والتدقيق والمتابعة المشار اليهما في البند اولا من المقترح ومن يدخل في اختصاصهم ضبط المخالفات وتحرير المحاضر يتم منحهم صفة الضبطية بموجب قرار من وزير البلدية، وهو الامر المعمول به فعليا، كالقرار الوزاري رقم 439/2015 الصادر بتاريخ 10/9/2015.
تم اعتماد نموذج لطلب منح الضبطية القضائية لاستخراج الهوية من دون بدل لبعض الوظائف الاشرافية والوظائف الهندسية والفنية وذلك طبقا للوائح المنظمة لذلك.
اما عن الانتظام في منح بدل الموقع لجميع الموظفين المستحقين في البلدية بشكل تلقائي ما لم يقدم مدير الادارة المعنية افادة بعدم مباشرته في الموقع بسبب الاجازة او التاقه بمهمة او دورة او غياب او سبب آخر، فإننا نرى ان منح البدلات تحت اي مسمى يلزم معه صدور قرار من السلطة المختصة وفقا للضوابط المسبقة عليها من ديوان الخدمة المدنية.
ويتم منح بدل الموقع طبقا لقرار مجلس الخدمة المدنية 9/2011 والذي تنص في مادته العاشرة على شرط منح هذا البدل ألا تقل عدد ايام العمل الميدانية عن ثلاثة ايام في الاسبوع ويجوز منحه بفئات اقل تبعا لعدد ايام العمل الميدانية في الشهر.
ويتضح من ذلك ان اثبات الزيارة او الانتقال الى الموقع شرط جوهري لمنح البدل ويجب اثباته شهريا موضحا به عدد الزيارات اسبوعيا ولا يجوز افتراضية قيامه بأيام العمل الميدانية.
لذا، لا يمكن تطبيق الاقتراح المقدم من الاعضاء نظرا لتعارضه مع ما جاء بقرار مجلس الخدمة المدنية والذي سبق الاشارة اليه.