إعلام جبهة مورو الإسلامية ـ يوسف عبدالرحمن
[email protected]
تؤدي الصراعات الى خسائر كبيرة في الممتلكات والارواح والاموال وتعطل مسار التنمية، وقد عرف الغرب ان افضل شيء وهو الاتفاق والتسوية لتحقيق مزيد من الاستقرار والتعايش بين البشر. من منا كعرب ومسلمين لم يسمع بقضية شعب « بانجسامورو» اي «شعب مورو»، وهو مسمى في الاساس مغربي الاصل، ويطلق على المراكشيين نتيجة شهرتهم كبحارة وصيادين لا يهابون الموت، ولأن الاسبان والأميركيين عجزوا عن اخضاعهم والسيطرة عليهم وكذلك حكومة مانيلا. لقد وجدت حكومة الفلبين وجبهة مورو الاسلامية نفسيهما في صراع ينبغي ان يحل، لأن مصالحهما في خطر، وان الحل الامثل لهذا العداء التاريخي الطويل في عملية شد الحبل يحتاج الى فريق يحرك الماء الراكد منذ فترة وبذل مجهود لمزيد من التفاهم بعيدا عن الخدع السياسية والمراوغة. الطرفان الفلبيني الحكومي وجبهة مورو الاسلامية وجدا ان المواجهة صعبة ومكلفة ومدمرة، فالمواجهة بينهما في الماضي اجبرتهما على الجلوس إلى طاولة المفاوضات واعادة التفكير في مطالب جبهة مورو الاسلامية العادلة التي تتلخص في حكم ذاتي لإقليم الجنوب والخروج من دائرة حرب العصابات والسطوة العسكرية وبشكل مباشر في حوار لحل الصراع تبعه تفهم، فكان هذا الاتفاق التاريخي لإنهاء الصراعات. وملف «الأنباء» يحتوي على كل جوانب القضية، وإليكم التفاصيل:
في كلمة الرئيس الفلبيني حول اتفاقية الإطار مع جبهة تحرير مورو الإسلامية، استهل الرئيس الفلبيني كلمته بالقول ان جيلين انقضيا بسبب النزاع في مينداناو والذي راح ضحيته اكثر من 100 الف قتيل.
وبعد ان سرد المحاولات المتعددة عبر الفترة الماضية لايجاد حل للمشكلة، قال ان تجربة اقليم الحكم الذاتي كانت فاشلة وان كثيرين يشعرون بأنهم مستبعدون من النظام.
واضاف ان الاتفاقية تنشئ كيانا سياسيا جديدا وهو يستحق اسم بانجسامورو الذي يرمز ويكرم نضالات اسلافنا في مينداناو ويحتفي بتاريخ وشخصية ذلك الجزء من البلاد.
واشار الى ان الاتفاقية تمهد الطريق لسلام دائم في مينداناو وتحتضن المجموعات الانفصالية السابقة، فجبهة تحرير مورو الاسلامية لم تعد تتطلع الى دولة منفصلة وهذا يعني ان الايدي التي حملت البنادق سابقا ستعمل الآن في حراثة الارض وبيع محاصيلها.
واضاف ان الدستور والقانون سيحكمان الانتقال الى بانجسامورو وان الاتفاقية تضمن بقاء الفلبين دولة واحدة وشعبا واحدا، ومن جهة اخرى تضمن الاتفاقية تمتع مواطني بانجسامورو بحصة متساوية وعادلة من الضرائب والايرادات، اضافة الى حماية متساوية في القانون والعدالة غير المنحازة.
وقال ان الاتفاقية ليست النهاية، فلاتزال هناك تفاصيل يجب على الطرفين اقرارها، ولابد من الوفاء بالوعود وتحديد المؤسسات وانشاء القدرات على المستويين الوطني والاقليمي لادارة بانجسامورو بشكل فعال.
واختتم الرئيس الفلبيني كلمته قائلا ان الطرفين برهنا على انه ما من مستحيل بالنسبة لمن يرغبون في العمل لايجاد حلول وتوافق في الآراء، واضاف ان السلام الذي تحقق اخيرا سيشكل الاساس لتحقيق ما يحلــــم به شعب بانجسامورو وميندانـــاو والشعب الفلبينــي بأكملـــه.
وفي كلمة للبروفيسور أكمل الدين إحسان أوغلو الأمين العام لمنظمة التعاون الإسلامي لجمعية زعماء بانجسامورو MILF قال:
اسمحوا لي في مستهل حديثي ان اقرأ عليكم رسالة خاصة موجهة للاجتماع الحالي لقادة بانجسامورو:
يشرفني ان ابعث بهذه الرسالة الى اجتماعكم للتعبير عن دعمنا وتضامننا مع شعب بانجسامورو، ولإعادة التأكيد على التزامنا بمواصلة دعم كفاحه العادل للتوصل الى تسوية عادلة ودائمة لهذا النزاع الذي طال امده من خلال التنفيذ الامين والكامل لجميع الاتفاقيات والتعهدات التي تم التوصل اليها مع حكومة جمهورية الفلبين بما يكفل طي صفحة سنوات طوال من سفك الدماء والقلاقل، وفتح آفاق جديدة تملؤها آمال وتوقعات عظيمة من السلام والتنمية لشعب بانجسامورو وشعب الفلبين بشكل عام.
