الفضلي لـ «الأنباء»: أكثر من 21 مليون دينارقيمة مساعدات اجتماعية تقدمها«الشؤون» وتستفيد منها 21 فئة

الجمع النقدي خلال شهر رمضان في المقرات الرئيسية للجمعيات الخيرية فقط وفي الأفرع من خلال استقطاع بنكي «الداخلية» هي المسؤولة عن مكافحة «الطرارة» ويجب التبليغ عن أي حالة جمع تبرعات غير قانونية في وسائل التواصل الاجتماعي أو غيرها لاتخاذ الإجراء اللازم قانون 22 لسنة 2014 تقدمت به وزارة الشؤون وعرض على مجلس الأمة وتمت مناقشته في لجان بحضور كل الجهات المعنية بحماية الطفل لجنة خاصة لمتابعة طلبات إشهار جمعيات النفع العام تشكيل فريقين للتفتيش الميداني خلال شهر رمضان المبارك والاستعانة بموظفين من إدارات أخرى تنسيق مع وزارة الأوقاف بشأن جمع التبرعات في المساجد ولكن بموجب استقطاعات بنكية فقط لا يجوز وضع أي إعلانات على أسوار المساجد من الخارج أو الداخل تدعو لجمع التبرعات ماعدا المصرح لها بذلك أكثر عدد الحالات المستفيدة هي لربات البيوت أي المرأة التي لا تعمل وعمرها 55 فما فوق وقد وصل عدد المستفيدات 14755 حالة القانون يلزم الوزارة بدفع المساعدة للكويتية المتزوجة من غير كويتي ولطفلين لها فقط وهناك مذكرة لتعديل المادة (2) من القانون نعمل على إعدادها حالياً مراكز تنمية المجتمع تنظم برامج وأنشطة مختلفة بالتعاون مع وزارة الشباب والمحافظات مشروع اللائحة التنفيذية لقانون دور الحضانة يوفر الحماية للمفتشات الصالات متعددة الأغراض مسؤولية الشؤون ومنذ 2001 لم نقم بأي تغيير لضوابط تشغيلها القانون 22 لسنة 2014 جاء ليوفر الحماية للطفل هناك 19 مركزاً لتنمية المجتمع نعمل من خلالها على تنمية قدرات الشباب لجنة دراسة طلبات إشهار جمعيات النفع العام تعقد اجتماعات دورية أسبوعية لدراسة الطلبات وزيرة الشؤون أصدرت قراراً بإنشاء لجنة خاصة لدراسة طلبات إشهار جمعيات النفع العام من بنود اللائحة التنفيذية بشأن دور الحضانة أنه يجوز تشكيل فرق للتفتيش على الحضانات كلما دعت الحاجة بالتنسيق مع الجهات الأخرى المعنية كوزارة التربيةأجرت الحوار: بشرى شعبان قالت الوكيل المساعد لقطاع التنمية الاجتماعية بوزارة الشؤون الاجتماعية والعمل منيرة الفضلي خلال لقائها في «الو الأنباء» للرد على استفسارات قراء «الأنباء»: ان المساعدات الاجتماعية التي تقدمها الوزارة تستفيد منها 21 فئة اجتماعية، مضيفة انه في احصائية الشهر الماضي قاربت المبالغ المصروفة على بند المساعدات الاجتماعية 22 مليون دينار مقدمة لمراكز تنمية المجتمع المنتشرة في المناطق، والتي تبلغ 19 مركزا يتم من خلالها العمل على تنمية قدرات الشباب، مشيرة الى انه قد وضع عدد من المشاريع الخاصة بالشباب ضمن خطة التنمية للعام الجاري، حيث تركز على الشباب وابداعاتهم. وتطرقت الفضلي الى الجمعيات الخيرية والاهلية ودورها في المجتمع وآليات تنظيم عملها واشهارها، والضوابط التي اقرتها الوزارة لتنظيم عملية جمع التبرعات، والضوابط الخاصة بالاشخاص القائمين على جمع التبرعات، كما تحدثت عن القانون 22 لسنة 2014 الذي لم يكن يوجد قبله قانون خاص لتنظيم عمل الحضانات الخاصة. وأشارت الى القرار الذي اصدرته وزيرة الشؤون هند الصبيح بإنشاء لجنة خاصة لدراسة طلبات اشهار جمعيات النفع العام برئاستها وتضم عددا من المختصين من الوزارة ومن شخصيات المجتمع المدني لمتابعة طلبات الإشهار.  