يعتزم المرشح الديموقراطي في الانتخابات الرئاسية الأميركية جو بايدن التخلص مما يصفه بـ«الفشل الخطير» لسياسة الضغوط القصوى التي يتبعها الرئيس دونالد ترامب مع إيران إذا فاز في الانتخابات، ولكن بعد سنوات المواجهة ربما تثبت الأيام أن نهجه -الديبلوماسية أولا- تجاه خصم واشنطن التاريخي في الشرق الأوسط يمثل تحديا هائلا.
فقد تعهد بايدن، الذي كان نائبا للرئيس باراك أوباما عند إبرام اتفاق إيران النووي مع ست قوى عالمية في 2015، بالعودة إلى الاتفاق، الذي انسحب منه ترامب عام 2018 وعاود فرض العقوبات، وذلك إذا عادت طهران إلى الالتزام به.
وفي ظل العوائق التي يعاني منها الاقتصاد الإيراني بلغت علاقات طهران مع واشنطن نقطة الغليان كما بات التوافق الدولي بشأن نشاط إيران النووي، الذي يشتبه الغرب في أنه يهدف الى صنع قنبلة نووية، في حالة من الفوضى.
والضغوط شديدة على زعماء إيران للإفلات من العقوبات، خاصة أنهم يستقون جل دعمهم من الإيرانيين الأكثر فقرا الذين يكافحون من أجل البقاء وسط ارتفاع أسعار الخبز وزيت الطهي وغيرها من السلع الأساسية مع الانخفاض الحاد في قيمة الريال.
وزاد تفشي ڤيروس كورونا من هذه الضغوط. فوسائل الإعلام الإيرانية كثيرا ما تعلن عن تسريح عمالة وإضرابات عمال لم يتقاضوا أجورهم منذ شهور.
لكن من بين العقبات التي تواجه الديموقراطي بايدن في مسعاه لمعاودة فتح مسار للتهدئة مع إيران افتقادها الثقة في واشنطن، وهو ما كرسه ترامب بانسحابه من الاتفاق.
وقال مسؤول متشدد مقرب من مكتب المرشد الأعلى للثورة الإيرانية علي خامنئي «لماذا ينبغي لنا أن نثق في بايدن؟ إنه مثل أوباما. لا يمكن الوثوق في الديمقراطيين».
وأضاف أن ترامب قد يعرض في نهاية المطاف اتفاقا أفضل من الذي انسحب منه. ولم يوضح ترامب وبايدن بعد كيف يعتزم كل منهما إقناع إيران باتباع نهجه.
مطالبات بالتعويض
وقال ترامب إنه يريد إبرام اتفاق جديد مع طهران يتصدى لبرنامج إيراني الصاروخي ودعمها لجماعات تعمل لحسابها في سورية ولبنان واليمن.
أما بايدن ففكرته تتمثل على ما يبدو في العودة لاتفاق عام 2015 كمقدمة لمحادثات أوسع وأشمل بشأن نشاط إيران النووي وصواريخها الباليستية وأنشطتها الإقليمية.
غير أن العودة للاتفاق الأصلي ليست بالمهمة السهلة. فمن بين التعقيدات مطالبة إيران بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بها منذ أن عاود ترامب فرض العقوبات.
فمن المرجح أن تطلب طهران رفع العقوبات غير النووية الأخرى التي فرضتها عليها الولايات المتحدة منذ مايو 2018. كما قد تطالب بتعويض عن الوقت والمال اللذين ستنفقهما من أجل فك وتخزين أجهزة الطرد المركزي التي عاودت تركيبها بما فيها الموجودة في مجمع «فوردو» النووي الذي يحظر الاتفاق النووي تخصيب اليورانيوم فيه.
وقال علي ربيعي المتحدث باسم الحكومة الإيرانية «يتعين على الإدارة الأميركية التالية، إلى جانب العودة إلى الاتفاق، تعويض إيران عن الأضرار التي ألحقت بها خلال فترة الانسحاب، وبالطبع التعهد بضمان عدم تكرار مثل هذه الانتهاكات».
واستبعدت الإدارة الإيرانية وقف برنامجها الصاروخي أو تغيير سياساتها الإقليمية لكنها قالت العام الماضي إنها لا تنوي زيادة مدى صواريخها. وتقول إيران إنها لن تدخل في مفاوضات ما لم ترفع الولايات المتحدة العقوبات.
وتشكل المتاعب الاقتصادية للإيرانيين ضغوطا على طهران للتفاوض على تخفيف العقوبات، لكن في ظل إجراء الانتخابات الإيرانية العام المقبل فلا مجال على الأرجح للتوصل إلى اتفاق في أي وقت قريب.
عداء
يقول مسؤولون إيرانيون إن طهران لن تجري أي محادثات قبل الانتخابات الرئاسية المقررة منتصف 2021 والمتوقع أن يفوز بها المحافظون المناهضون للولايات المتحدة.
وقال مسؤول بالحكومة الإيرانية «إذا فاز بايدن ستبدأ المفاوضات بعد انتخابات الرئاسة الإيرانية. سيوفر ذلك للمحافظين فسحة من الوقت لتأمين فوزهم في الانتخابات».
وقال مسؤول أمني إيراني «يجب عدم توقع الكثير من التنازلات من الجانب الإيراني.. إذا فاز بايدن فلا سبيل لتوقع هامش كبير للمساومة من جانب (خامنئي)».
وأحجم المسؤولون الإيرانيون عن إعلان تأييدهم لأي من المرشحين الأميركيين، لكن بعض المسؤولين أشاروا إلى أن المحافظين الموالين لخامنئي قد يفضلون التعامل مع ترامب وليس بايدن.
ولا يرجع ذلك فحسب إلى شعور إيران أن بإمكانها التعامل مع نهج ترامب في الديبلوماسية المتأثر بعقلية الصفقات والأعمال، بل أيضا إلى أن العداء الذي يكنه له الإيرانيون يمكن للمحافظين توظيفه في الانتخابات لتكريس وضعهم السياسي باعتبارهم المدافعين الشجعان عن الأمة.
وقال المسؤول الأمني الإيراني «كل هذه الأمور يمكن التفاوض عليها وحلها. طهران تريد رفع العقوبات والأميركيون يريدون التهدئة في الشرق الأوسط.
يمكن التوصل الى وضع يضمن تحقيق مكاسب للطرفين. عندما توجد الإرادة تتوافر الوسيلة».
وأضاف «لكن الأمر سيكون أسهل مع ترامب. فهو رجل أعمال ولا يريد مشكلات في فترة ولايته الثانية».