سيكتب هذا اليوم في سجلات كفاح بانجسامورو باعتباره نقطة فارقة في مسيرتهم نحو توحيد صفوفهم، وهو ما ظلت تدعو له منظمة التعاون الاسلامي انطلاقا من ايمانها بأنه المطلب الرئيسي لتحقيق اهدافكم العادلة.
لقد تعاملت منظمة التعاون الاسلامي مع هذه المشكلة منذ بدايتها، ومن خلال وساطتها وقعت اتفاقية طرابلس عام 1976 التي تعتبر حجر الزاوية في العملية برمتها، كما كانت المنظمة من الموقعين على اتفاقية السلام للعام 1996 وتشارك حاليا في محادثات ثلاثية مع حكومة جمهورية الفلبين والجبهة الوطنية لتحرير مورو لمراجعة تنفيذ هذه الاتفاقية.
فيما يتعلق بالمفاوضات بين حكومة الفلبين والجبهة الاسلامية لتحرير مورو، يسرني ان اشير الى ان الطرفين وافقا على مقترحي ورحبا بمشاركة مستشاري ومبعوثي للسلام في اجتماعاتهما كمراقب، ما سيعزز من قدرة المنظمة على التنسيق بين المسارين، لاسيما اني تلقيت معلومات بتحقيق تقدم في هذا الصدد، وانتهز هذه الفرصة للثناء على دور ماليزيا، الوسيط في هذه المحادثات، على ما تبذله من جهود حثيثة ومنسقة عبر هذه المفاوضات. ومن الجدير بالذكر ان ماليزيا من الدول المؤسسة لمنظمة التعاون الاسلامي ومساهم كبير في انشطتها في العديد من المجالات.
وحـــيث ان مـــساري المفاوضات بين حكومة الفلبين والجبهة الوطنية لتحرير مورو والجبهة الاسلامية لتحرير مورو يتعامــــلان مـــع المشكلة ذاتها والاراضي ذاتها، فقد اضحى التنسيق بــين الجبهتــين امرا في غاية الاهمية.
وتسعى منظمة التعاون الاسلامي الى تأسيس منتدى تنسيق بانجسامورو بين الجبهة الوطنية لتحرير مورو والجبهة الاسلامية لتحرير مورو، وانتهز هذه الفرصة لادعو الجبهتين مرة اخرى الى تفعيل مثل هذا المنتدى قبل الاجتماع المقبل لمجلس وزراء الخارجية في نوفمبر من العام الحالي.
وبهذه المناسبة، اود ان اعيد التأكيد على الحاجة الى التوصل الى موقف موحد وحشد قوى شعب بانجسامورو بكل طوائفه ومنظماته لتعزيز جهودها وتعاونها وتنسيقها والتزامها بالعمل معا لتحقيق هدف مشترك.
الحضور الكرام، اود ان انتهز هذه الفرصة لاشيد بالجهود التي تبذلها حكومة جمهورية الفلبين ومنظمات مورو والتزامها المتواصل بعملية السلام، وانني على يقين بأن الجميع هنا يتطلع الى مواصلة مساهماتهم الفعالة في النهوض بعملية السلام، وستتواصل جهودنا والتزامنا الدائم بخيار التفاوض والحوار في حل كل المسائل الخلافية التي سيمهد الطريق لاحلال السلام المنشود وتجاوز العقبات التي وقفت حجر عثرة لسنوات طويلة، وأملي ان يصبح السلام في المدى المنظور واقعا للمسلمين في جنوب الفلبين، ينعمون به في ظل من التنمية والاستقرار واعادة الاعمار، وتوزيع عادل ومتكافئ للثروات والموارد للجميع.
ومرة أخرى اقول ان علينا واجبا دينيا وانسانيا بالعمل من اجل تحقيق الاهداف الكبرى لشعب بانجسامورو، وارجو من الله العلي القدير ان يوفقنا في عملنا ويمنحنا العون والمدد للنجاح في تحقيق السلام والرفاهية لاجيال الحاضر والمستقبل لشعب بانجسامورو في جنوب الفلبين.
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.
الفلبين أسماها العرب «عذراء ماليزيا» .. و الإعلام الإسلامي دعم شعب الجنوب من أجل النهضة الشاملة
في عام 1996 كتبت استراحة «الاسبوع 7 أيام» وكان من ضمنها محطة «الثلاثاء» بعنوان: الفلبين.. عذراء ماليزيا وقد تلقيت حول هذه التسمية مكالمات تلفونية واستفسارات وأعيد نشر بعض من ابرز ما كتبته، وأعيده للحقيقة والتاريخ.
أسماها الاسبان المسيحيون نسبة الى فيليب الثاني ملك اسبانيا منذ (1556 – 1588) وأسماها العرب المسلمون «عذراء ماليزيا» ولأنها عذراء فمهرها يقدر بنحو 7100 جزيرة تشكل ارخبيلا اخضر حارا ممطرا طوال العام ينعدم فيه تمييز الفصول الاربعة، غير ان كبرى الجزر هي «جزيرة لوزون» وعاصمتها مانيلا تليها بيسايس وعاصمتها سيبو ثم منداناو في الجنوب وعاصمتها «دباو» وهي ذات اغلبية اسلامية رغم عمليات التهجير المستمرة التي تقوم بها الحكومة لقلب المعادلة السكانية التي تكسرت على صخرة الواقع الاسلامي حيث تتشكل القبائل الاسلامية كالتالي:
«قبيلة مغنداناو – قبيلة توسوغ – قبيلة سمال – قبيلة ايرانون – قبيلة ماراناو – كالاغان» وهناك قبائل صغيرة يقدر عددها مجتمعة بحوالي مليوني نسمة (لكن ليست عندهم انتخابات فرعية).
