أسامة أبوالسعود
في الجزء الثالث والاخير من لقاء وكيل وزارة العدل للشؤون القانونية ولشؤون الخبرة والتحكيم د.بدر الزمانان مع «الأنباء» أكد مدى الجهود الكبيرة التي تبذلها ادارة الاستشارات الاسرية في عملية التوفيق بين الاسر أياً كانت جنسيتها للمحافظة عليها من الوقوع في مخاطر الطلاق الذي يتسبب في آثار مدمرة للأسرة والمجتمع.
وشدد خلال اللقاء على ان دور الاستشارات الاسرية كان واضحا في الانخفاض الكبير لمعدلات الطلاق في الكويت على مدى السنوات الماضية.
واشار الى ان الادارة قامت بعقد العديد من الندوات والمحاضرات في المدارس والجامعات ودورات للمتزوجين وتم فتح افرع للاستشارات الاسرية عصرا.
ولفت د.الزمانان الى ان الادارة تقوم باستدعاء الزوج وديا في منازل عادية وتهيئ الاجواء المناسبة دينيا ونفسيا وتربويا لعودة العلاقات الى الافضل بين الزوجين وانهاء فكرة الطلاق.
وفيما يلي تفاصيل الجزء الأخير من اللقاء:
بداية، ما ابرز الجهود التي قامت بها ادارة الاستشارات الاسرية لنشر التوعية الاسرية في المجتمع الكويتي؟
اقامت ادارة الاستشارات الاسرية العديد من المحاضرات والندوات المهمة التي كان لها اثر مباشر وكبير على ارتفاع معدلات الزواج وانخفاض معدلات الطلاق في المجتمع الكويتي كان اهمها قيام الادارة بتنظيم عدد من المحاضرات والندوات بالتعاون مع وزارة التربية للمقبلين على الزواج او من هم في سن الزواج منها محاضرة بعنوان «تجهيز العروس» للباحثة مشاعل المشعل، و«انت صاحب القرار» للباحثة أماني الدرويش، و«تفاعل ناجح زواج ناجح» للدكتور راشد السهل، و«صندوق اسرارك» للباحثة أماني الدرويش أيضا.
وثانيا: اقمنا محاضرات عامة كان ابرزها محاضرة بعنوان «حقوق المرأة» بكلية الشريعة والدراسات الاسلامية، ومحاضرة اخرى بعنوان «أمي أساس استمراري» بجمعية الاصلاح الاجتماعي.
كما قامت الادارة بتنظيم عدد من المحاضرات والندوات التوعوية الارشادية وورش العمل للجمهور ضمن انشطة الموسم الثقافي السابع لادارة الاستشارات الاسرية ومركز اصلاح ذات البين ـ الامانة العامة للاوقاف ـ فرع الدسمة اهمها: العلاقة الزوجية مع المخ الايسر (ورشة عمل)، اريده حبيبا، التعامل مع الغضب، على خطى الحبيب ژ، فن التعامل مع الابناء، حافظ على استقرار بيتك، هل تعرف شخصية طفلك، التفكير الايجابي واثره في الحياة الزوجية، من مقاصد الحياة الزوجية، تنمية مواهب الابناء واسس اختيار الزواج الناجح، وجميعها لاساتذة اكاديميين وعلماء دين متخصصين في العلاقات الزوجية وغيرها. وكذلك تم تنظيم عدد من المحاضرات والندوات التوعوية الارشادية وورش العمل لمصلحة الجمهور ضمن انشطة الموسم الثقافي السابع لادارة الاستشارات الاسرية ومركز الاستشارات الاسرية ـ فرع الروضة ـ ومنها: التفكير الايجابي واثره على حياة الزوجين (ورشة عمل)، شخصية الرجل والمرأة في الزواج (نظرة جديدة للتواصل في الزواج ـ ورشة عمل)، القرارات الناجحة في الحياة الزوجية، الزواج من غير متاعب ومهارات تحمل المسؤولية للاطفال (من 11 الى 16 عاما ـ بنين).
ماذا عن تأهيل الكوادر العاملة في الادارة؟
لا شك ان الارتقاء بالعنصر البشري من اهم الركائز التي تسعى وزارة العدل لتحقيقها، ومن هذا المنطلق بذلت ادارة الاستشارات الاسرية جهودا كبيرة للعمل على زيادة مستوى الكفاءة الوظيفية بين موظفي الادارة عبر اشراكهم في عدد من البرامج التدريبية ذات العلاقة وذلك بالتنسيق مع عدة جهات منها دورات شارك فيها موظفو الادارة بالتنسيق مع ادارة التطوير الاداري والتدريب عن طريق ديوان الخدمة المدنية منها: تعامل مع نماذج خاصة من الحالات واسرار النجاح بالعمل وادارة النزاع والخلاف ومهارات تفويض المهام وتهيئة المعينين الجدد وصناعة القرار الذكي ومهارات التفكير الابداعي في حل المشكلات.
