سعد الحرمل
الموازنة أو الميزانيـة التقـديرية التي مازال اسمـها مـحل خلاف عند بعض فـقهـاء المحاسـبة والذي لا يعني لنا كـثيـرا في مقـالنا هذا، إنما يعنينا ما تعنيه تلك الموازنة أو الميـزانية التقديرية للدولة من خطة يتم من خلالها تـقدير إيرادات الدولة ومواردها وتحديد أوجـه الصرف لها، ومواعيده من خلال الأنظمة والقـوانين المنظمة لتلك العملية، وذلك بعد أن تقوم الجهات الحكومية مـشتركة مع وزارة المالية ووزارة التخطيط (سابقا) بتحـديد احتياجاتها ومشـاريعها المستقبليـة ليتم تخصيص المبالغ والاعـتمـادات اللازمة لهـا وذلك طبقـا لتلك الخطة ومواعـيدها الوهمـية، والتي لا يتم الالتـزام بها طوال السنة الماليـة من بدايتهـا الى نهايتـها، وذلك لكونهـا تمر بإجراءات عـدة قبل إقـرارها بعد مـوعدها الأصلي بعدة أشهر، بالإضافة إلى تلـك الانحرافات العديدة والتعديلات التي تطرأ على هذه الخطة بعد إقـرارها لتتم الاستغاثة من قـبل الجهة الحكومية بوزارة الماليـة من جديد، طالبة التعـزيز لأحد البنود أو فتح اعتمـاد تكميلي لمقابلة ما يستـجد من احتياجات خـاصة في آخر السنة المالية، وبالرغم من ذلك تبقى معظم المشاريع التنـموية والمستقبلية في تلك الجهات محلك سر أو حبيسة الأدراج.
وبمناسبة الحديث عن السنة المالية، فهي سنة تتكون من اثني عشر شـهرا ميلاديا وقد تبدأ في بداية السنة الميلادية أو منتـصفها أو آخرهـا حسب ما تقرره الدولة لنفـسها فعلى سـبيل المثـال نجد أن السنة الماليـة في الولايات المتحـدة تبدأ في الأول من يناير وتنتهي في آخـر يوم من شهر ديسمـبر، نفس الحال في المملكة العربية السـعودية بالرغم من كونها تعتمد التـقويم الهجري إلا أنهم أوجدوا مخرجا شرعيا لذلك ليتم اختيار يوم العاشر من «الجدي» حسب الأشهر القـمرية والذي يوافق الأول من يناير لتكون السنة المالية متوافـقة مع السنة الميلادية، أما في الكويت فقـد كانت السنة المالية منذ عدة سنوات في اليـوم الأول من يوليو من كل عام وتنتـهي في آخر يوم من شهر يونيو، وبما أن إقرار الميزانية يتـأخر موعده المقرر لعدة أشهر مما يعني أن ذلك قـد يمتـد لإجازة الصـيف بالكامل ويتـرتب عليـه أن يمكث أعضاء مجلس الأمة في عملهم وحرمانهم من إجازة الصيف لأنهم المعنيون بإقرار تلك الميزانيـات، تم تعديل تاريخ السنة المالية وتقديمه ليكون في الأول من ابريل بدلا من يوليو ولا ادري ما الحكمـة من اختيار ذلك التــاريخ بالـذات (الأول من ابريل) لتـلك الخطط والميــزانيــات التـقديرية؟ هل ليـتسنـى لأعضـاء مجلس الأمـة الاستـمتـاع بقضـاء إجازاتهم في الصيف أم لأنها كذبة؟