الاسلام في الفلبين وصل عن طريق التجار المسلمين خلال القرنين الثاني عشر والثالث عشر الميلاديين، وكانت عندهم امارات اسلامية في القرن الخامس عشر، وحكم سلاطين مسلمون هذه الامارات لفترة تقرب المائة عام ثم جاء اللعين «ماجلان» عام 1521 لتدور حروب صليبية ضارية ضد المسلمين وضد دين التوحيد.
وهناك عانوا مثل الاندلس من محاكم التفتيش الكاثوليكية بغرض اقتلاع الاسلام من جذوره ومما ساعدهم عدم وجود الاسلحة عند المسلمين، والصراع الدائر بين السلاطين مكن الاسبان من جعل ديار الاسلام فريسة سهلة يسهل صيدها وافتراسها، ثم توالت عليهم النكبات وانواع من المستعمرين مثل الاميركان واليابانيين الذين استطاعوا الاستيلاء على هذه الامارات الاسلامية حتى عام 1946 حيث وافقت اميركا على استقلال الفلبين واخضعت بموجب المعاهدة المشتركة جزيرة منداناو الاسلامية الى سلطة الحكومة المركزية في مانيلا.
توجد نهضة اسلامية في الوقت الحاضر فهناك آلاف المدارس والجمعيات الاسلامية تعكس مدى تمسك هذا الشعب بدينه الاسلامي، ومن منا لم يسمع بشعب «مورو» وهو تعبير اسباني للكلمة الانجليزية «مور» التي كانوا يطلقونها على المغاربة «المراكشيين» في الشمال الافريقي نتيجة شهرتهم وشجاعتهم كبحارة وصيادين نشطين لا يهابون الموت حتى ان الاسبان والاميركيين من بعدهم عجزوا عن اخضاعهم والسيطرة عليهم، فالمورو مسلمون حتى النخاع ومن اصول القبائل الاسلامية التي عرجنا عليها بالذكر.
وتجدر الاشارة بنا قبل ان نتكلم عن الاوضاع الحالية للمسلمين في جنوب الفلبين إلى ان نتعرض بشكل سريع لآخر التطورات السياسية التي يعيشها اخوة العقيدة والسلاح في جبهة مورو الاسلامية التي يقودها المجاهد سلامات هاشم الذي اعلن ان الجهاد مستمر الى ان يحقق شعب مورو استقلاله في الوقت الذي اعلن فيه الزعيم نورميسواري عن توقيع اتفاقية مع حكومة مانيلا اوصلته الى رتبة محافظ في الحكم الذاتي، حيث بدأت هذه الاتفاقية من خلال امتداد لاتفاقية «طرابلس الغرب في ليبيا» التي وقعت في عام 1976 مع الرئيس ماركوس الذي سرعان ما تنصل من بنود الاتفاقية واجبر جبهة مورو الوطنية على مراجعة حساباتها ثم فرض الاحكام العرفية على ارخبيل الجنوب ولسوء الحظ حدثت انقسامات داخل الجبهة بعد ان تدخلت مخابرات العديد من الدول العربية والاسلامية والغربية وانفرط عقد الحركة الجهادي القوي وانضم المجاهدون كل حسب ايمانه الى الجهة التي يريد، ثم وقع نورميسواري اتفاقية اطلق عليها اسم «استسلام محترم» رعتها اندونيسا، ومنظمة المؤتمر الاسلامي ليقود ميسواري الجانب السياسي ويتفرغ سلامات هاشم بعد ان اعلن موقفه الرافض للاتفاقية لأمور الجهاد، وكانت اول جريدة عربية تدخل معسكرات مورو «الأنباء» لتكون شاهد العصر على معاناة المسلمين في ديار «جوج ماجوج».
قادة التقيتهم في «مورو»
غاب عن هذا الاجتماع التاريخي القائد التاريخي سلامات هاشم، رحمه الله، الذي اوصى بان ينوب عنه في وصيته القائد الحاج مراد إبراهيم وقد عملت له اكثر من حديث صحافي موثق في «الأنباء».
وغاب ايضا اسد ارخبيل مورو القائد الشجاع عبدالعزيز شريف ميمبانتاس الذي اصابته سكتة قلبية في 3 مايو 2012 اثناء رجوعه منتصف الليل بعد ان عاد من قاعدة بشرى. والجدير بالذكر ان عبدالعزيز شريف يعاني من ارتفاع في السكر وقد زرته في قاعدة بشرى واجريت معه اكثر من لقاء صحافي ودوره تاريخي في قيادة الجهاد المبارك ومن قبلهم توفي عالم الجنوب الشيخ العلامة احمد بشير الذي قابلته في مراوي عام 1986 وقد طلب مني أن ارجع الى الكويت لأن الرئيس ماركوس كان مصرا على عدم دخول الصحافة الاسلامية الى ارخبيل مورو المحاصر وقد طلبت باصرار ان اقوم بمهمتي الصحافية ونقلت له رسالة من العم يوسف الحجي والعم عبدالله المطوع رحمه الله. وكان الشيخ امير الدين سرنجاي مرافقا لي أثناء زيارتي عام 1986 وهو احد ابرز قاد الجنوب الناشطين وذو شخصية فذة وحكيمة.
