العمر: ما أسانيد احتساب دعم الكهرباء على أساس قيمة وقود التشغيل فقط؟

قدم النائب جمال العمر سؤالا الى وزير المالية أنس الصالح جاء فيه: في ضوء الزيادة الكبيرة والمستمرة في تكلفة إنتاج الكهرباء التي شهدتها السنوات الأخيرة نتيجة الزيادة الكبيرة في قيمة وقود تشغيل المحطات في ضوء ثبات سعر البيع عند 2 فلس للكيلووات، وما صاحب ذلك من زيادة أعباء دعم الكهرباء على الخزانة العامة للدولة. وفي ظل ما تناولته كل الدراسات التي تناولت دعم الكهرباء بما فيها الدراسات المقدمة للجنة الدعوم المشكلة أخيرا بقرار وزير المالية بتاريخ 2013/12/26، من أن دعم الكهرباء المقدر للسنة المالية 2015/2014 هي قيمة المدرج لوقود تشغيل المحطات بميزانية وزارة الكهرباء وهو ما يخالف الواقع، حيث إن تكلفة الوقود هو أحد عناصر تكلفة الإنتاج المتغيرة فقط، في حين ان دعم الكهرباء يتمثل في الفرق بين تكلفة إنتاج الكهرباء متضمنة كل عناصر التكاليف الثابتة والمتغيرة وقيمة الكهرباء المنتجة بالسعر المدعوم. لذا يرجى تزويدنا بالرد على الأسئلة التالية: 1 - ما الأسانيد التي استندت اليها الوزارة في احتساب دعم الكهرباء على أساس قيمة وقود التشغيل فقط، في حين ان حقيقة الدعم هو الفرق بين تكلفة إنتاج الكهرباء متضمنة كل عناصر التكاليف الثابتة والمتغيرة وقيمة الكهرباء المنتجة بالسعر المدعوم؟ يرجى موافاتنا بوجهة نظر الوزارة في كيفية احتساب دعم الكهرباء في ضوء التوضيح السابق. كما يرجى تزويدنا بقيمة الدعم المقدر والفعلي للكهرباء على هذا الأساس خلال الخمس سنوات السابقة المنتهية في 2014/3/31. 2 - لماذا لم يؤخذ في الحسبان عند احتساب دعم الكهرباء خلال السنوات السابقة قيمة فواتير الوقود المستحقة على وزارة الكهرباء لمؤسسة البترول ولم يتم الخصم بها على اعتمادات وزارة الكهرباء لعدم كفاية الاعتمادات المدرجة في الموازنات التخطيطية بالرغم من أن هذا الوقود قد استخدم فعلا خلال تلك السنوات، وقد تكررت تلك الظاهرة خلال عدد كبير من السنوات السابقة آخرها وجود فواتير مستحقة عن السنة المالية 2013/2012 بمبلغ 632 مليون دينار ولم يتم الخصم بها على اعتمادات تلك السنة لعدم وجود اعتمادات كافية؟ ولماذا لم تدرج وزارة المالية قيمة الوقود المستخدم فعلا في 2013/2012 ولم يخصم به على اعتمادات تلك السنة في موازنات وزارة الكهرباء للسنة المالية 2014/2013، 2015/2014 بينما قامت الوزارة بإدراج دعم المنتجات البترولية والغاز المستحق عن السنوات المالية 2013/2012، 2015/2014 ولم يتم الخصم به على اعتمادات تلك السنوات في اعتمادات السنة المالية 2015/2014، حتى يمكن التوصل الى قيمة الدعم الحقيقي؟ 3 - ما الإجراءات والسياسات التي اتخذتها وزارة المالية للحد من النمو الكبير في تقديرات وقود تشغيل محطات الكهرباء والماء، ولضبط الصرف عليها وهو العنصر الرئيسي في زيادة تكلفة إنتاج الكهرباء وفي زيادة الدعم الذي تتحمله الخزانة العامة في ضوء توقع وزارة الكهرباء لزيادة تقديرات وقود تشغيل المحطات الى 4 مليارات دينار بعد دخول مشروعي الصبية والزور الشمالية الخدمة؟ يرجى تزويدنا بالتعاميم والقرارات واللوائح التي أصدرتها الوزارة لترشيد تقديرات وقود التشغيل ولضبط الصرف عليها خلال السنوات الثلاث الأخيرة. 4 - ما نصيب كل من الأفراد الكويتيين والمقيمين والوزارات والإدارات الحكومية والمؤسسات والهيئات العامة والشركات الكويتية والشركات التي يساهم فيها رأس المال الأجنبي في كميات الكهرباء المقدر استهلاكها والمستهلكة فعلا خلال كل من السنوات الثلاث الأخيرة المنتهية في 2014/3/31 للوقوف على نصيب كل منها من الدعم المقدر والفعلي لقطاع الكهرباء؟