«الشفافية»: مشكلات تؤثر في مستقبل مخرجات «التطبيقي» منها التلاعب في نتائج اختبارات قدرات «التربية الأساسية»

اصدر مركز الشفافية للمعلومات التابع لجمعية الشفافية الكويتية تقريره الشهري والذي تناول عدة ملفات متعلقة بالهيئة العامة لمكافحة الفساد وبعض الاسئلة النيابية التي تتطلب الاجابة من الجهات الحكومية المعنية، بالاضافة الى مجموعة من الملفات الأخرى ذات علاقة بالنفقات العسكرية واستثمارات الهيئة العامة للاستثمار والتلاعب في نتائج اختبارات قدرات كلية التربية الأساسية بالهيئة العامة للتعليم التطبيقي، وفيما يلي تفاصيل التقرير: الهيئة العامة لمكافحة الفساد تنفيذا لمرسوم بقانون انشاء الهيئة في 19 نوفمبر 2012، تم في أوائل هذا الشهر تعيين رئيس ونائب رئيس وأعضاء مجلس الأمناء، وقد قام مجلس الأمناء لاحقا بأداء اليمين أمام سمو أمير البلاد طبقا للمادة 11 من القانون.. وفي هذه المناسبة، نتمنى للهيئة التوفيق في حمل رسالتها العظيمة في مكافحة الفساد، وهي مسؤولية كبيرة، ينتظرها كافة أبناء الوطن، حتى نرى الكويت في مقدمة الدول الشفافة والنزيهة وهو الأمر الذي سيكفل لها أن تكون في مصاف الدول المتقدمة، كما ترحب الجمعية بالتعاون مع الهيئة إعمالا لنصوص قانون انشاء الهيئة. مجلس الوزراء رغم ابطال آخر انتخابات لمجلس الأمة بموجب حكم المحكمة الدستورية في السادس عشر من يونيو، الا أنه تظل بعض الأسئلة النيابية مستحقة الاجابة عليها من قبل الأجهزة الحكومية المعنية، وعليها أن تجلي حقيقتها أمام الجمهور من باب الشفافية وحق الاطلاع، نذكر منها على سبيل المثال: ٭ السؤال المقدم لوزير الخارجية عن حقيقة وتفاصيل قرض مقدم الى روسيا بقيمة أربعة مليارات دولار. ٭ السؤال المقدم لوزير الصحة رئيس المجلس الأعلى للبيئة عن الشبهات المحيطة بتأهيل شركة متخصصة في فحص ومطابقة المواد الكيميائية، علما أن وضع هذه الشركة قد أثار جدلا واسعا في لجان المجلس وفي الصحافة. وزارة الدفاع أعلن خلال هذا الشهر عن مركز الكويت في مؤشرين دوليين وهما التصنيف السنوي لأقوى الجيوش في العالم لعام 2013 ومؤشر السلام العالمي لعام 2013، ولسنا بصدد تقييم مركز الكويت فيهما، اذ لا تخرج نتائجهما عن السياق العام لعدة مؤشرات سابقة عرضنا لها في أكثر من تقرير دللت في مجملها على ارتفاع النفقات العسكرية ومثالب اجراءات النزاهة المصاحبة.. ما نود التأكيد عليه هو ضرورة التزام الوزارة بالشفافية لاسيما أن التقارير المذكورة قد تناولت تفاصيل عن عدد القوات والتسليح وقيمة النفقات، مما لا يدع مجالا للتذرع بالسرية، رغم أن حدود مطالباتنا معنية فقط بالتفاصيل التي تطمئن الناس الى سلامة ونزاهة منظومتنا الدفاعية. الهيئة العامة للاستثمار صرح مدير عام الهيئة بأن مكتب لندن يدير استثمارات حول العالم بقيمة مائة وعشرين مليار دولار، وينبغي أن نقرأ له تصريحا آخر يوضح فيه الآليات المناظرة التي تدار بها بقية هذا المبلغ الذي كشف عنه المعهد العالمي لصناديق الثروات السيادية خلال هذا الشهر ويبلغ في مجمله نحو ثلاثمائة واثنين وأربعين مليار دولار، وتشغل الكويت بموجبه المركز السادس عالميا والثالث عربيا بالنسبة لقيمة أصول الصناديق السيادية العالمية. الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب تجدد الحديث خلال هذا الشهر عن العديد من المشكلات التي من شأنها التأثير على مستقبل مخرجات الهيئة، منها التلاعب في نتائج اختبار قدرات في التربية الأساسية، وعزوف القادمين من التعليم العام عن تخصصات يحتاجها سوق العمل، واغلاق شعب دراسية تؤثر على العبء الدراسي ومواعيد التخرج.. والملاحظ أن معظم هذه المشاكل يتكرر طرحها دون اقتراح أي حلول أو اشارة لتبني أي معالجة، بعكس الدور المتوقع من جهاز يفترض فيه أن يكون منبرا تنويريا في المجتمع يقود تنميته ويتصدى لتحدياته بجانب المؤسسات الأكاديمية الأخرى، ان الدور التحفيزي هنا مناط أساسا بادارة الهيئة الذين عليهم أن يتحملوا مسؤولياتهم دون التعذر بأي أسباب. وزارة الاعلام سلط تقرير أميركي متخصص الضوء على اهدار حقوق الملكية الفكرية المحمية بقوانين واتفاقيات في منطقة تشمل دول الخليج بما تجاوزت قيمته في السنوات الثلاث الماضية