قرارات القمة العربية ـ الأفريقية الثالثة تؤكد ضرورة تعزيز آليات الشراكة الثنائية وتنفيذها

أكدت القمة العربية ـ الافريقية الثالثة في قرارتها ضرورة تعزيز القدرات المؤسسية لتنفيذ خطة العمل الافريقية ـ العربية 2011 ـ 2016 ودراسة سبل تنشيط وتعزيز آليات الشراكة الثنائية بما في ذلك لجنة الشراكة واللجنة الفنية ومنتدى التنمية. واشارت القرارات الى موافقة الجانبين العربي والافريقي على تكليف مفوضية الاتحاد الافريقي والجامعة العربية على مفاتحة المؤسسات والصناديق المالية القائمة في المنطقتين لتشكيل آلية تنسيق فيما بينها لتمويل تنفيذ المشروعات العربية المشتركة. وهذا نص القرارات: مشروع قرار 1 بشأن التقرير المشترك لرئيسة مفوضية الاتحاد الافريقي والامين العام لجامعة الدول العربية للانشطة والتدابير المقترحة لتعزيز القدرات المؤسسية على تنفيذ خطة العمل الافريقية ـ العربية المشتركة 2011 ـ 2016. نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ اذ نأخذ علما بالتقرير المشترك لرئيسة مفوضية الاتحاد الافريقي والامين العام لجامعة الدول العربية. ٭ واذ نجدد التزامنا بالتنفيذ الفعال لاستراتيجية الشراكة الافريقية ـ العربية وخطة العمل المشتركة 2011 ـ 2016 اللتين اعتمدناهما خلال قمتنا الافريقية ـ العربية الثانية في اكتوبر 2010 في سرت ليبيا. ٭ واذ نعي الحاجة الى انشاء الآليات الضرورية للتعجيل بالتنفيذ الفعال للاستراتيجية وخطة العمل المشتركة. ٭ واذ تقر بالحاجة الملحة للتصدي للتحديات المؤسسية التي تعيق التنفيذ السلس لاستراتيجية الشراكة الافريقية ـ العربية وخطة العمل المشتركة 2011 ـ 2016. 1 ـ نجيز تقرير الانشطة المشترك والتدابير المقترحة لتعزيز القدرات المؤسسية على تنفيذ خطة العمل الافريقية ـ العربية المشتركة 2011 ـ 2016. 2 ـ ندعو الى ترشيد انشاء المؤسسات المشتركة لتجنب ازدواجية الجهود وتعدد الآليات التي تنطوي على آثار مالية. 3 ـ نشدد على الحاجة الى تعزيز التعاون في مجالات التجارة والاستثمار والنقل والاتصالات والطاقة. 4 ـ نطلب من مفوضية الاتحاد الافريقي والامانة العامة لجامعة الدول العربية ادماج الانشطة المقترحة لتعزيز القدرة المؤسسية للشراكة في خطط عملهما العادية ورصد الميزانية اللازمة لتنفيذها. 5 ـ نطلب من البلدان العربية ومؤسساتها المالية التنموية والقطاع الخاص والمجتمع المدني تقديم كل اشكال الدعم المالي والفني اللازم لتنفيذ الانشطة المقترحة. 6 ـ نطلب كذلك من لجنة تنسيق الشراكة الافريقية ـ العربية متابعة ورصد تنفيذ الانشطة عن كثب وتقديم تقرير في هذا الشأن الى القمة الافريقية ـ العربية الرابعة. مشروع قرار 2 بشأن ترشيد آليات تنفيذ ومتابعة الشراكة الأفريقية ـ العربية نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ حرصا منا على ضرورة تحسين وتفعيل آليات التنفيذ والمتابعة التي انشأتها القمة الافريقية ـ العربية الثانية للتنفيذ الفعال للشراكة الاستراتيجية الافريقية ـ العربية وخطة العمل المشتركة 2011 ـ 2016. 1 ـ نطلب من لجنة التنسيق اجراء دراسة معمقة حول سبل ووسائل تنشيط وتعزيز آليات الشراكة بما في ذلك لجنة الشراكة واللجنة الفنية ومنتدى التنمية وتقديم تقريرها للجنة التنسيق على المستوى الوزاري في اقرب الآجال تمهيدا لاعتمادها من قبل الاحهزة المعنية في الجانبين. 2 ـ نقرر استمرار الرئاسة المشتركة للقمة العربية ـ الافريقية الثالثة في لجة التنسيق ومشاركتها في اعمال اللجنة على جميع المستويات وذلك حتى انعقاد القمة العربية ـ الافريقية الرابعة طبقا للاجراءات المعمول بها في الاتحاد الافريقي وجامعة الدول العربية. 