تقدم النائب أحمد الفضل باقتراح برغبة قال في مقدمته:
نظرا لمساهمة حكومة الكويت في العديد من المنظمات والهيئات الدولية المتخصصة، والتي يعار اليها موظفون حكوميون كويتيون لشغل وظائف متعددة (قيادية وفنية) تكسبهم مهارات وخبرات تخصصية تحتاج اليها مؤسساتنا الحكومية، وللاستفادة منهم بعد عودتهم للإسهام بالنهوض بمؤسساتهم الحكومية ولتمكينهم من نقل تلك الخبرات بصورة تدفع بالعمل التنفيذي الحكومي لآفاق التميز والابداع.
ونص الاقتراح الذي تقدم به النائب أحمد الفضل على ما يلي:
«يتم تسكين الموظفين الحكوميين المعارين للهيئات والمنظمات الدولية على نفس المستويات الوظيفية الـتي شغلوها بعد عودتهم مـن الإعارة بشرط ان تمضي عـلى شغلهم لتلك الوظائف القيادية والفنية سنتان ميلاديتان على الأقل وان يحصلوا على تقدير (ممتاز) اثناء عملهم بالهيئات والمنظمات الدولية».