وكذلك التنسيق مع معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية لتنظيم دورات خاصة لموظفي الادارة منها: فن التعامل مع المشكلات الزوجية ودورة تخصصية للمحكمين وفن التعامل مع الابناء وكذلك دورات بالتعاون مع الامانة العامة للاوقاف اهمها مهارات زوج ومهارات زوجة وكيف نوجد العلاقات الزوجية.
ما أهم الجهود التي قامت بها إدارة الاستشارات الأسرية للحد من معدلات الطلاق في الكويت؟
تهتم إدارة الاستشارات الاسرية بتقديم عدد من الخدمات التي من شأنها الحفاظ على تماسك الاسرة وترابطها انطلاقا من الهدف الرئيسي للادارة والمتمثل في محاولة إصلاح ذات البين والسعي الى خفض نسب الطلاق برفع نسب الصلح بين من يعانون من مشاكل زوجية قد تؤثر على استقرار الاسرة وتزعزع كيانها لذلك حرصت الادارة على تقديم احصاءات سنوية لهذه الخدمات والممثلة في التالي، أولا: بحث الحالة للراغبين في الطلاق، لطالبي الاستشارة ممن لديهم مشاكل أسرية قد تودي إلى الطلاق ونقوم في هذه الحالة باستدعاء الزوجين وديا في بيوت عادية ونهيئ الاجواء دينيا ونفسيا وتربويا لعودة العلاقات الى أفضل الاوضاع بين الزوجين وانهاء فكرة الطلاق.
وثانيا: اثبات الطلاق: ويقصد به متابعة طرفي العلاقة الزوجية بعد انتهاء هذه العلاقة بالطلاق «لظفيا» لمساعدتهم على التغلب على آثار الطلاق السلبية والاستفادة من فترة العدة الشرعية لمساعدة الاطراف على تحقيق المراجعة الزوجية وعودة المياه لمجاريها.
وثالثا: خبراء المنازعات الاسرية: ويقصد به قيام خبراء المنازعات الاسرية بالنظر في قضايا التفريق القضائي للضرر لمحاولة الاصلاح بين طرفي العلاقة الزوجية، وإذا ما تعذر الصلح يقوم الخبير برفع تقريره للقاضي المختص بتعذر الصلح مع تحديد الطرف المسيء منهما.
ورابعا: الاستشارة القانونية: ويقصد بها الرد على استفسارات المراجعين القانونية فيما يتعلق بقانون الاحوال الشخصية وتحديدا الزواج والطلاق، الى جانب تعريفهم بقانون الاجراءات بالمحاكم.
وخامسا: التوثيق: ويقصد به توثيق الاتفاقيات الرضائية بين أطراف العلاقة الزوجية سواء في حال الصلح أو ما بعد الطلاق حول ما يترتب على الزواج أو الطلاق من حقوق مادية وكذلك حول موضوع رؤية الابناء.
وبناء على ما سبق، فقد استقبلت الادارة خلال العام 2008 من خلال فروعها الصباحية والمسائية عددا من المراجعين بلغ مجموعهم 7190 مراجعا موزعين على مختلف الخدمات تم توزيع المراجعين حسب الجهة التي تقدم الخدمة، ويتبين لنا أن ادارة الاستشارات الاسرية ـ الفترة الصباحية ـ استقبلت النسبة الكبرى من الحالات والذين بلغ مجموعهم (5861) حالة اي ما نسبته 81.52% من مجموع الحالات.
ما أهم الخدمات التي تتقدمها هذه الجهات للمراجعين؟
استقبلت ادارة الاستشارات الاسرية بأفرعها المختلفة في الرقعي والأحمدي والجهراء 5861 حالة، وقد توزعت هذه الحالات على مختلف الخدمات. حيث إن الخدمة الاساسية التي تقدمها الادارة هي خدمة بحث الحالة، فقد بلغ عدد الحالات التي راجعت الادارة لهذا الغرض 4711 حالة، بلغت نسبتها 80.38% من مجموع الحالات، كما استقبلت الادارة من المحاكم 657 حالة للنظر فيها من قبل خبراء المنازعات الاسرية، هذا وتم تقديم الاستشارة القانونية لعدد 150 حالة، اما بالنسبة لتوثيق الاتفاقات الرضائية فقد بلغ عددها 183 حالة.
