محمود فاروق
ذكرت دراسة لصندوق النقد الدولي حول إصلاح أسعار الطاقة في الكويت حصلت «الأنباء» على نسخة منها أن اسعار الطاقة في الكويت تعتبر منخفضة مقارنة بالقيم العالمية والإقليمية، وأشارت الدراسة إلى ضرورة استفادة دولة الكويت من انخفاض الأسعار العالمية للبترول ومشتقاته لتعزيز الجهود نحو إعادة إصلاح أسعار الطاقة المحلية، ومن الجدير بالذكر ان إعادة تسعير الطاقة على المدى الطويل ستعود بالنفع العام على عوائد الميزانية وبالتالي سيحسن من الأداء الاقتصادي للدولة.
تحديات كبيرة
وتعتبر سياسة أسعار الطاقة المنخفضة والنمو الاقتصادي الذي شهدته الدولة في السنوات الأخيرة محفز للاستهلاك المحلي غير الرشيد للطاقة وبما في ذلك المشتقات النفطية والكهرباء والغاز، وبالتالي فإن الاستمرار على هذا الاستهلاك سيقلل مصادر الدخل المتوفرة للأجيال القادمة وسيولد تحديات بيئية كبيرة للدولة كما يشكل عبئا كبيرا على الميزانية.
منتجات الطاقة
وسعرت أسعار الجازولين والديزل في الكويت بنسبة 66% و41% على التوالي أقل من أسعارها في الولايات المتحدة في نهاية يوليو 2015، وهي أيضا تعتبر أقل من متوسط الاسعار في دول مجلس التعاون الخليجي بـ 20% و6% على التوالي.
وتعد تعريفة اسعار الكهرباء في الكويت منخفضة جدا حيث تبلغ بـ 2 فلس للكيلوواط مقابل تكلفة إنتاج تبلغ 41.43 فلسا للكيلوواط، بمعنى آخر يجب رفع تعريفة الكهرباء 20 مرة لتغطي تكلفة إنتاجها.
أسعار الطاقة
وتكلف أسعار الطاقة الحالية مبالغ طائلة على الميزانية بلغت قيمتها 3 مليارات دينار في عام 2014، أو ما يشكل 6.3% من الناتج المحلي الإجمالي، منها 15% تنفق على دعم المنتجات النفطية، وخلال عام 2015 قدرت ميزانية الدعم على منتجات الطاقة بحوالي 2 مليار دينار، بانخفاض قدره 34% عن العام 2014، إلا أنها مازالت تشكل 5.2% من الناتج المحلي الإجمالي وهي نسبة كبيرة.
نصيب الفرد
وسجلت دولة الكويت المركز السادس عالميا لنصيب الفرد من استهلاك الطاقة ضمن عينة مكونة من 67 دولة يعتبر ضمن الاعلى عالميا مما يشير الى ان استهلاك الطاقة في دولة الكويت يعد مرتفعا، بالاضافة إلى أن هذا الاستهلاك ينمو بصورة كبيرة ومتسارعة مقارنة بدول لها متوسط دخل فرد يساوي أو يفوق متوسط دخل الفرد في الكويت، بحيث ارتفع استهلاك الطاقة في الكويت بمتوسط 0.9% سنويا خلال الـ 40 سنة الماضية، في حين انخفض استهلاك الطاقة بالدول المتقدمة مثل المملكة المتحدة وألمانيا والولايات المتحدة بنسبة -0.9% خلال نفس الفترة.
عواقب أخرى
وفق التجارب الدولية، فإن المستفيد الأكبر من أسعار الطاقة المنخفضة هم الأسر والعائلات ذات الدخل المرتفع، كما أن هذه الأسعار المنخفضة تعد غير فعالة في اعادة توزيع الدخل بما يوفر الاستفادة لشرائح السكان الأضعف، بالإضافة إلى أن الاستهلاك العالي للطاقة يجعل الكويت واحدة من أكبر الدول الملوثة والمليئة بمنتجات ثاني أكسيد الكربون والغازات المضرة لصحة الأفراد، ويعد هذا خطر بيئي كبير تواجهه الدولة ويجب تفاديه والتصدي له.
توقعات الإصلاح
ومن المتوقع تأثير إصلاح سعر الطاقة على التضخم والقطاع الانتاجي في المدى القصير، في المقابل فإن الاثار على المدى الطويل ستكون ايجابية على الدولة من ناحية زيادة كفاءة الأداء الاقتصادي وخلق مساحة أكبر للاستثمار العام والخاص، كما أن له تأثيرا ايجابيا في زيادة العائدات والصادرات وتحقيق توزيع للدخل بشكل أكثر كفاءة بين الأسر، ومن جانب آخر فمن الممكن رصد أثر سلبي على النشاط الاقتصادي نتيجة انفخاض الدخل الحقيقي للأسر وانخفاض ارباح الشركات بسبب زيادة الأسعار وتكلفة المدخلات.