والى التفاصيل: أم خالد: أنا امرأة كويتية متقاعدة وراتبي 800 دينار وايجار المنزل 600 دينار وما عندي أي معين، وابنائي كل منهم لديه عائلة وعليه ديون، فهل من امكانية لمساعدة من وزارة الشؤون؟ ٭ هناك قانون وانظمة معمول بها في قضية المساعدات الاجتماعية، وبالنسبة لحالتك لا تنطبق عليك الشروط لأن دخلك الشهري اكثر من قيمة المساعدة للفرد. محمد العنزي: عودتنا وزارة الشؤون ان تضع سنويا مشروعا خاصا لجمع التبرعات خلال شهر رمضان المبارك، هل يوجد هذا العام مشروع؟ وهل هناك جديد بالنسبة لجمع التبرعات؟ ٭ جريا على العادة السنوية في شهر الخير، قامت الادارة المختصة بوضع مشروع خاص لجمع التبرعات خلال الشهر الكريم، ومثل كل سنة فللجمعيات الخيرية المصرح لها ان تجمع التبرعات، ولكن بشرط الحصول على تصريح من الوزارة، وان يكون الجمع النقدي في المقرات الرئيسية للجمعيات التعاونية وبموجب ايصالات ممهورة من الوزارة، اما في الافرع ومراكز اللجان فيكون من خلال استقطاع بنكي. علي محمد: هل مسموح بالجمع النقدي في المساجد؟ وهل مسموح بدخول مندوب الجمعيات للمصلين في صحن المسجد لجمع التبرعات؟ ٭ بالنسبة للمساجد هناك تنسيق مع وزارة الاوقاف بشأن جمع التبرعات في المساجد، ولكن بموجب اسقطاعات بنكية وان يكون ممثل الجمعية متواجدا في مكان محدد، ومن يريد التبرع فليذهب اليه، فمن غير المسموح ان يجول ممثل الجمعية داخل المسجد ليجمع التبرعات، كما ان الجمع النقدي في المساجد ممنوع نهائيا، وايضا التبرعات العينية مثل أي اغراض او ملابس او مواد غذائية كلها ممنوعة سواء في المساجد او في أي مكان آخر، كما يحظر على ممثل اي جمعية خيرية ان يستخدم منبر المسجد لحث المصلين على التبرع منعا للاحراج. «الأنباء»: هل باستطاعة الوزارة ضبط الوضع لاسيما ان عدد موظفي الادارة المعنية محدود؟ وكيف ستتعاملون مع التفتيش والتدقيق؟ ٭ لقد تم تشكيل فريقين للتفتيش الميداني خلال شهر رمضان المبارك، وتمت الاستعانة بموظفين من ادارات اخرى وكانت التوجيهات واضحة للفريقين بأن يكون عملهم الميداني بشكل عشوائي وعلى فترات مختلفة، ويمكنهم الاستعانة بما يرونه مناسبا. «الأنباء»: هل هناك ضوابط للعمل الخيري هذا العام؟ ٭ تم اعتماد ضوابط خاصة لجمع التبرعات النقدية لهذا العام وهي ان تسلم دفاتر سندات القبض بشعار الوزارة لمندوب الجمعية المعنية بناء على تفويض صادر من الجمعية لمندوب خاص باستلام تلك الدفاتر وفقا لمحضر استلام موضح به عدد الدفاتر وارقامها واستخدام سندات القبض داخل المقار الرئيسية للجمعية والاستقطاعات البنكية في المساجد التي تم الاتفاق عليها مع وزارة الاوقاف، ويحظر جمع التبرعات بأي شكل من الاشكال في الاماكن غير المرخص بها (المجمعات التجارية، المنازل، الساحات العامة وغيرها من