ما علاقة بحث الحالة بالصلح بين الأزواج؟
هناك علاقة كبيرة بين بحث الحالة وحالات الصلح فالاستشارات الاسرية استقبلت خلال عام 2008 عدد 4711 حالة من المراجعين المستفيدين من خدمة بحث الحالة، حيث بلغ عدد مراجعي فرع الرقعي 3481 حالة، كما بلغ عدد مراجعي فرع الاحمدي 997 حالة، في حين بلغ عدد مراجعي فرع الجهراء 233 حالة.
ويتبين بذلك أن الادارة ساهمت من خلال خدمة بحث الحالة في تحقيق الصلح لعدد 1902 حالة بلغت نسبتها 40.37% من مجموع الحالات.
كم عدد حالات إثبات الطلاق التي تلقتها الإدارة في 2008 ونجحت في الصلح بينها؟
مجموع هذه الحالات خلال العام 2008 بلغت 160 حالة، تمت متابعة 106 حالات منها في فرع الرقعي، بينما تابع فرع الاحمدي 49 حالة كما تابع فرع الجهراء 5 حالات، نجحت الادارة في اقناع اطراف العلاقة الزوجية لتحقيق المراجعة الزوجية او الزواج بعقد جديد لعدد 19 حالة.
ما دور خبراء المنازعات الاسرية والتوثيق وكم عدد الحالات التي استقبلتها في عام 2008؟
تستقبل الادارة من المحاكم مجموعة من الحالات للنظر فيها من قبل خبراء المنازعات الاسرية وقد بلغ عدد هذه الحالات 657 حالة وكانت نسبة الانجاز 84.63% بالنسبة للمحكمين.
وبالنسبة للتوثيق فقد استقبلت ادارة الاستشارات الاسرية 183 حالة توثيق، حيث شملت هذه البنود ما يتعلق بالمهر والمؤخر 38.25% ونفقة الابناء 32.24% ونفقة العدة والمتعة 34.97% وغير ذلك من البنود.
وبالنسبة للاستشارات القانونية فقد بلغ عدد استمارات الاستشارة القانونية في إدارة الاستشارات الاسرية 150 استمارة خلال الفترة من شهر يناير الى ديسمبر 2008، ويتضح لنا ان 93.33% من المراجعين استفسروا عن دعاوى واجراءات قانون المرافعات، كما استفسر 74% من المراجعين عن موضوعات تتعلق بأحكام الطلاق، كما استفسر 64% من المراجعين عن احكام نفقة العدة والمتعة، وقد تطرق 44% من المراجعين لموضوعات تتعلق بالحضانة، بينما استفسر 38% من المراجعين عن احكام نفقات الاولاد واجورهم.
كل ما سبق هو عن دور المراكز الصباحية، لنتحدث الآن عن دور المراكز المسائية وجهودها وخاصة مركز اصلاح ذات البين في الدسمة وما يقوم به من جهود للتوفيق بين الازواج؟
يقوم مركز اصلاح ذات البين بتقديم خدمات متنوعة لأفراد الاسرة، تتمثل في بحث الحالة والاستشارة القانونية والتوثيق والاستشارة الهاتفية ومتابعة بعد الطلاق والاستشارة قبل الزواج، ويتبين ان المركز استقبل 876 حالة في 2008 وقد توزعت هذه الحالات على مختلف الخدمات، منها 440 حالة راجعت المركز للحصول على الاستشارة القانونية، بلغت نسبتهم 50.23% من مجموع المراجعين، كما استقبل المركز 238 حالة لبحثها ومحاولة التوفيق بين طرفيها، هذا بالاضافة الى توثيق العقود الرضائية لعدد 33 حالة، وقد تابع المركز 61 حالة بعد وقوع الطلاق بين طرفي العلاقة الزوجية، كما تم تقديم الاستشارة قبل الزواج لعدد 9 حالات، بالاضافة الى 5 من الحالات الانسانية والتي يقصد بها استقبال حالات تعاني من المشاكل الاجتماعية والنفسية التي تعاني منها هذه الحالات نتيجة لظروف خاصة قد تؤثر على سلوك الفرد وتؤثر بالتالي على الاستقرار الاسري، لكنها ليست مشاكل زوجية رئيسية، هذا وقد استحدثت ادارة المركز خدمة جديدة تتمثل في تقديم الاستشارة لمشاكل الابناء/ الاطفال والذين يعانون من مشاكل نفسية واجتماعية نتيجة الخلافات الاسرية القائمة بين الوالدين، حيث بلغ عددهم 85 حالة، كما قام المركز بتقديم الاستشارة الهاتفية لعدد 5 حالات. وبالنسبة لبحث الحالة فقد بلغ مجموع الحالات التي راجعت المركز للاستفادة من خدمة بحث الحالة 238 حالة، ويتبين لنا من خلاله أن المركز قد ساهم في تحقيق الصلح لعدد 224 حالة بلغت نسبتهم 91.37% من مجموع الحالات. وبالنسبة للتوثيق فقد قام المركز باستقبال 33 حالة راغبة في توثيق العقود الرضائية وقد تبين ان 57.58% من بنود معاملات التوثيق تعلقت بنفقة العدة والمتعة في حين بلغت بنود معاملات التوثيق الخاصة بالمهر والمؤخر 18.18% كما بلغت بنود معاملات نفقة الابناء 21.21% من مجموع بنود معاملات التوثيق. وبلغ عدد استمارات الاستشارة القانونية في مركز إصلاح ذات البين 440 استمارة خلال العام 2008، ويتضح لنا من الجدول ان 53.86% من المراجعين استفسروا عن موضوعات تتعلق بأحكام الحضانة، كما استفسر 47.73% من المراجعين عن احكام نفقة الأولاد وأجورهم، بينما تطرق 29.77% من المراجعين لموضوعات تتعلق بنفقة العدة والمتعة.