أشفق عليك يا صديقي «الحاج مراد»
يوسف عبدالرحمن
يقود رئيس جبهة مورو الإسلامية الحاج «مراد» أصعب مرحلة في تاريخ شعب مورو البطل المجاهد ولأنني أعرف ان القادة التاريخيين لشعب مورو من أمثال الشيخ سلامات هاشم وعبدالعزيز شريف ـ رحمهما الله ـ أوصوا بأن يتولى القيادة فأنا أعرف أنه خير من يمثل مدرستهم القائمة على الكتاب والسنّة.
لقد عرفت القائد الفذ الحاج مراد في عام 1986 وارتبطت معه في صداقة اخوية أعتز بها فلقد رافقني في رحلتي الأولى 1986 والثانية 1993 وقد جبت معه القواعد الخمس الكبرى متسللا عن طريق البحر الى هذه القواعد التي كانت مدارس عسكرية في الانتاج العسكري من ديناميت وأسلحة الإنتاج الغذائي من المزارع والانتاج الحيواني وقاعات الدرس وحلقات الدعوة والذكر.
أتذكر يا أستاذي الحاج مراد.. كل هذا؟
انني في هذه الأيام أخصك بالدعاء لأنك تقود اليوم أصعب مرحلة من مراحل الجهاد والتحول الى السلام الذي أرجو أن تصدق فيه حكومة الفلبين فأنت كما عهدتك وعرفتك صادق في وعودك وعهودك.
آه يا مراد كم هو صعب ان تتحمل هذه المسؤولية الجسيمة وحدك في غياب اخوانك ومشايخك ولكنك اليوم رمز لكل شعب مورو البطل الذي يأتمر بطلبك ويجنح للسلام ويأمل في التنمية والرخاء.
آخ الحاج مراد كل اجيال مورو اليوم تستشرف معك المستقبل وتأمل مثلك اليوم في الرخاء والتعليم والتنمية وأن يستفيد الجنوب من خيراته وثرواته بعد ان طال النزف من هذه الثروة عبر حقب وأزمنة عديدة.
اننا جميعا نتطلع معك الى ان تسود العدالة ربوع الجنوب ويهنأ بالسلام العادل ليواصل دفع عجلة التنمية إلى أمام.. قلبي معك يا صديقي العزيز وأدعو لك من بلدي الكويت الذي يناصركم أميرا وحكومة وشعبا فاذكروا لها هذا الفضل والواجب لأنكم أهلنا واخوتنا والسلام عليكم.
نص الاتفاقية التي وقّعتها حكومة الفلبين وجبهة مورو الإسلامية
وفي اتفاق تاريخي بين الحكومة الفلبينية GPH وجبهة مورو الإسلامية للتحرير (الجبهة) اتفق الطرفان وأقرا بما يلي:
٭ أولا: إنشاء بانجسامورو
1- يتفق الطرفان على أن الوضع الراهن غير مقبول وأنه سيتم تأسيس بانجسامورو لتحل محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة. وبانجسامورو هي كيان سياسي جديد مستقل NPE والمشار إليها في مبادئ نقاط القرار اعتبارا من ابريل 2012.
2- يكــــون لحكـــومة بانجسامورو شكل وزاري.
تتفق الأطراف على ترسيخ نظام انتخابي مناسب لشكل وزاري للحكومة، ويقوم النظام الانتخابي بالسماح بالمشاركة الديموقراطية، وضمان مساءلة الموظفين العموميين امام ناخبيهم في المقام الأول وتشجيع تشكيل أحزاب سياسية حقيقية، ويجب ان يكون النظام الانتخابي متضمنا داخل القانون الأساسي لبانجسامورو والذي سيتم تنفيذه من خلال تشريعات تسن من قبل حكومة بانجسامورو وارتباطا مع القوانين الوطنية.
3- تكون المحافظات والمدن والبلديات والقرى والمناطق الجغرافية الواقعة داخل اراضيها هي الوحدات المكونة لبانجسامورو.
ويتم ضمان انطباق سلطة التنظيم وفق مسؤوليتها عن إدارة شؤون هذه الوحدات في حدود القانون الأساسي لبانجسامورو، ولن يتم تقليص الامتيازات التي تتمتع بها بالفعل بشكل مسبق وحدات الحكم المحلي في إطار القوانين القائمة ما لم يطولها التغيير او التعديل بهدف تحقيق اصلاح الحكم الرشيد وفقا لأحكام قانون الحكم المحلي في بانجسامورو.
4- يجب على العلاقة بين الحكومة المركزية مع حكومة بانجسامورو ان تكون غير متماثلة asymmetric.