خمسة مليارات دولار، والتوجه نحو تشكيل فريق قانوني على مستوى رفيع لملاحقة القرصنة الفكرية، وفيما يخصنا فان أماكن وضخامة حجم هذه التجاوزات في الكويت تكاد تكون معلومة للجميع، مما يدفعنا لمطالبة وزارة الاعلام بتنشيط مجهودها في هذا المجال والاعلان عن خططها ونتائج عملها قبل أن تجد نفسها تحت طائلة الاتهام بالتقصير. على صعيد آخر كشف اعلامي أكاديمي أميركي في محاضرة له عن أن استبيان يتناول أخلاقيات المهنة أجري على عينة من مئتي صحافي في الكويت، خلص الى أن 68% يعتقدون بأحقية قبول الصحافي لهدية نظير عمله، وأن 41% منهم على استعداد لطلب الهدية، وأن 55% يعرفون بأن هناك صحافيين يطلبون الهدايا فعلا، وأن 55% على استعداد لاجراء تحريف بسيط للمعلومة ارضاء لطرف ما، ونحن بدورنا ندعو قسم الاعلام بجامعة الكويت لتنفيذ دراسة موسعة بهذا الخصوص والخروج بتوصيات يمكنها التصدي لقضية الفساد الاعلامي ومحاصرة تداعياته الجسيمة على حرية التعبير وحق الاطلاع والحريات العامة وافساد المجتمع. جهاز متابعة الأداء الحكومي أنجزت لجنة الميزانيات والحساب الختامي البرلمانية في مجلس الأمة قبل ابطاله تقريرا شاملا عن مشروعات القوانين باعتماد الحسابات الختامية للوزارات والادارات الحكومية والهيئات ذات الميزانيات الملحقة والمؤسسات المستقلة عن السنوات من 2000/1999 الى 2011/2010 وعن ملاحظات ديوان المحاسبة عن نتائج فحص ومراجعة هذه الحسابات الختامية.. ومن المهم عدم اهدار الجهد الكبير الذي بذل في اعداد هذا التقرير، بأن تستفيد الجهات الحكومية منه، وفق دعوة رئيس لجنة الميزانيات، من خلال تجنب تكرار الملاحظات، كما أن التقرير يقدم مادة جيدة الى «جهاز المتابعة» لتطوير أداء الجهات الحكومية، خاصة أنه معني بدراسة تقارير ديوان المحاسبة والاستفادة منها. جهاز تكنولوجيا المعلومات أعاد تقرير متخصص نشر هذا الشهر التذكير بما سبق أن أعلن في المنتدى الاقتصادي العالمي في ابريل الماضي من حلول الكويت في المركز الثاني والستين عالميا والسابع عربيا والسادس خليجيا في مؤشر جاهزية الشبكة الإلكترونية، على الرغم من الزيادة الكبيرة في عدد مستخدمي الإنترنت الذي شغلت فيه الكويت المركز 26، وأكد التقرير على أن بطء تطوير خدمة الحكومة الإلكترونية مقارنة بدول خليجية أخرى يمكن أن يعوق مساعي منظومة مجلس التعاون نحو إنشاء بوابات إلكترونية متكاملة بغرض تسهيل التجارة البينية.. لذا نرى أن الجهاز بحاجة لمراجعة وتقييم ذاتي لموقفه وتجنب تغاضيه المستمر عن أية سلبيات، كما أن عليه ابتداع آليات تطور من علاقته بالأجهزة الخدمية في الدولة والتي ركز التقرير على عدم تجاوبها معه كسبب مهم لهذا التباطؤ. جامعة الكويت في الثاني من هذا الشهر اندلع حريق امتد على مساحة سبعة آلاف متر مربع طال مبان قيد الإنشاء في مدينة صباح السالم الجامعية بمنطقة الشدادية، وفي اليوم التالي صرح مدير عام الإطفاء أن الإدارة باشرت التحقيق وسوف تعلن عن تقريرها في غضون أسبوعين، وفي الخامس من هذا الشهر نشب حريق آخر في نفس المشروع امتد لخمسة آلاف متر، فيما ذكر أن فريقا أمنيا قد تم تشكيله من إدارات المباحث المختصة للتحقيق في هذه الوقائع.الملاحظ أنه مضى هذا الشهر دون أن يكشف عن تقرير الإطفاء أو تأكيد بدء عمل الفريق الأمني أو حتى أية إفادة من إدارة البرنامج الإنشائي في الجامعة.. ونرى وجوب التعامل بشفافية مع هذا الموضوع دون انتظار ضغوط من أحد، كما أنه من الضروري بيان تأثير هذه الحرائق على زيادة التكلفة المباشرة أو غير المباشرة عبر أوامر تغييرية تتحملها الجامعة وتمديد فترة إنهاء المشروع وأسباب عدم توفير اشتراطات الأمن والسلامة الكافية في الموقع وحدود المسؤولية عن ذلك. المؤسسة العامة للموانئ أعلن وزير المواصلات أن خصخصة الموانئ في البلاد من أولويات المرحلة المقبلة، ونود التأكيد على أن «الخصخصة» بشكل عام تنطوي على أشكال متعددة من الفساد الإداري والمالي الخاص بهذا النوع من الأعمال، لذا فإن هذا التوجه يتطلب إعطاء الأهمية الأكبر للرقابة على أداء منفذي الخصخصة في القطاع الخاص كبديل لإنجاز الحكومة لهذه الخدمات، لاسيما أن تجارب المؤسسة مع الشركات التي تنفذ بعض المهام لديها غير مطمئنة.