وماذا عن مركز الاستشارات الأسرية فرع الروضة ودوره في رأب صدع الأسرة الكويتية؟
يقوم مركز الروضة بتقديم خدمات متنوعة لأفراد الأسرة، مشابهة للتي يقدمها مركز اصلاح ذات البين، ويتبين ان المركز استقبل 453 حالة في 2008 وقد توزعت هذه الحالات على مختلف الخدمات، فقد بلغ عدد الحالات التي راجعت الإدارة بهدف بحث الحالة 127 حالة، بلغت نسبتهم 28.04% من مجموع مراجعي المركز، في حين بلغ عدد الحالات التي طلبت استشارة قانونية 190 حالة، بلغت نسبتهم 41.94% كما استقبل المركز 54 حالة تتعلق باستشارة الأطفال، بينما تم توثيق الاتفاقات الرضائية لعدد 40 حالة، هذا الى جانب متابعة 24 حالة بعد ان وقع الطلاق بين طرفي العلاقة الزوجية.
وبالنسبة للتوثيق فقد قام المركز باستقبال وتوثيق 40 حالة خلال الفترة المعنية، وقد توزعت بنود هذه المعاملات على النحو الذي نجده في الجدول رقم 17 والذي يبين ان 25% من بنود المعاملات تعلقت بنفقة العدة والمتعة، في حين ان 47.50% من بنود معاملات التوثيق تعلقت بنفقة الأبناء، من مجموع بنود معاملات التوثيق. وعن بحث الحالة فقد بلغ مجموع الحالات التي استفادت من عملية بحث الحالة 127 حالة، ويتبين لنا ان المركز قد ساهم من خلال خدمة بحث الحالة في تحقيق الصلح لعدد 117 حالة بلغت نسبتهم 92.13% من مجموع مراجعي المركز. وبلغ عدد استمارات الاستشارة القانونية في مركز الروضة 190 استمارة خلال العام 2008، ويتضح لنا من الجدول ان 58.95% من المراجعين استفسروا عن موضوعات تتعلق بأحكام نفقات الأولاد وأجورهم، كما استفسر 61.05% من المراجعين عن احكام الحضانة، بينما تطرق 27.37% من المراجعين لموضوعات تتعلق بنفقة العدة والمتعة.
ماذا تقول في ختام هذا اللقاء؟
في الختام ومن خلال ما تم ادراجه من جداول واحصائيات، فإننا نلاحظ الزيادة الواضحة في نسب الصلح عن السنوات الماضية، في فروع الإدارة المختلفة (الصباحية منها والمسائية)، كما نلاحظ ان نسب الصلح في المراكز المسائية مازالت هي النسب الأعلى، وهذا ان دل فإنه يدل على أهمية وضرورة وجود الاستشارة قبل وصولها للمحاكم وقبل رفع الدعاوى والذي يتوافق لما انتهت اليه توصيات مؤتمر الكويت للارشاد الأسري الذي تم تنظيمه عام 2007، وهذا الإنجاز لم يكن له ان يحدث لولا رعايتكم الكريمة ودعمكم المتواصل لنا.
وندعو الله في ختام حديثنا ان يوفق الجميع لخدمة وطننا الغالي وان يديم علينا نعمة الأمن والأمان تحت راية صاحب السمو الأمير الشيخ صباح الأحمد حفظه الله وسمو ولي عهده الأمين وان يوفق سمو رئيس الوزراء وجميع أبناء الكويت والمقيمين على أرضها لخدمة هذا الوطن.