ديوان المحاسبة يختتم برنامجي «العقود الإدارية» و«دليل التدقيق العام»

اختتم ديوان المحاسبة برنامجين تدريبيين الاول بعنوان «العقود الادارية» في اطار تنفيذه لخطة التدريب السنوية، والثاني بعنوان «دليل التدقيق العام» في اطار تنفيذه للخطة التدريبية لتأهيل المعينين الجدد. وقد استهدف البرنامج الاول تعريف المشاركين بأحكام وقواعد العقود الادارية التي تبرمها الادارة او اي شخص معنوي عام بوصفه سلطة عامة يتمتع بحقوق وامتيازات بقصد تحقيق نفع عام او مصلحة عامة او تنظيم مرفق من مرافق الدولة العامة او ادارته او استغلاله، لما لهذه العقود من اهمية ومكانة كبرى في الادارة العامة للدولة تتطلب تطبيق نظام قانوني لها. وشرح ماهية العقود الادارية وهي تعد اتفاقا رضائيا بين طرفين ينشأ عنه حقوق والتزامات لكل منهما، وتقسيماتها، والاتجاهات الحديثة في مجال العقود الادارية وهي عقود الادارة والتشغيل وعقود الـ BOT، وعقود نقل التكنولوجيا والمعلومات، وعقود تسليم المفتاح. كما اوضح كيفية اعداد وابرام العقد الاداري، والقيود السابقة على اختيار المتعاقد كتوافر الاعتماد المالي ومراجعة ادارة الفتوى والتشريع واخذ موافقة ديوان المحاسبة قبل التعاقد عن طريق الرقابة المسبقة، بالاضافة الى شرح طرق اختيار المتعاقد مع الادارة سواء عن طريق المناقصة او المزايدة العامة. وتناول البرنامج اجراءات ابرام العقد وكتابته والتوقيع عليه، وآثار العقد الاداري، وشروط انهائه او التعديل عليه، وانواع الجزاءات على المتعاقد كغرامة التأخير ومصادرة التأمين والجزاءات الضاغطة، بالاضافة الى انواع نهاية العقد كالانتهاء العادي او الفسخ الاتفاقي او بقوة القانون. اما البرنامج الثاني والذي حمل عنوان (دليل التدقيق العام) فقد استهدف تعريف المشاركين بدليل التدقيق العام الذي يشتمل على معلومات عن جميع الجوانب المتعلقة بتنفيذ مهمة التدقيق، ويتناول القواعد العامة لكيفية التخطيط والتنفيذ واعداد التقرير عن اعمال الفحص والتدقيق، مع شرح الادوات الاساسية للتدقيق والتوجيهات الارشادية في هذا المجال. وبين انواع التدقيق الرئيسية التي يمارسها ديوان المحاسبة، ومعايير التدقيق الدولية، ومهام فريق التدقيق، بالاضافة الى المتطلبات الاخلاقية الرئيسية للمدقق مثل الكفاءة المهنية وتوثيق الامور الجوهرية والحفاظ على القيم والاستقلالية. واستعرض مراحل التدقيق وهي مرحلة التخطيط، ثم الرقابة الداخلية، ثم الفحص والاختبار، واخيرا مرحلة كتابة التقارير، كما شرح كيفية التدقيق على تقنية المعلومات، وتقييم مخاطر العمل المصاحبة لتكنولوجيا المعلومات. وعرف البرنامج المشاركين على مفهوم الرقابة المسبقة وهي الرقابة على المعاملات والتصرفات المالية قبل اتخاذ القرار الخاص بالارتباط وتشمل المناقصات والممارسات الخاصة بالتوريد والخدمات والاشغال العامة، بالاضافة الى شرح مجموعة من الحالات العملية والتطبيقات.