الپنتاغون: أسعار «أجيليتي» عادلة ومقبولة

أفصحت وزارة الدفاع الاميركية (الپنتاغون) عن مستندات جديدة خاصة بوزارة الدفاع الاميركية والتي كانت «اجيليتي» قد طالبت الوزارة بإفشائها، حيث انها ترى انها مبرئة لها فيما يخص القضية المرفوعة ضدها من قبل وزارة الدفاع الاميركية والتي تتهمها فيها بالمغالاة في الاسعار والنصب عليها في تنفيذ عقد المورد الرئيسي ـ هذه المستندات تتضمن مراسلات ومذكرات داخلية في وزارة الدفاع تمت عند ترسية العقد المتنازع عليه ـ وتذكر هذه المراسلات نصا أن وكالة الدفاع اللوجستية التابعة للپنتاغون ترى ان أسعار اجيليتي «عادلة ومقبولة» وان الاسعار ممكن ان تشهد تذبذبا مرتين في الشهر طبقا لأحوال السوق. وكانت اجيليتي قد طالبت من وزارة الدفاع بضم هذه المستندات الى القضية، ولكن الوزارة لم تر ان هذه المستندات لها علاقة بالخلاف الحالي، وقد اضطرت الوزارة لتقديم المستندات اخيرا بعد إصرار اجيليتي عليها. وصرح مصدر خاص لـ «CNBC عربية» بأن ظهور هذه المستندات كان السبب وراء تخلي وزارة الدفاع الاميركية عن الدعوى ضد إحدى الشركات التابعة لأجيليتي منذ ايام، خاصة ان هذه البيانات توضح ان عملية الاسعار كانت تحت اشراف وكالة الدفاع اللوجستية التابعة للپنتاغون. وطبقا للخطاب الموجه من وكالة الدفاع اللوجستية الاميركية الى اجيليتي، فإن الوزارة ستقوم بإفشاء المزيد من المستندات والبيانات والتي يبلغ عددها مليونــي صفحــة. وفيما يلي نص المذكرة التي أرسلها المدعي العام في مقاطعة جورجيا الشمالية في وزارة العدل الأميركية: أيها السادة الكرام: اكتب لكم هذه الرسالة ردا على طلباتكم المتعددة بالكشف بالمواد المبرئة، ومن المفترض ان تكونوا قد تسلمتم او ستتسلمون قريبا كشفا اضافيا يقتصر على مستندات من شركة Public Warehousing Company K.S.C (PWC) ويبلغ عددهــا نحــو مليوني صفحــة. وبما ان السيد بي?ر قد وقع على الامر الوقائي، سنبدأ عملية تأمين مستندات الكشف التي زودنا بها الغير، وكما سبق ان بلغناكم، يتضمن العديد من هذه المستندات معلومات شخصية او خاصة امتلاكية ونحن لدينا ملء الثقة بأنكم ستستخدمون المعلومات التي تتضمنها هذه المستندات كما نص عليه الامر الوقائي. اما فيما يخص طلباتكم المتكررة للحصول على مذكرتي التفاوض على السعر PNM، وهما برأيكم ذواتا طابع مبرئ، فلدينا عدة ملاحظات. اولا: لسنا بحاجة اليكم لاطلاعنا على موجباتنا فيما يختص بالمواد المبرئة، نحن ندركها تماما ولطالما التزمنا بهذه الموجبات وسنواصل الالتزام بها. ثانيا: فيما يختص بمذكرتي التفاوض على السعر، نعجز عن رؤية كيف انهما ذواتا صلة بالنسبة الى موكلكم او كيف يمكن ان تكونا مبرئتين بالنسبة الى موكلكم، لا نعتقد ان موكلكم كان موجودا حتى عندما تم خلق المستندات وهي لا تتوجه بشكل مباشر الى موكلكم بأي حال. ثالثا: ان مذكرتي التفاوض على السعر هما موضوع دعوى قضائية مرتبطة بقانون حرية المعلومات FOIA رفعتها شركة PWC المدعى عليها، وطلباتكم المتكررة للحصول على مذكرتي التفاوض على السعر، بيد انهما لا تتضمنان اي مرجع يخص موكلكم او لا تتوجهان بأي شكل من الاشكال الى موكلكم، تبين ان موكلكم يود الحصول عليهما من اجل الشركة الام، وذلك لأنها عجزت عن الحصول عليهما في الدعوى القضائية المرتبطة بقانون حرية المعلومات.رغم اننا لا نعتقد ان مذكرتي التفاوض على السعر مرتبطتان بأي شكل من الاشكال بموكلكم او يمكنهما تبرئته، سنزودكم بالمعلومات التالية من مذكرتي التفاوض على السعر. مذكرة التفاوض على السعر الخاصة بالمورد I تزود مذكرة التفاوض على السعر بشكل جزئي: قدمت شركة Seven Seas ادنى سعر اجمالي كما قدمت اسعار تسليم، اما PWC فقد قدمت ادنى سعر توزيع، ان الاسعار التي قدمتها Es-Ko وBMMI كانت اكثر ارتفاعا في المجالات الثلاثة، الاجمالي والتسليم والتوزيع، وبالتالي فإن الاسعار التي قدموها لم تكن مغرية كتلك التي قدمتها Seven Seas او PWC، بالتوافق مع الطلب ومعايير اختيار المصدر، فإن التسعير الاجمالي اكثر اهمية نسبية من تسعير التوزيع، غير انه مع انخفاض الفرق في الاسعار الاجمالية بين عروض تم تقييمها بشكل متساو ستزداد اهمية تسعير التوزيع، ان الفرق في الاسعار الاجمالية بين Seven Seas وPWC بات لا يذكر (1.1%)، علما ان Seven Seas هي التي تعرض السعر الارخص، ويبلغ الفرق في اسعار التوزيع بين Seven Seas وPWC (8.4%)، علما