الاماكن)، وتسلم الدفاتر للمندوبين الذين يتم تزويد الوزارة بأسمائهم وطباعة بطاقات تعريفية موحدة لهم من قبل وزارة الشؤون موضح بها تاريخ اصدارها وانتهائها، ويلتزم هؤلاء الاشخاص بحمل تلك البطاقات وابرازها فور طلبها من فرق العمل المكلفة بالتفتيش والمتابعة من قبل الوزارة. ومن الضوابط عدم وضع أي إعلانات على اسوار المساجد من الخارج او الداخل تدعو لجمع التبرعات ما عدا المصرح بها من قبل الوزارة، كما يحظر وضع حصالات للجمع النقدي، كما يحظر إلقاء الخطب التي تدعو للتبرع ما عدا المصرح لهم من قبل الوزارة، وكذلك الالتزام بجمع التبرعات عن طريق الاستقطاعات البنكية في الاماكن المحددة وفقا للجدول الذي تم التنسيق بشأنه مع وزارة الاوقاف. وهناك ضوابط خاصة بالاشخاص القائمين على عملية جمع التبرعات داخل المقار الرئيسية لكل جمعية وهي: الالتزام بإعطاء المتبرع سند قبض مباشرة بعد عملية التبرع، وكتابة اسم المتبرع وتاريخ التبرع بشكل واضح، وتوضيح التبرعات التي يتم تحصيلها بعملات غير الدينار من خلال كتابة القيمة بالعملة الاجنبية وما يعادلها بالدينار، واستخدام اقلام جافة في كتابة بيانات المتبرع على سند القبض للتأكد من وضوح تلك البيانات على النسخة الكربونية لتتسنى للوزارة مراجعتها، وان تكتب المبالغ بالأرقام والاحرف على سند القبض، وبعد الانتهاء من دفاتر سندات القبض يتعين على المحصل جمع المبالغ الواردة بالسندات وكتابتها على الغلاف والتوقيع على الدفتر بصحة المبلغ. وعلى الجمعية الالتزام بتسليم كل سندات القبض المستخدمة كليا والمستخدمة جزئيا وغير المستخدمة والملغاة وكشوف الحصيلة النقدية للوزارة ممثلة في ادارة الجمعيات الخيرية والمبرات في موعد لا يتجاوز الشهرين من انتهاء شهر رمضان، وان تلتزم الجمعية بتوضيح سندات القبض الملغاة مع بيان اسباب الالغاء. وتزويد الادارة المعنية ايضا بصورة عن الايداعات البنكية لمطابقتها مع المبالغ المحصلة وفق ما ورد في سندات القبض الخاصة في الجمعية. «الأنباء»: أحيانا تكون هناك دفاتر مفقودة كيف تتعاملون مع هذا الوضع؟ ٭ بالنسبة للمفقودات سواء كانت دفاتر او حتى سندات فعلى الجمعية ان تبلغ المخفر باختفاء السندات وارقامها، وتزويد الوزارة بنسخة من البلاغ وذلك لرفع المسؤولية القانونية عن الجمعية. أم محمد: يكثر في المنطقة التي نسكن بها وجود أشخاص يطرقون الابواب للسؤال عن مساعدة، هل هذا مسموح وكيف نتعامل معهم؟ ٭ الطرارة ممنوعة نهائيا في الكويت وهذا شكل من اشكالها، ووزارة الداخلية هي الجهة المخولة بمكافحة هذه الظاهرة وفرق التفتيش الميداني والادارة المعنية في وزارة الشؤون في حال تبليغها بهذه الحالات تقوم برفع كتاب الى وزارة الداخلية لتأخذ الإجراء اللازم، ونحن نتمنى في هذا السياق ان يحرص كل مواطن على التبليغ عن اي حالة جمع تبرعات غير قانونية سواء بالطرارة او عبر وسائل التواصل الاجتماعي وتزويد الادارة المعنية بأرقام الهواتف التي ترسل هذه الدعوات لكي نتخذ الاجراءات المناسبة بشأنها عبر مخاطبة شركات الاتصالات وغيرها من الاجراءات القانونية. منى العلي: بعد انتظار طويل أطل علينا قانون الحضانات ليكون قانون عقوبات وليس قانون تنظيم، لماذا؟ ٭ القانون 22 لسنة 2014 لم يكن يوجد قبله قانون خاص لتنظيم عمل الحضانات الخاصة بل كانت هناك لائحة تنظيمية تصدر عن وزير الشؤون، ولم يكن هناك أي غطاء تشريعي للدولة وفق النظم الدولية لحماية الاطفال فجاء هذا القانون الذي يوفر الحماية للطفل الذي يعد ثروة البلد وهو رجل المستقبل، وان كنا لا نهتم بهذا الطفل فبمن نهتم؟ والقانون 22 لسنة 2014 جاء لحماية الطفل وسد الفراغ التشريعي الذي كان موجودا، حيث تقدمت به وزارة الشؤون وعرض على مجلس الامة وتمت مناقشته في لجان بحضور كل الجهات المعنية بحماية الطفل وبالتالي صدر القانون. ومن مواد القانون انه لا يجوز استقبال الاطفال قبل ان يرخص لهم لأنه اذا استقبل الاطفال وحصل لهم اي اشكالية فمن يتحمل المسؤولية، وايضا في حال مخالفة احكام القانون هناك غرامة مالية لا تقل عن 1000 دينار ولا تزيد على 5000 دينار وهناك مخالفة اخرى لا تقل عن 1000 ولا تزيد على 2500 دينار، وتتعدد الغرامات بتعدد المخالفات ولا نصل مباشرة الى الغرامة فهناك تفتيش واعطاء انذار لتلافي المخالفة وعند اعادة التفتيش اذا استمرت المخالفة يتم تحرير مخالفة وتحال الى الجهة القانونية لإجراء اللازم. «الأنباء»: ماذا عن اللائحة التنفيذية، ولماذا لم تأخذوا بملاحظات اصحاب الحضانات؟ ٭ القانون وضع لحماية الطفل وأي قانون في العالم يتم وضعه حتى يكون هناك نوع من التقييد القانوني لأصحاب المؤسسات، واهل الاختصاص والعاملون والناشطون في حقوق الاطفال رحبوا بالقانون، وهناك 3 مواد عقابية فقط فكيف يسمى عقابيا؟ في مشروع اللائحة التنفيذية للقانون من ضمن بنودها ان يصدر قرار من وزير الشؤون بحق الافراد الذين يحددهم الوزير في القرار ممن لهم الحق بالدخول الى الحضانات والتفتيش عليها وضبط الحالات المخالفة للقانون وتحرير مخالفة واحالتهم الى الجهات المختصة، كما لهم الحق بالاستعانة برجال الشرطة اذا لزم الامر، كذلك يجوز تشكيل فرق للتفتيش على الحضانات كلما دعت الحاجة بالتنسيق مع الجهات الاخرى المعنية كوزارة التربية. وايضا ضمن مشروع اللائحة التنفيذية تشكيل لجنة برئاسة الوكيل المساعد لقطاع التنمية الاجتماعية وعضوية عدد من موظفي القطاع لدراسة محاضر المخالفات، وهناك لجنة مختصة تدقق في محاضر المخالفات واما تأخذ بها او ترفضها فهي ليست مزاجية، فالقانون واللائحة التنفيذية وضعا من اجل حماية الاطفال. «الأنباء»: هل لديكم مشاريع خاصة بالشباب؟ ٭ نحن دائما نأخذ كلام صاحب السمو الأمير نبراسا ونسير عليه ونحاول ان نقدم للشباب ما يسانده، فهناك 19 مركزا لتنمية المجتمع نعمل من خلالها على تنمية قدرات الشباب وقد وضعنا عددا من المشاريع الخاصة بالشباب ضمن خطة التنمية للعام الجاري، ونحاول مساعدتهم عبر توفير اماكن لعرض معروضاتهم خلال الصيف. محمد العنزي: انا خليجي وزوجتي كويتية والمساعدة التي تتلقاها لطفلين فقط هل من توجه للزيادة؟ ٭ القانون يلزم الوزارة بدفع المساعدة للمرأة الكويتية المتزوجة من غير كويتي لها ولطفلين فقط، وحاليا لا يوجد أي تعديل ونطمح بالعمل لإجراء تعديلات لكن حاليا لا شيء، والقانون يسمح بصرف المساعدة كاملة في حال الطلاق او بموجب تقرير طبي يثبت عجز الزوج عن العمل، ونحن نعمل على رفع مذكرة للوزيرة في حال وجود ظروف قهرية من باب الاستثناء ولكن حتى الآن المساعدة للأم وطفلين فقط، كما نعمل على اعدد مذكرة لتعديل المادة 2 من القانون وهي حاليا في طور رفعها للوزيرة لترفعها الى مجلس الوزراء. حمد: انا مواطن موظف وعلى رأس عملي لكن لدي مديونيات كثيرة ومطلوب لأكثر من جهة ولدي اسرة مكونة من زوجة وطفلين وراتبي 1600 دينار، هل من امكانية للمساعدة؟ ٭ راتبك اكثر من قيمة المساعدة وبالتالي لا تنطبق عليك شروط المساعدة، والقانون لا يسمح لي بصرف مساعدة لمن هم في مثل وضعك، لدينا قانون وقرارات تنفيذية لا يمكن مخالفتها. ام حسين: لماذا تم وقف الصرف اليدوي للحالات والالزام بفتح حسابات في البنوك علما اننا منذ سنوات نتلقى المساعدة عبر الصرف اليدوي في الوحدة التابعين لها؟ ٭ قبل ذلك كانت هناك فئات تتلقى المساعدات من خلال صرافات خاصة في الوحدات التابعة لادارة الرعاية الاسرية في المناطق ولحالات محددة مثل الانفصال بين الزوجين دون حالة طلاق وحالات الافلاس واشهار الافلاس، ولكن بناء على تعليمات وزيرة الشؤون للحفاظ على المال العام وعدم الهدر فيه وبسبب خلل في بعض الصرافات، فقد تقرر الا يتم الصرف الا عبر البنوك المحلية، وعلى الجميع فتح حسابات وهناك بعض الحالات مثل الافلاس لا يمكن فتح حسابات لها وبعض حالات القسمة بين الزوج والزوجة لمبلغ المساعدة، وقد وافقت الوزيرة على ان تصرف المساعدة بموجب شيكات من الادارة المالية في الوزارة خلال شهري 6 و7 لدراسة آلية صرف لحالات الافلاس. «الأنباء»: ما الفئات المستفيدة من المساعدات الاجتماعية وهل من توجه فعلا لتخفيض سن المرأة من الـ 55 إلى 45 سنة؟ ٭ هــناك 21 فــئة اجتماعية تستفيد من بنــــد المساعدات الاجتماعية التي تقوم ادارة الرعاية الاسرية بالصرف لها وقــــد وصلت المبالغ المصروفة على بند المساعدات الاجتماعية لكل الفئات المستفيدة الى 21.832.691 دينارا، واكثر عدد الحالات المستفيدة هي لربات البيوت أي المرأة التي لا تعمل وعمرها 55 فما فوق، وقد وصل عدد المستفيدات 14755 حالة، وانا لا أرى أي مبرر لتخفيض العمر للاستفادة لأنه سوف ينعكس سلبا على وضع المرأة العاملة. حصة الحسن: كم عدد مراكز تنمية المجتمع وماذا تقدم للمجتمع؟ ٭ هناك 19 مركز تنمية منتشرة في جميع مناطق الكويت تقوم بإقامة الاحتفالات في المناسبات والأعياد الدينية والوطنية والمناسبات العالمية مثل اليوم العالمي للأسرة واليوم العربي والندوات والمحاضرات والدورات التدريبية والتأهيلية والبرامج الدينية والاحتفالات في الاعياد الوطنية، وهناك برامج متكاملة للأبناء والبنات خلال فصل الصيف في ثلاثة مراكز في كل محافظة، كما ان هناك برامج تقام بالتعاون مع وزارة الشباب والمحافظات في كل المراكز، وايضا هناك معارض يتم تنظيمها لإبداعات النشء، كما