قدم النائب د.محمد الحويلة اقتراحا برغبة قال في مقدمته: إن قطاع التعاونيات يعد من القطاعات الكبرى في البلاد وفي الاقتصاد الكويتي وهذا القطاع يشهد أعدادا كبيرة من العمالة الوافدة في الوظائف الإشرافية والتي يجب العمل على إحلال العمالة الوطنية بدلا منها في هذا القطاع الحيوي وتكويت الوظائف الإشرافية به لتطوير العمل التعاوني ودعمه بالكفاءات الوطنية لتحقيق أهداف الدولة التنموية وزيادة نسبة العمالة الوطنية في القطاع الخاص والحد من العمالة الوافدة.
ونص الاقتراح على تطبيق وتنفيذ سياسة الإحلال في جميع الجمعيات التعاونية في الكويت لتعيين العمالة الوطنية في الوظائف الإشرافية بدلا من العمالة الوافدة وتكويت هذا القطاع الحيوي.