5- تعترف الاطراف بهوية بانجسامورو ولجميع اولئك الذين كانوا في وقت الغزو والاستعمار معتبرين بصفتهم مواطنين او سكانا اصليين لميداناو وارخبيل سولو والجزر المتاخمة لها بما في ذلك بالاوان وذريتهم سواء من اصول مختلطة او ما اذا كانوا من اصل النقي، اي يكون لهم جميعا الحق في تحديد هوية انفسهم باعتبارهم بانجسامورو وفق النسب او النسب الذاتي.
كما يصنف الزوجان وأولادهما باعتبارهم بانجسامورو على ان يتم احترام حرية الاختيار لدى الشعوب الأصلية الأخرى.
٭ ثانيا: القانون الأساسي
1- تحكم بانجسامورو وفق قانون أساسي.
2- تكون أحكام القانون الأساسي في بانجسامورو متسقة مع الاتفاقات بين الطرفين.
3- يجب على القانون الأساسي ان يعكس نظام الحياة في بانجسامورو وأن يعمل على تلبية المعايير المقبولة دوليا للحكم.
4- كما يجب ان يصاغ من قبل شعب بانجسامورو وأن يصادق عليه من قبل الناخبين المؤهلين داخل أراضيها.
٭ ثالثا: السلطات
1- الحكومة المركزية سيكون لها صلاحيات محفوظة، كما تتمتع حكومة بانجسامورو بسلطات حصرية، كما سيكون هناك تزامن بين السلطات التي تتقاسمها الحكومة المركزية مع حكومة بانجسامورو.
ويشكل الملحق المرتبط بالجزء الخاص بتقاسم السلطة، والذي يتضمن مبادئ حول العلاقات الحكومية الدولية، جزءا من هذا الاتفاق كما يعمل على توجيه صياغة القانون الأساسي.
2- تتمتع الحكومة المركزية بسلطات على ما يلي:
أ- الدفاع والأمن الخارجي.
ب- السياسة الخارجية.
ج- السوق المشتركة والتجارة العالمية، على ان يتم نقل السلطة للدخول في اتفاقات اقتصادية كما هو مسموح به بالفعل وفق قانون الجمهورية رقم 9054 بحيث تنتقل الى بانجسامورو.
د- سك العملة والسياسة النقدية.
هــ- المواطنة والتجنس.
و- خدمة البريد.
على ألا تخل هذه القائمة بأي من السلطات الإضافية التي قد يتم الاتفاق عليها بين الاطراف.
3- تعترف الأطراف بالحاجة الى تعزيز محاكم الشريعة مع توسيع ولايتها على القضايا، وتتمتع بانجسامورو بجدارة الاختصاص في نظام القضاء وفق الشريعة، ويتوجب أن تكون سيادة الشريعة ويتم تطبيقها على المسلمين وحدهم.
4- يحق للقانون الأساسي في بانجسامورو ان يمنح القوة لحكومة بانجسامورو لاعتماد هيئات الأطعمة الحلال المعتمدة في بانجسامورو.
5- يحدد القانون الأساسي في بـــانــجــسامورو مؤسسات العدالة في بانجسامورو، وهذا يشمل:
أ- الاختصاص في نظام العدالة وفق الشريعة الإسلامية، فضلا عن إضفاء الطابع المؤسسي الرسمي والإجرائي على وظائفها، وتوسيع اختصاص محاكم الشريعة.
ب- اتخاذ تدابير لتحسين طريقة عمل المحاكم المدنية المحلية، عند الضرورة.
ج- نظم تسوية المنازعات البديلة.
6- تؤخذ في الاعتبار الحقوق العرفية وتقاليد السكان الأصليين خلال عملية تشكيل نظام العدالة في بانجسامورو وهذا قد يشمل الاعتراف بالعمليات التي يتوافق عليها السكان الأصليون باعتبارها وسائل ونماذج بديلة لتسوية المنازعات.
٭ رابعا: توليد الدخل وتقاسم الثروة
1- يتفق الطرفان على أن عملية تكوين الثروة (أو توليد الإيرادات) هي مسألة مهمة لتشغيل بانجسامورو.
2- ما يتفق مع القانون الأساسي في بانجسامورو، فإن بانجسامورو تصبح لها القدرة على خلق مصادر خاصة بها لتوليد الإيرادات وفرض الضرائب والرسوم بما يخضع لقيود وفق ما قد يتم الاتفاق عليه بين الأطراف، كما يجب ان تشمل هذه السلطة القدرة على تحديد القواعد الضريبية ومعدلات الضريبة، مسترشدة في ذلك بمبادئ تداول السلطة، والفرص المتكافئة والمساواة والمساءلة والبساطة الإدارية والتنسيق والكفاءة الاقتصادية، والاستقلال المالي.
3- تتمتع بانجسامورو بسلطة تلقي المنح والهبات من المصادر المحلية والخارجية، وحجب المنح والإعانات من الحكومة المركزية، بما يتفق مع الجدارة الائتمانية بشكل مقبول، فإنه يكون لها ايضا سلطة التعاقد على القروض من مؤسسات الإقراض المحلية والأجنبية، فيما عدا القروض الخارجية والمحلية التي تتطلب الكفالة السيادية، سواء الصريحة أو الضمنية، والتي تتطلب موافقة الحكومة المركزية.