نعمل عبر لجنة الحماية من المخدرات على نشر الوعي من خلال انشطة تقام في هذه المراكز. كما تقدم مراكز تنمية المجتمع الاستشارات النفسية والاجتماعية للأسر، وهناك مشروع «من كسب يدي» ينظم دورات على مدار السنة ويقام بالتعاون مع الأمانة العامة للأوقاف ويأتي ضمن الخطة التنموية للوزارة حول التمكين الاقتصادي للمرأة. ام فلاح: انا مواطنة متزوجة من سعودي ولديّ 3 أبناء والراتب بعد الاستقطاعات واقساط البنك 1080 وزوجي لا يعمل وأدفع ايجار الشقة 350 د.ك وما يتبقى من الراتب 730 دينارا هل يحق لي التقدم للحصول على مساعدة من الشؤون علما انه يتم صرف علاوة اولاد من دوامي 150 دينارا وتجدد الاوراق كل 6 شهور؟ ٭ بناء على قانون المساعدات الاجتماعية والقرارات التنفيذية لا تنطبق عليك شروط المساعدات الاجتماعية لأن الراتب اكثر من قيمة المساعدات. ام حمد: ما دور نوادي الاطفال في المناطق وماذا تقدم لأبنائنا؟ ٭ هناك 19 مركزا في حدائق الاطفال منتشرة في المناطق تقدم مختلف الانشطة للاطفال خلال الفترة المسائية اي في أوقات الفراغ مثل الرسم والمسرح والاذاعة والشعر وإقامة الاحتفالات وهناك ألعاب تربوية موجودة في المراكز ونعمل على تطوير البرامج بما يناسب الطفل ونعمل على تزويد هذه الحدائق بالمختصين للقيام بمهامهم. علي حسين: لماذا تقوم وزارة الشؤون كل فترة بتغيير ضوابط تنظيم الصالات متعددة الأغراض؟ ٭ الصالات متعددة الاغراض مسؤولية الوزارة ومنذ عام 2001 لم تقم الوزارة بأي تغيير في ضوابط تشغيلها، والقرار الذي صدر أخيرا هو لخدمة اهالي المناطق، حيث ينظم الصالات قبل الإنشاء ويسهل إنشاءها والاستفادة منها من قبل الجميع. رائد ابراهيم: متى يتم اشهار جمعيات النفع العام التي مر على تقديم طلبات اشهارها سنوات؟ ٭ قـــامت وزيرة الشؤون هــند الصبيح بـــإصدار قرار بإنشاء لجــنة خاصة لدراسة طلبات اشهار جمعيات النفع العام برئاسة الوكيل المساعد لقطاع التنمية الاجتماعية وتضم عددا من المختصين من الوزارة ومن شخصيات المجتمع المدني لمتابعة طلبات الاشهار، وقد عقدت عدة اجتماعات ورفعت اللجنة الى الوزيرة مذكرات بإشهار عدد من الجمعيات وباشــرت الوزيرة اصدار قرارات الاشهار لعدد من الجـــمعيات التي تنطبق عليها ضوابط الاشهار، واللـــجنة تعـــقد اجتماعات دورية اســـبوعية لدراسة الطلبات وحــاليا هـــناك 99 جمعية نـــفع عام مشهرة و10 جمــعيات خيرية، اضافة الى الجمعيات التي جرى اشهارها الاسبوع الفائت وبلغت 6 جمعيات. تركيز على دور الشباب وفتح باب التطوع شدد رئيس التحرير الزميل يوسف خالد المرزوق خلال اللقاء على اهمية تركيز وزارة الشؤون على دور الشباب وفتح باب التطوع للشباب الكويتي في المؤسسات الاجتماعية التابعة للوزارة، متمنيا للوكيلة الفضلي التوفيق في خدمة الكويت، وردت الفضلي بالإشادة بدور جريدة «الأنباء» الجامع للكلمة الوطنية، مؤكدة حرص وزارة الشؤون على دور الشباب واعطائهم أولوية في الخطط التنموية للوزارة وفتح ابواب مراكز خدمة المجتمع المنتشرة في المناطق لدعم مشاريعهم وعرض إبداعاتهم.