ان شركة PWC هي التي تقدم السعر الارخص، وبالتالي اصبح عرض PWC مغريا اكثر لأنه قد تم تحديد اسعار التوزيع للسنة الاساسية ومن ثم طوال السنوات الاربع الاختيارية، حيث ان الاسعار المعروضة مرتكزة على سلعة (سلع) معينة يود العملاء اضافتها الى الكاتالوغ ويمكن لهذه الاسعار ان تشهد تذبذبا بمعدل مرتين في الاسبوع بالتوافق مع شروط السوق. في حين ان عرض شركة PWC يفوق اهداف التفاوض، فالمنافسة المناسبة على السعر مازالت موجودة. (......................) الخاتمة أ ـ بناء على التقييم المتكامل للناحية التقنية، والتكلفة او السعر، والعروض الاجتماعية الاقتصادية، التي قدمها جميع العارضين، تقرر ان عرض PWC هو ذو القيمة الافضل بالنسبة الى زبائننا في المنطقة III ـ كويت وقطر ـ وبالتالي ننصح بمنح العقد لشركة PWC. ب ـ تعتبر الاسعار التي قدمتها شركة PWC عادلة ومقبولة بناء على التنافس للحصول على العقد. ت ـ ان شركة PWC عازمة على ان تكون متعهدا مسؤولا، فهي تعمل حاليا كمتعهد ثانوي في الكويت لشركة Ebrex Food Services المورد المتعهد الملزم لمنطقة اوروبا الجنوبية بموجب العقد SP0300-98-D-2949، فهي تملك المصنع الضروري والقدرة المالية للاداء بموجب العقد المقترح، وقد اكد على ذلك التقييم التقني الذي شمل زيارة المنشآت في المواقع، بالاضافة الى تقارير Dun & Bradstret التي اشارت الى ان وضع شركة PWC المالي جيد وذو خطر منخفض، وتمت ايضا مراجعة لوائح الحكومة للاحزاب المستبعدة، ولم يرد اسم PWC ولا اسمLankford SYSCO بين اسماء الشركات المحرومة، او المعلقة، او غير المؤهلة للحصول على عقد او منحة من الحكومة. مذكرة التفاوض على السعر فيما يختص بالمورد II تؤمن مذكرة التفاوض على السعر بشكل جزئي براءة ذمة الموظفين ـ تستخدم شركة PWC وتوظف اشخاصا صادقين، أكفاء، وجديرين بالثقة. ـ يخضعون جميعهم للمسح الامني المحلي والدولي. ـ لا يتم توظيف اي اشخاص من بلدان محظورة من قبل الولايات المتحدة. ـ فحوصات طبية متشددة. ـ على جميع الاشخاص المسؤولين عن الاغذية ان يكون لديهم شهادات بالصحة الغذائية من البلديات المحلية. (......................) المنطقة الاولى لتصنيف السعر الشامل الكويت، العراق، والاردن (من الادنى الى الاعلى) TAC                PWC 1                       2 (......................) النتائج أ ـ ملخص: بلغ تقريبا العرض النهائي الاجمالي الذي قدمته شركة PWC 838.074.089، وقد انخفض بشكل بسيط من عرضها الاساسي الذي بلغ 839.634.425، خفضت نسبة تكلفة التوزيع من 47.1% بعد الطلب الاساسي الى 37.8% في عرضها النهائي، وهذا يعتبر ادنى نطاق تكاليف التوزيع المستهدفة القصوى التي بلغت 38.2%، اعتبرت الاسعار عادلة ومقبولة على اساس انها تتوافق مع نسب تكاليف التوزيع المستهدفة، ان تكاليف التوزيع المقترحة حاليا التي تبلغ 37.8% هي في الواقع ادنى من تلك المطبقة في العقد الحالي (38.2%) رغم ان نسبة الخطر قد زادت في ظل الطلب الجديد، تعتبر الاسعار عادلة ومقبولة على اساس انه تم التفاوض عليها ضمن بيئة تنافسية، تتوافق مع النسبة التي تستهدفها DSCP، ونظرا لأنها ادنى من المعدلات الحالية المدفوعة لهذه المنطقة في العقد الحالي. (......................) توصيات: تجدر الاشارة الى ان تكاليف التوزيع المقترحة لكل المناطق هي ادنى من تلك المطبقة في العقود الحالية التي تغطي المناطق الجغرافية على الرغم من المخاطر الاضافية التي يتعرض لها البائعون اثر هذا الطلب، في المناطق 2 و4 و5 تكاليف الفئة الموصى بها هي في الواقع ادنى من المخاطر التي ترافق معظم عقود OCONUS التي لا تشمل هذه المخاطر مما يخلق احتمالا مرتفعا ان تمثل هذه الاسعار المعيار الذهبي لمقارنات اسعار OCONUS المستقبلية، بناء على توافقها لكل نسب التكاليف المستهدفة، الاغلبية الساحقة لاهداف فئة او غرض معين، تم توزيع المنح كما يلي: المنطقة 1 ـ الكويت/ العراق/ الاردن ـ PWC ـ 933.778.040، توصية المنطقة 1 تكمن في دفع مبلغ اضافي بهدف منح العقد الى البائع الذي يتحلى بمواطن القوة من الناحية التقنية. علما ان العقد الجاري لا يمت لوكيلكم بأي صلة ونحن لا نظن انه مبرأ بأي شكل من الاشكال، فنحن نزودكم به من باب الحيطة والحذر الزائد. تفضلوا بقبول فائق الاحترام. ف. جنتري شيلنت بصفة المدعي العام للولايات المتحدة باربارا اي .نيلان مساعدة المدعي العام للولايات المتحدة