4- يكون من حق بانجسامورو الحصول على نصيب عادل ومنصف من الإيرادات المتولدة من جراء جهود الاستكشاف والتطوير والاستفادة من الموارد الطبيعية في جميع المجالات/ الأراضي أو المياه، التي تقع داخلها والتي تدخل في اختصاص نطاق بانجسامورو، وذلك وفقا للصيغة التي يتفق عليها الأطراف.
5- بانجسامورو لها الحق في إنشاء هيئة التدقيق والإجراءات المحاسبية الخاصة بها عن الإيرادات والأموال الأخرى المتولدة داخل المنطقة أو لحساب مصادر خارجية، على ان يتم ذلك دون تعسف ضد صلاحيات وسلطات وواجبات لجنة التدقيق المحاسبية الوطنية في فحص وتدقيق وتسوية جميع الحسابات الخاصة بإيرادات واستخدام الأموال والممتلكات الموجودة في شكل «تراست» والموجودة في عهدة أي من الحكومتين.
6- يتم الاتفاق على تفاصيل ترتيبات تقاسم الإيرادات والثروة بين الحكومة المركزية وحكومة بانجسامورو وفق ما يرتئيه الطرفان، ويصبح الملحق الخاص بتقاسم الثروة أحد الأجزاء المكونة لهذا الاتفاق.
7- يتم تشكيل مجلس أو هيئة لإدارة السياسة المالية بين الحكومتين يتألف من ممثلين عن بانجسامورو وعن الحكومة المركزية ويهدف الى معالجة الاختلالات والتقلبات في الإيرادات في الاحتياجات المالية الإقليمية والقدرات المتعلقة بزيادة تحصيل الإيرادات، على ان تجتمع هذه الهيئة مرة على الأقل كل 6 أشهر لتحديد التعديلات الضرورية في السياسة المالية، مع مراعاة مبادئ العلاقات بين الحكومتين وفق المتفق عليه من قبل الطرفين، وبمجرد ان يتم تحقيق الاستقلال المالي الكامل لدى بانجسامورو، فعندها قد لا يكون من الضروري وجود ممثلين عن الحكومة المركزية داخل هذا المجلس أو الهيئة، على ان الاستقلال المالي سيعني صياغة ووضع الميزانية من المصادر الخاصة في بانجسامورو، وحصتها من الضرائب والإيرادات الداخلية والمنح والإعانات وحقها في حجب المنح والتمويلات الواردة لها من الحكومة المركزية أو أي من المانحين الآخرين.
8- يتفق الطرفان على ان التنمية المستدامة أمر حاسم في حماية وتحسين نوعية الحياة لشعب بانجسامورو، ولتحقيق هذه الغاية، يتعين على بانجسامورو وضع إطار شامل للتنمية المستدامة من خلال الاستخدام الصحيح والحفاظ على تنمية الموارد الطبيعية، ومن أجل تحقيق التنسيق الفعال وتقديم المساعدة، ستقوم الهيئة التشريعية في بانجسامورو، بموجب القانون بتكوين هيئة حكومية تتألف من ممثلين عن بانجسامورو وعن الحكومة المركزية، بحيث تكفل مواءمة وانسجام الخطط البيئية والتنموية، وكذلك صياغة الأهداف البيئية المشتركة.
أعضاء الوفد التفاوضي
مهاجر اقبال ـ ممثل رئيس جبهة مورو الإسلامية الحاج مراد ومنصبه في الجبهة مسؤول لجنة الإعلام.
المحامي مايكل مستورا ـ عضو البرلمان الفلبيني السابق.
البروفيسور ـ أبوزيد لنقه ـ عضو الوفد التفاوضي.
المحامي بابي النتوه عضو الوفد التفاوضي.
اضافة الى فريق من السكرتارية التنفيذية ومندوبي السكان الأصليين، ما يسمى «القبائل المختلقة» سكان الغابات والأدغال والجبال.
بيان مشترك
ذكر بيان مشترك حول المفاوضات بين الحكومة الفلبينية وجبهة تحرير مورو الإسلامية التي جرت على مدى 4 أيام في سبتمبر 2012 ان الجانبين أعربا عن تقديرهما للرئيس اكوينو على التزامه بالتواصل الى سلام عادل ودائم في مينداناو ولرئيس الوزراء الماليزي على دعمه المتواصل كوسيط في المفاوضات ولأعضاء اللجنة المركزية لجبهة تحرير مورو الإسلامية برئاسة الحاج مراد ابراهيم على التزامهم المتواصل بالحل السلمي لقضية بانجسامورو.
الجولة (32)
بيان مشترك عن الجولة 32 من المباحثات بين الحكومة الفلبينية وجبهة تحرير مورو الإسلامية في كوالالمبور من 2-7 أكتوبر 2012.
أنجز الطرفان اتفاقا غير مسبوق يتمثل في اتفاقية الإطار بشأن بانجسامورو.
تشكل الاتفاقية هيكلا عاما لعملية السلام في مينداناو كماتوفر أساسا لسلام عادل ودائم، وهي تحدد سلطات وهياكل كيان بانجسامورو الجديد الذي سيحل محل إقليم الحكم الذاتي في مينداناو الإسلامية، كما تضع المبادئ والإجراءات والآليات التي ستحكم العلاقات الجديدة بين الحكومة المركزية و بانجسامورو.