3 ـ عقد اجتماع لجنة تنسيق الشراكة الافريقية ـ العربية على المستوى الوزاري مرة في السنة وعلى مستوى كبار المسؤولين مرة كل ستة اشهر. 4 ـ تشجيع التنسيق الوثيق بين سفارات الدول الاعضاء في الاتحاد الافريقي في القاهرة مع جامعة الدول العربية. مشروع قرار 3 بشأن نتائج الاجتماع الوزاري الافريقي ـ العربي المشترك الثاني حول التنمية الزراعية والامن الغذائي ـ الرياض ـ المملكة العربية السعودية 2 أكتوبر 2013. نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ اذ نأخذ علما بتقرير وتوصيات ونتائج الاجتماع الوزاري الافريقي ـ العربي المشترك الثاني حول التنمية الزراعية والامن الغذائي الذي انعقد في الرياض بالمملكة العربية السعودية في 2 اكتوبر 2013. 1 ـ نعرب عن امتناننا للمملكة العربية السعودية حكومة وشعبا على استضافة الاجتماع الوزاري الافريقي ـ العربي المشترك الثاني ونرحب بانعقاده. 2 ـ نؤكد على ضرورة تنفيذ قرار الرياض الصادر عن الاجتماع الوزاري المشترك الثاني وندعو مفوضية الاتحاد الافريقى والامانة العامة لجامعة الدول العربية لمتابعة تنفيذه. 3 ـ نرحب باستضافة جمهورية اوغندا للاجتماع الوزاري الافريقي ـ العربي المشترك الثالث حول التنمية الزراعية والامن الغذائي في كمبالا في عام 2015. مشروع قرار 4 بشأن تعزيز الشراكة الافريقية ـ العربية في مجال الهجرة. نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ اذ نستحضر المقرر (11) 2/فق -فنكف/ ف¹¹مق بشأن استراتيجية الشراكة الافريقية ـ العربية التي وفرت الاطار للتعاون في مجال الهجرة والمعتمدة في سرت بليبيا في اكتوبر 2010. ٭ واذ نأخذ علما بالتنفيذ الجاري لاطار التعاون الاجتماعي والثقافي في مجال الهجرة (التنقل القانوني للاشخاص) وخاصة انشاء لجنة افريقية ـ عربية فنية تنسيقية. ٭ واذ نؤكد مجددا على اهمية هذا الموضوع وخاصة فيما يتعلق بالايدي العاملة ومساهمتها على نحو كبير في النمو الاقتصادي والتنمية البشرية لكلتا المنطقتين. ٭ واذ نؤكد على حماية حقوق الانسان والحريات الاساسية لهؤلاء المهاجرين. ٭ واذ نشدد كذلك على اهمية الحوار والتعاون على الصعيدين الاقليمي والدولي لتعزيز وتسخير طاقات الهجرة من اجل التنمية والقضاء على استغلال المهاجرين ومنع الاتجار بالبشر وكذلك تهريب المهاجرين. 1 ـ نوافق على انشاء لجنة افريقية ـ عربية فنية تنسيقية مكونة من مفوضية الاتحاد الافريقي والامانة العامة لجامعة الدول العربية للنظر في موضوع الهجرة على ان تقوم اللجنة برفع تقاريرها للجنة تنسيق الشراكة العربية ـ الافريقية. 2 ـ نوافق على انشاء مركز عربي ـ افريقي لتبادل المعلومات وذلك للحد من تسلل المهاجرين غير الشرعيين والمخالفين لأنظمة العمل والاقامة. 3 ـ نطلب من مفوضية الاتحاد الافريقي والامانة العامة لجامعة الدول العربية تسهيل التفعيل المبكر للجنة الافريقية ـ العربية الفنية التنسيقية. 4 ـ نؤكد على اهمية حقوق الانسان والحقوق الاساسية للمهاجرين مع مراعاة القوانين الدولية والالتزام بالانظمة والتشريعات الوطنية لكل دولة. 5 ـ نأخذ علما بنتائج الاجتماع الاقليمي حول الهجرة واللاجئين الذي عقد في شهر نوفمبر 2013 في صنعاء ـ الجمهورية اليمنية. قرار 5 بشأن المعهد الثقافي الأفريقي ـ العربي. نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ اذ ندرك الدور الذي يمكن ان يضطلع به المعهد الثقافى الافريقي ـ العربي في تعزيز قضايا الشراكة الافريقية ـ العربية والمساعدة على تنفيذ المشاريع المشتركة. ٭ وفي ضوء اهمية استيفاء جميع الشروط المسبقة ووضع آلية تمويل مستدامة وموثوق بها حتى يتمكن المعهد من القيام بمهامه بفاعلية. ٭ واذ نأخذ علما بنتائج وتوصيات فريق المراجعة المشترك بين الاتحاد الافريقي وجامعة الدول العربية حول اداء المعهد الثقافي الافريقي ـ العربي. 1 ـ ندعو الاتحاد الافريقي وجامعة الدول العربية الى تنفيذ التوصيات قصيرة الامد الصادرة عن فريق المراجعة المشترك حول اداء المعهد الثقافي الافريقي ـ العربي والوفاء بالتزاماتهما المالية. 2 ـ نطلب من وزيري الثقافة في دولتي الرئاسة المشتركة للقمة العربية ـ الافريقية الثالثة ووزير الثقافة في دولة المقر تقديم المشورة اللازمة لتعزيز عمل المعهد. 