علي إبراهيم
أصدرت الإدارة العامة للجمارك تعليماتها بفرض تدابير مكافحة الإغراق النهائية ضد واردات دول مجلس التعاون من منتج الزجاج من كل من جمهورية الصين الشعبية والجمهورية الإسلامية الإيرانية، على أن يكون هامش الإغراق على الشركات الصينية وفقا لشرائح من 6.7% إلى 14.4% كنسبة مئوية من القيمة «سيف»، وأن يكون على الشركات الإيرانية بنسبة 56.3%.
ووفقا للتعليمات الجمركية التي حملت رقم 27 لسنة 2026 بشأن فرض تدابير مكافحة الإغراق النهائية ضد واردات دول مجلس التعاون من منتج الزجاج، فقد جاء مفادها أنه بالإشارة إلى خطاب مكتب الأمانة الفنية بشأن فرض تدابير مكافحة الإغراق على واردات دول مجلس التعاون من منتج الزجاج، واستنادا إلى قرار لجنة التعاون المالي والاقتصادي في اجتماعها رقم 125 ولجنة التعاون الصناعي في اجتماعها رقم 55 بتاريخ 29/10/2025، والمرفوعة من اللجنة الدائمة لمكافحة الممارسات الضارة في التجارة الدولية بموجب قرارها بأن تقوم إدارات الجمارك بتنفيذ الجانب الجمركي وفقا للآلية المتفق عليها لتنفيذ القرارات الخاصة بمكافحة الإغراق والممارسات الضارة، تقرر الآتي:
تفرض رسوم مكافحة الإغراق ضد منتج زجاج غير مسلح متحصل عليه بالتعويم (فلوت)، وزجاج مجلو أو مصقول الوجه أو الوجهين، أو صفائح وإن كان ذا طبقة ماصة أو عاكسة أو غير عاكسة، ولكن غير مشغول بطريقة أخرى، ذات منشأ أو المصدرة من جمهورية الصين الشعبية والجمهورية الإسلامية الإيرانية، والتي تندرج تحت البنود الجمركية (70051000) و(70052100) و(70052900) من التعرفة الجمركية الموحدة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، ويستثنى من فرض الرسوم منتجات الزجاج المسطح المحصل عليه بالتعويم فائق الوضوح، وتطبق الرسوم وفقا لهوامش الإغراق النهائية التي تم وضعها للشركات الصينية بـ4 شرائح بهامش إغراق من القيمة «سيف» بنسب 6.7% و8.3% و14.4%، ولجميع الشركات من إيران بـ56.3%.
وتطرق التعميم إلى أسماء الشركات المتعاونة غير المختارة ضمن العينة في تحقيق مكافحة الإغراق ضد واردات دول مجلس التعاون من منتج زجاج غير مسلح متحصل عليه بالتعويم (فلوت)، وزجاج مجلو أو مصقول الوجه أو الوجهين، أو صفائح وإن كان ذا طبقة ماصة أو عاكسة أو غير عاكسة، ولكن غير مشغول بطريقة أخرى، ذات منشأ أو المصدرة من جمهورية الصين الشعبية والجمهورية الإسلامية الإيرانية، وحدد لـ3 منتجات صينية هامش إغراق بنسبة مئوية 8.3%.
وقضت التعليمات في المادة الثانية بأن تعامل الرسوم النهائية المحصلة معاملة الرسوم الجمركية، وحددت المادة الثالثة أن يبدأ تطبيق الرسوم النهائية لمكافحة الإغراق من تاريخ 5/9/2026 ولمدة خمس سنوات ميلادية.
وتقصد بالقيمة «سيف» (CIF) القيمة الجمركية للسلعة المستوردة عند وصولها إلى ميناء الاستيراد، وتشمل قيمة السلعة مضافا إليها تكاليف التأمين والشحن حتى ميناء الوصول، وبذلك تحتسب رسوم مكافحة الإغراق المقررة كنسبة مئوية من هذه القيمة. فعلى سبيل المثال، يعني فرض هامش إغراق بنسبة 56.3% احتساب رسم مكافحة الإغراق بما يعادل 56.3% من القيمة «سيف» للشحنة الخاضعة للرسم.
وتعد رسوم مكافحة الإغراق من أدوات المعالجات التجارية التي تفرض على واردات محددة بعد التحقق من بيعها بأسعار تقل عن قيمتها العادية وتسبب ضررا ماديا أو تهدد بإلحاقه بالصناعة المحلية، وتهدف إلى معالجة أثر هذه الممارسة وإعادة المنافسة إلى مسار أكثر توازنا، ولا تعد رسوما جمركية اعتيادية على جميع الواردات، وإنما ترتبط بالمنتج والدول أو الشركات المشمولة بقرار مكافحة الإغراق.