شكرا «الأنباء»
السلام عليكم، شكرا اخونا يوسف عبدالرحمن شكرا «الأنباء» كتبنا في موقع رسمي للحكومة الفلبينية كتعليق على كلمة الرئيس الفلبيني بأننا نؤمن بأن الاسلام سلام ويجب ان يسود السلام في العالم، وان الاتفاقية التي توصلت اليها الحكومة والجبهة يجب ان تنفذ والانسان يجب ان ينفذ ما وعد وتعهد به وإلا فإنه دليل على انه لا دين له وقلبه مريض بسرطان وعقله فاسد صانع ومشعل للحروب والبلاوي، ومجهز للقتال وإراقة الدماء.
الحمد لله حظيت بتأييد كبير.
اتفاق مبادئ بين حكومة الفلبين وجبهة مورو في 24 أبريل 2012
هذه بعض المبادئ التي تم الاتفاق عليها كمنطلق للمقايضات بين الجانبين:
1- إقرار بهوية بانجسامورو ومظالم شعبها.
2- ضرورة إنشاء كيان سياسي بحكم ذاتي.
3- الاتفاق على مواصلة المفاوضات.
4- اتفاق على شكل وزاري لحكومة الكيان الجديد.
5- اتفاق على فترة انتقالية وعلى آليات انتقالية.
6- اتفاق على تقاسم السلطة والثروة بين الحكومة الوطنية والكيان الجديد.
تكون للحكومة سلطتها المحفوظة وللكيان الجديد سلطته الحصرية، اتفاق على احتفاظ الحكومة الوطنية بصلاحيات الدفاع والسياسة الخارجية والسوق المشتركة والتجارة العالمية وإصدار العملة والسياسة النقدية والمواطنة والتجنيس والخدمات البريدية.
7- الاتفاق على تمتع الكيان الجديد بسلطة خلق مصادر إيراداته الخاصة.
8- الإقرار بالحاجة الى تعزيز المحاكم الشرعية وتوسيع صلاحياتها وتمتع الكيان الجديد بالاختصاص في النظام القضائي الشرعي.
9- الاتفاق على إنشاء آليات مراقبة وتقييم من طرف ثالث يمكنها استخدام الصلاحيات الموجودة في تلك الآليات.
10- الحقوق التالية مضمونة في الكيان الجديد:
٭ حق الحياة واحترام كرامة الإنسان.
٭ حق الحرية والتعبير عن الديانة والمعتقدات.
٭ حق الخصوصية.
٭ حق حرية التعبير.
٭ حق التعبير عن الآراء السياسية والسعي لتحقيق الطـمـــوحات السيــاسية الديموقراطية.
٭ حق السعي لتغيير الدستور بالوسائل السلمية والمشروعة.
٭ حق المرأة في المشاركة السياسية ذات الهدف والحماية من كل أشكال العنف ذات الهدف.
٭ حق اختيار مكان السكن وعدم انتهاك المسكن.
٭ حق الفرص المتساوية وعدم التمييز في النشاط الاجتماعي والاقتصادي والخدمة العامة بمعزل عن الطبقة أو المذهب أو الإعاقة أو الجنس أو العرق.
٭ الحق في إنشاء الجمعيات الثقافية والدينية.
٭ حق الحماية من المضايقات الدينية والعرقية والمذهبية.
٭ حق رفع الظلم وتطبيق القانون.
ما وراء الكواليس
خصت جبهة مورو الإسلامية «الأنباء» بملف المباحثات كونها الناشر لقضية مورو منذ الثمانينيات، وأحب أن أؤكد أن هناك دورا تاريخيا أيضا لمجلة «المجتمع» و«البلاغ» و«الفرقان» و«النور» في دعم جهاد وثورة شعب مورو، وهذه حقيقة يجب أن تذكر للدارسين والباحثين والمسلمين في مشارق الأرض ومغاربها، لأنهم نشروا تقارير ومقابلات حول شعب مورو.
كنت بالأمس على اتصال مع أحد الإخوة المورويين الذين لهم صلة بالقرار الإعلامي والسياسي وسألته عن رأيه في القضية بعد أن توصل الطرفان الى هذه الاتفاقية فقال لي بثقة: أنا مرتاح جدا للاتفاق وأرى أنه من افضل الاتفاقات التي تم التوصل لها لأنها محكومة بالضمانات الدولية ومن خلال حوار طويل بدأ وتجارب اوصلتنا الى خبرة تراكمية في الوصول الأمثل لحقوقنا.
وعندما سألته عن تحديد هذه الجهات الضامنة للاتفاق قال: مجموعة الاتصال الدولية وتتكون من «المملكة المتحدة ـ اليابان ـ تركيا ـ المملكة العربية السعودية» وهناك أيضا 4 مؤسسات عالمية هي المحمدية واندولستا ومؤسسة آسيا ومركز الحوار الإنساني الدولي في المملكة المتحدة والتوافق الدولي في سويسرا ومنظمة التعاون الإسلامية ومجموعة الرصد الدولية بقيادة ماليزيا التي تشمل إضافة إلى اعضاء مجموعة الاتصال الدولية الدول وغير الدول الاتحاد الاوروبي والنرويج وبروناي وليبيا وقطر، هذه المؤسسات فيها ضمانات دولية لصالح الاتفاق.