3 ـ نطلب ايضا من لجنة تنسيق الشراكة الافريقية ـ العربية متابعة تنفيذ هذا القرار وتقديم تقرير عن ذلك الى القمة الافريقية ـ العربية الرابعة عام 2016. قرار 6 بشأن تشكيل آلية تنسيق لتمويل المشروعات الأفريقية ـ العربية المشتركة. نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ اذ نلاحظ بقلق بطء التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل الافريقية ـ العربية منذ اعتمادها من قبل القمة الافريقية ـ العربية الثانية المنعقدة في 2010. ـ واذ نؤكد من جديد على تصميمنا واستعدادنا لتعزيز القدرة البشرية وحشد الموارد المالية الضرورية لتنفيذ استراتيجية الشراكة الافريقية ـ العربية وخطة العمل المشتركة من خلال الموارد المالية الجديدة الحالية بما في ذلك تشجيع الوسائل الهائلة المتوافرة في القطاع الخاص والاستفادة منها. 1 ـ نكلف مفوضية الاتحاد الافريقي والامانة العامة لجامعة الدول العربية بمفاتحة المؤسسات والصناديق المالية القائمة في المنطقتين لتشكيل فريق عمل لتنسيق جهودها لتنفيذ المشروعات العربية ـ الافريقية المشتركة بما فيها خطة العمل المشتركة. 2 ـ ندعو المؤسسات المالية التنموية الى تقديم دعمها بشكل فعال والمشاركة في تنفيذ خطة العمل المشتركة من خلال هذا الآلية المشتركة. 3 ـ ندعو ايضا مفوضية الاتحاد الافريقي الى تقديم مشاريع اقليمية وقارية قابلة للتمويل من البنوك. 4 ـ نشدد على الحاجة الى دعم تمويل التنمية من سوق رأس المال عن طريق المؤسسات المالية في المنطقتين. 5 ـ نطلب من مفوضية الاتحاد الافريقي والامانة العامة لجامعة الدول العربية متابعة تنفيذ هذا القرار عن كثب. قرار 7 بشأن المنتدى الاقتصادي العربي ـ الأفريقي (الكويت: 11 ـ 12 نوفمبر2013). نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ اذ نأخذ علما بتوصيات المنتدى الاقتصادي العربي الافريقي الذي انعقد يومي 11 ـ 12/11/2013 في الكويت. 1 ـ نعرب عن امتناننا وشكرنا للكويت أميرا وحكومة وشعبا لاستضافة المنتدى الاقتصادي العربي ـ الافريقي وتوفير كل التسهيلات اللازمة لانجاحه. 2 ـ نأخذ علما بتوصيات المنتدى الاقتصادي العربي ـ الافريقي وندعو الدول الاعضاء في الاتحاد الافريقي والجامعة العربية ومفوضية الاتحاد الافريقي والامانة لجامعة الدول العربية وجميع الجهات المعنية للاسترشاد بما ورد في تلك التوصيات. 3 ـ ندعو الى عقد دورات المنتدى بمشاركة فاعلة للقطاع الخاص بصفة دورية قبل انعقاد القمة العربية ـ الافريقية بهدف تعزيز التعاون العربي الافريقي والنهوض بالتبادل التجاري والاستثمارات في المنطقتين. 4- نؤكد ان المنتدى الاقتصادي الافريقي ـ العربي يجب ان يركز على تعزيز التعاون لبناء قدرات منتجة تكون اساسا لتعزيز التجارة والاستثمار بين المنطقتين. 5 ـ نناشد مفوضية الاتحاد الافريقي وجامعة الدول العربية تنظيم المنتدى تحت رعاية الدول الاعضاء في المنظمتين والمصرف العربي للتنمية الاقتصادية في افريقيا والبنك الافريقي للتنمية. 6 ـ تكليف مفوضية الاتحاد الافريقي والامانة العامة لجامعة الدول العربية بمتابعة تنفيذ هذا القرار. مشروع 8 بشأن موعد ومكان انعقاد القمة الافريقية ـ العربية الرابعة. نحن قادة البلدان الافريقية والعربية: ٭ اذ نسترشد بمبدأ التناوب في استضافة مؤتمرات القمة الافريقية ـ العربية ونوافق في هذا الصدد على ان الدور لاستضافة القمة الافريقية ـ العربية الرابعة هو للجانب الافريقي. 1 ـ نطلب من رئيسة مفوضية الاتحاد الافريقي اجراء المشاورات مع الدول الاعضاء في الاتحاد الافريقي بهدف تحديد الدولة التي ستستضيف القمة الافريقية ـ العربية الرابعة. 2 ـ نقرر ان القمة الافريقية ـ العربية الرابعة ستعقد في افريقيا في 2016 وسيتم تحديد المكان والموعد في وقت لاحق. 3 ـ نطلب من رئيسة مفوضية الاتحاد الافريقي والامين العام لجامعة الدول العربية اتخاذ كل التدابير اللازمة لضمان التنظيم الناجح للقمة بالتعاون مع البلد المضيف.