- تعيين استشاري متخصص ضرورة لدعم البلدية في اختيار التقنية الأنسب وتحديد متطلباتها
بداح العنزي
قالت نائب المدير العام لقطاع المشاريع في البلدية م.ميساء بوشهري إن أسباب التأخير من الانتهاء بإعداد مستندات تقديم الخدمات الاستشارية لإعداد دراسة الجدوى لمشاريع إدارة النفايات البلدية الصلبة للاستعانة باستشاري «TA» في مشاريع إدارة النفايات في البلدية هو عدم صدور قرارات التخصيص لموقع جليب الشيوخ المغلق وموقع الدائري السابع الشمالي المغلق، الأمر الذي يستلزم وجود قرارات تخصيص واضحة للمواقع قبل طرح المستند لتفادي أي إشكالات مستقبلية قد تنشأ نتيجة تخصيص تلك المواقع لجهات أخرى كما حدث سابقا في موقع الري، إضافة إلى عدم وضوح التكلفة التقديرية لطرح المستند إذا لا يزال تحت المناقشة وبحث ومناقشة ما إذا كان استشاري «Transaction Adviser» TA سيقوم فقط بدراسة المشاريع المطروحة على الجانب الصيني أم ستقوم بدراسة كافة المواقع والدراسات التابعة لإدارة شؤون البيئة.
وقالت م.بوشهري في تقرير رفعته إلى مدير عام البلدية بالتكليف م.منال العصفور حول الإجراءات التي تمت بشأن إعداد مستندات خدمات استشارية للاستعانة باستشاري TA في مشاريع إدارة النفايات في البلدية انه بناء على توجيهات وزير الدولة لشؤون البلدية ووزير الدولة لشؤون الإسكان بشأن طلب إعداد المستندات الخاصة بالخدمات الاستشارية تمهيدا للاستعانة باستشاري TA «مستشار المعاملات» لإعداد دراسات الجدوى الخاصة بمشاريع إدارة النفايات والوثائق الفنية اللازمة بهذا الشأن، نود إفادتكم بما يلي: قام الفريق المعني من إدارة شؤون البيئة - قطاع المشاريع بالانتهاء من إعداد مستندات تقديم الخدمات الاستشارية للاستعانة باستشاري TA في مشاريع إدارة النفايات في البلدية بنسبة 90% من مستند الطرح، وجار حاليا استكمال بعض البيانات الخاصة بطرح المستند.
أولا: الإجراءات التي قام بها الفريق خلال فترة الإعداد لمستند الخدمات الاستشارية للاستعانة باستشاري معاملات:
٭ عقد اجتماعات بصفة مع عدد من المكاتب الاستشارية مقسمة على يومين متتاليين، وذلك بهدف الاستفادة من بعض البنود الخاصة وإعداد مستندات طرح الخدمات الاستشارية للنظر فيها والأخذ بعين الاعتبار ملاحظات المكاتب التي تتوافق مع توجيهات البلدية عند إعداد المستندات.
٭ مراجعة عدد من المراجع الخاصة بإعداد مستندات مستخدمة مستشار المعاملات TA من عدة جهات تهدف إلى دمجها في إعداد المستند الحالي.
واستعرضت بوشهري الخطوات القادمة التي سيقوم الفريق باتخاذها تم تحديد موعد للاجتماع مع ممثلي وزارة الكهرباء والماء للاطلاع على طريقة التعاقد مع الجانب الصيني في مشاريعهم.
وأضافت: أما فيما يتعلق إمكانية بلدية الكويت بطرح مشروع مع أو من دون الاستعانة باستشاري TA، ونود الإفادة بأنه يتعذر على الإدارة طرح أي المشروع دون الاستعانة بـ Transaction Adviser، وذلك للأسباب التالية:
٭ نظرا لتعدد التقنيات الحديثة في معالجة والتخلص من النفايات وتفاوت التكاليف الخاصة إنشاء وتشغيل وصيانة محطات المعالجة للنفايات بحسب نوع التقنية والقدرة الاستيعابية لها، فإن تعيين استشاري متخصص يعد ضرورة لدعم البلدية في اختيار التقنية الأنسب وتحديد متطلباتها.
٭ نتيجة لاختلاف تكاليف معالجة وتأهيل واستثمار مواقع الردم المغلقة وتباين الاستخدامات المستقبلية الممكنة لها، يتطلب الأمر وجود استشاري يقوم بتحديد هذه الاستخدامات ويقدر التكلفة الكلية للمعالجة والتأهيل وآلية الاستثمار المثلى لكل موقع.
٭ يتولى الاستشاري تحديد الجدوى الاقتصادية والمقابل المتوقع من كل المشروع إضافة إلى تقدير العمر الافتراضي لكل مشروع ومدى قابليته للتوسعة المستقبلية.
٭ يقوم الاستشاري بتوضيح الخدمات التي سيقدمها كل مشروع ومدى قابليتها للاستثمار وتحقيق عوائد إلى جانب تقييم المردود الاقتصادي للدولة والأثر البيني والاجتماعي المتوقع لكل مشروع.
٭ يتولى الاستشاري إجراء تحليل لمدى الحاجة لتنفيذ كل مشروع على حدة وتقييم مستوى الطلب عليه والتحقق من مدى توافق متطلبات كل مشروع مع الخطط التنموية المستقبلية للكويت.
٭ يقوم الاستشاري بدراسة أفضل الخيارات لطرح كل مشروع وفقا لأحد الأنظمة وأساليب الطرح المتبعة في الدولة بهذا الشأن وبما يتماشى مع القوانين والأنظمة المعمول بها في الكويت والتي تتوافق مع هذه النوعية من المشاريع بما يحقق عائدا للدولة وأفضل استثمار.
٭ يتضمن دور الاستشاري إعداد تصور أولي لمرافق ومكونات المشروع وإعداد الهياكل التعاقدية المختلفة ذات الصلة بالمشاريع والأنسب لتنفيذ مشاريع إدارة النفايات إلى جانب إعداد وثائق الطرح لكل مشروع ودعم البلدية في تقييم العروض والتوصية بالعرض الأفضل لتنفيذ كل مشروع.