وعندما ناقشته في نصوص الاتفاقية أفاد: زعيمنا الحاج مراد رئيس الجبهة راح يمثل بهذا حكومة بنجسامورو الخاصة بالحكم في مناطق الجنوب وبهذا سيكون لنا دستور ضمن حكومة تحت قيادة مركزية لها حكم ذاتي مستقل حسبما نصت عليه بنود الاتفاقية ومبني على العقيدة الاسلامية.
وهناك جوانب جديدة ومكاسب منها انه لنا الحق في تكوين جيش وشرطة خاصة بالجنوب وما اسميه بالأمن الداخلي وتابع للحكومة الاسلامية ودون تدخل او ضغوط خارجية.
وعندما سألته هل لحكومة مانيلا قواعد عسكرية؟
ابتسم وقال: نعم لهم قواعد في كل مناطق الجنوب ولكنها مشروطة بعدم الخروج من نطاقها لأن الأمن الداخلي من مسؤولية الحكومة الاسلامية أما هم وقواعدهم فلهم الدفاع الخارجي الخاص بالدولة الام. وعن التمويل سألته فقال: سمح لنا بأن نستعين بمن نراهم من اخواننا في الدول الاسلامية والمنظمات الأممية والمنظمات والمؤسسات الخيرية العالمية والعربية والإسلامية بمعنى راح نتقاسم الثروة وكل طرف له ظروفه والجهات الداعمة والمانحة.
وعن توزيع عدد الوزراء في الحكومة أوضح: تم الاتفاق على ان يكون 8 من اعضاء اللجنة الانتقالية الاسلامية و7 من المرشحين من حكومة مانيلا ووضع شرط مهم ان يكونوا من اصول جنوب الفلبين اي شعب «بنجسامورو».
وعن المناطق في جنوب الفلبين التي خرجت او دخلت الاتفاق افاد بما يلي: الاتفاق الذي وقعه نورميسواري سابقا في اندونيسيا نص على ان الحكم الذاتي الحالي اضافة الى 6 بلديات هي من لاناو الشمالي وقرى عديدة في محافظة كتاباتو الشمالية وأيضا مدينة كتاباتو ومدينة ايسابيلا، يتم طرح استفتاء حول انضمامها للحكم الذاتي. ثم قلت له وأخيرا اريد ان اطرح عليك قضية أبوسياف ما آخر المعلومات الأكيدة عن هذا الجانب المهم؟
وضع يده على قلبه (صدره) وضحك ثم اطال النظر الى الفضاء وقال: لم يبق إلا جماعة (امير العمرة كاتو) هذا القائد شكل فريقا باسم جيش التحرير لأنه حسب كلامه اتهم الجبهة برئاسة الحاج مراد بأنها تركت المطالبة بالاستقلال عن الحكومة المركزية في مانيلا في الفلبين المسيحية البوذية الوثنية.
نعم لقد قام بعدة عمليات استهدفت الجيش الحكومي وألحقت به خسائر آخرها في منتصف شهر رمضان الماضي وبعد رمضان أوقف عملياته العسكرية بعد تدخل اللجنة المركزية وقد وافق وتم الاتفاق على ذلك مع كبار قادة الفصيل الذي انشق عن جبهة مورو الاسلامية رافعا شعار الجهاد في سبيل الله هو الحل الأمثل لقضية جنوب مورو.
وعندما سألته كم عدد الفصيل قال: نحو الألف؟
وأين يتمركزون؟ فقال: كتاباتو.
وماذا يقول رئيس الجبهة الحاج مراد عنهم؟ قال: هو متفائل الآن بأن المشكلة في طريقها إلى الحل النهائي إذا ما تم التوصل إلى هذا الاتفاق وتم التوقيع عليه والالتزام ببنوده فالناس تريد السلام لتعمل في مسار التنمية الشاملة التي يحتاجها الجنوب.
وصية القائد الموروي عبدالعزيز شريف ميمبانتاس
«بو مهند»
كتب القائد عبدالعزيز شريف ميمبانتاس الذي اجرت معه «الأنباء» عدة لقاءات اولها في عام 1986 وآخرها في عام 2003 ونعته في حادثة موته في شهر ابريل 2012 في وصيته «الله اكبر لقد شرفني الله برفع راية الجهاد واقسمت ان اموت دون ذلك حتى يتحقق تحرير كامل تراب الجنوب، لقد انجبت اكثر من عشرة اطفال لم ارى اي واحد منهم يولد على ارض «بنجسامورو» الا واحدا». «الأنباء» تؤكد ان هذا القائد المسلم كان من اوائل القادة الذين قادوا الحوار مع حكومة مانيلا وكان متشددا غير مفرط بحق شعبه. رحمك الله يا «ابا وداد» شهدت لك ادغال مورو وقاعات الاجتماعات بأنك كنت مخلصا لوطنك وعقيدتك.
محمد عمار مورو ..شكراً
تتقدم جريدة «الأنباء» بالشكر والتقدير للمندوب الرسمي والناطق باسم جبهة مورو الإسلامية مسؤول مركز بانجسامورو للإعلام الخارجي الأخ محمد عمار مورو على تفضله بإعطاء ملف المفاوضات الى جريدة «الأنباء» التي حققت نصرا إعلاميا كبيرا بعد تبنيها هذه القضية منذ 26 عاما مضت.