العمار لـ «الأنباء»: الكويت بها 110 جمعيات نفع عام 90% منها متميزة.. ودليل خاص بالجمعيات الأهلية سيرى النور قريباً

إدارة الجمعيات الأهلية وفق القانون تقوم بالدور الرقابي على عمل جمعيات النفع العام عقوبة الجمعيات المخالفة تبدأ بالغرامة المالية وتتدرج حتى تصل إلى إلغاء الإشهار من أهم ضوابط الإشهار ألا توجد جمعية مشابهة أو مثيلة في الأهداف والأنشطة المجلس المدني ينظم العلاقة بين الوزارة والجمعياتبشرى شعبان إدارة الجمعيات الأهلية التابعة لوزارة الشؤون من الإدارات التي تساهم في تنظيم عمل جميع مؤسسات المجتمع المدني، كما تقوم وفق القانون بدور رقابي على عمل جمعيات النفع العام. «الأنباء» التقت مدير ادارة الجمعيات الأهلية ناصر العمار الذي أعلن عن دليل خاص للجمعيات الأهلية سيصدر قريبا وسيحتوي على قائمة تتضمن أسماء تلك الجمعيات المشهرة وأهدافها وعناوينها، كما تطرق الى العناصر التي على اساسها يتم تقييم تلك الجمعيات ومنها: الأهداف، الرؤية، الحوكمة، الجانب الإداري، الجوانب المالية والتبرعات، الاستدامة، ولفت الى مجلس الجمعيات الأهلية الذي سيرى النور قريبا والذي سيحقق نوعا من التكامل لدور الجمعيات في خدمة وتنمية المجتمع. وتطرق العمار خلال حواره الى الضوابط التي على أساسها يتم إشهار الجمعيات الأهلية، مشيرا الى ان كل جمعية تخرج عن الأهداف المشهرة على أساسها فان الإدارة المعنية ترفع مذكرة بذلك الى الشؤون القانونية لاتخاذ الإجراء اللازم. وأكد انه قياسا للمهام التي تقوم بها إدارة الجمعيات الأهلية لاسيما في المرحلة القادمة وفق خطط العمل فان الأعداد غير كافية وتحتاج الى دعم من العناصر البشرية.. وإلى تفاصيل هذا الحوار: قبل فترة أعلنت عن إطلاق العمل في دليل خاص للجمعيات الأهلية اين هو ومتى يبصر النور وماذا عن المعلومات التي يتضمنها؟ ٭ دليل الجمعيات الاهلية سيصدر قريبا بإذن الله وسيحتوي على قائمة تتضمن أسماء الجمعيات الأهلية المشهرة مبينا أهدافها وعناوينها لتقديمها لمن يرغب من المهتمين والباحثين وذلك تسهيلا لهم للوصول الى هذه الجمعيات خاصة ان هناك جمعيات نشيطة وتؤدي دورها في المجتمع وتحقق نوعا من الشراكة المجتمعية، وتعلن بين الحين والآخر عن فعاليات وتقدم لكل من يرغب في الحضور والمشاركة العنوان ومكان انعقاد مثل هذه الفعاليات، وكذلك يسهل هذا الدليل على المؤسسات الرسمية والجهات التي تطلب التواصل معها من حيث تقديم عناوين وأرقام هواتف هذه الجمعيات، فضلا عن اننا اليوم نعيش عصر التواصل المجتمعي بشتى أنواعه فلا بد من تحقيق هذا التواصل بين هذه الجمعيات والمجتمع بكل أطيافه. أين أصبحت لجنة وضع المعايير الخاصة بتقييم أداء عمل الجمعيات الأهلية؟ ٭ اللجنة انطلق عملها بداية أكتوبر الماضي بعد صدور القرار الخاص بها وحصرت الدراسات الخاصة في تقييم أداء الجمعيات على مستوى العالم ووضعت تصور لتقييم أداء الجمعيات في الكويت ويضم 7 عناصر تقييمية لأداء الجمعيات منها: الأهداف، الرؤية، الحوكمة، الجانب الإداري، الجوانب المالية والتبرعات، الاستدامة وعلاقة المنظمات المدنية فيما بينها وعلاقتها بالمجتمع. والمرحلة الثانية سوف تكون للمناقشة مع ممثلي هيئات المجتمع المدني للتوصل الى صيغة ونموذج خاص للتقييم وسوف يكون التطبيق بموافقة الجمعيات بعد مرور ثلاث سنوات، كما ستقترح اللجنة تقديم حوافز للجمعيات المتميزة، وهذا لصالح العمل وليس تضييقا بل هو حافز للعطاء، علما ان 90% من جمعيات النفع العام في الكويت ناشطة ومتميزة في عطاءاتها ومساهماتها في عملية التنمية. وماذا عن مجلس الجمعيات الأهلية الذي اعلن عنه في لقاء الوزيرة مع الجمعيات الأهلية والخيرية في اليرموك؟ ٭ تسعى وزيرة الشؤون هند الصبيح الى تحقيق أقصى قدر من بلوغ النجاح في تفعيل دور مؤسسات المجتمع المدني ومنها جمعيات النفع العام الأهلية المشهرة، ولا شك ان مثل هذا المجلس سيحقق نوعا من التكامل لدور هذه الجمعيات في خدمة وتنمية المجتمع، وهذا المجلس الذي سيرى النور قريبا يعد إنجازا يسجل للوزيرة، فهو من المطالب والأمنيات التي يتمناها العاملون في الجمعيات الأهلية بشرط ان يفهم البعض ان المجلس وصي عليهم ويحقق فلسفتهم في الدور المهم الذي يؤدونه، بل ان مثل هذا المجلس أداة للنهوض بمستوى اداء جمعيات النفع العام والتي يؤكد بعضها ان الدور الذي تقوم به ريادي بامتياز وتنمية نجاحها تتطلب تكثيف الجهود، كما ان هناك جمعيات أخرى تحتاج هذا المجلس ليقود معها تطلعاتها الى تحقيق الدور التنموي المطلوب منها.. وتأخير ولادة مثل هذا المجلس له مبرراته، فالتخطيط لاستراتيجية لها من النظرة المستقبلية والتخطيط لسنوات طويلة كلها خطوط عريضة ترسم لمستقبل الجمعيات الأهلية رؤى استشرافية تتطلبها أسس تقدم الشعوب وتطورها، وان يولد المجلس متأخرا افضل من الا يولد مطلقا. تم تكليفكم برئاسة احدى فرق التفتيش على العمل الخيري هل انطلق العمل؟ وهل تم رصد مخالفات؟ ٭ فرق التفتيش الميدانية ليست غريبة على العمل الخيري بالكويت، وانا اعمل بها منذ 2003 وقد وفقنا الله الى تحقيق العديد من الانجازات على المستوى المحلى ومن ثم الإنجاز الدولي الذي حافظ على سمعة الكويت من دعم الإرهاب وغسل الاموال، كما انني لي الشرف في انشاء هذه اللجنة العام 2003 والتي كانت ولا تزال تضم اعضاء من العديد من الهيئات الرسمية الذين أبلوا بلاء حسنا في تأدية رسالتهم، كما ان للإخوة العاملين في الجمعيات الخيرية دورا كبيرا في إنجاح عمل هذه اللجنة، واليوم وبعد مرور اكثر من اثني عشر عاما على عمل هذه اللجنة وبعد ان أعيد تشكيلها لتصبح برئاسة وكيل الوزارة عبدالمحسن المطيري وبعد ان انضم الى عضويتها الوكيل المساعد للتنمية الاجتماعية حمد المعضادي والوكيل المساعد للشؤون القانونية د.زكي السليمي وأعيد كذلك عضوية الجهات المشاركة بالأصل نعتبر ان قرار وزيرة الشؤون هند الصبيح كان صائبا عندما ضمت جميع الوكلاء الى اللجنة ويرأسها وكيل الوزارة ويشارك بعضويتها الوكلاء المساعدين وهذا اعتبر نجاحا باهرا لدور اللجنة واهتماما منقطع النظير من الوزيرة وإدراكا منها لخطورة أدوارها في المحافظة على سمعة البلاد في المحافل الدولية عند بحث ملف التبرعات. هذا وقد عملت اللجنة منذ فترة وكان من أعمالها الموافقة على تشكيل فريقي عمل ميدانيين وتشرفت بأن اكون رئيس اللجنة الثانية لرصد وإزالة مخالفات جمع التبرعات غير المشروعة في المحافظات، لاشك ان الجنتين هما الذراع المهمة للجنة الرئيسية واعتقد ان كل متابع للصحف اليومية يجد ان اللجنتين تنسقان الجهود بينهما وقد تحقق العديد من مهامها المنوطة بهما ولا تزال اللجان تعمل ليل نهار لملاحقة المتطفلين على العمل الخيري في الوقت الذي نرى التزاما من بعض الجمعيات المسموح لها بالأصل بجمع التبرعات وفق الأسس القانونية. ما الضوابط التي على أساسها يتم إشهار الجمعيات؟ ٭ اهم الضوابط الا توجد جمعية مشابهة او مثيلة في الأهداف والأنشطة وألا يقل عدد المؤسسين عن 50 عضوا مع عدم المطالبة بتوفير مقر او دفع بدل ايجار او معونة سنوية، كما تتضمن الضوابط دعوة المؤسسين خلال سنة من إشهارها لإجراء انتخابات لمجلس الإدارة وفي حال عدم قيامها بذلك يسحب الإشهار، كما ان عليها الاتزان في الأهداف التي منحت على أساسها الإشهار وعدم التدخل في الشؤون السياسية والمنازعات والعصبيات وان تعمل على تحقيق أهدافها الثقافية والتنموية والخدماتية داخل المجتمع الكويتي. هل هناك احصائية بأعداد الجمعيات؟ وما عدد الجمعيات التي أشهرت هذا العام؟ ٭ حتى بداية العام تم إشهار ما يقارب 20 جمعية وجميعها أهدافها مختلفة وتعمل على المساهمة في التنمية كل في مجاله. وماذا عن الدور الرقابي لإدارة الجمعيات الأهلية على عمل وأداء الجمعيات؟ ٭ وفق القانون كل جمعية تخرج عن الأهداف المشهرة على أساسها ترفع الإدارة المعنية مذكرة بذلك الى الشؤون القانونية لاتخاذ الإجراء اللازم، وينص القانون على ان تصدر العقوبة بقرار عن وزير الشؤون مهما كان نوع العقوبة ويمكن ان تكون العقوبة مالية حسب المخالفة بألا تقل عن خمسين دينارا وتتدرج العقوبة حتى تصل الى إلغاء الاشهار. هل من صلاحيات لمخالفة الجمعيات الأهلية التي لا تلتزم بالأهداف التي أشهرت على أساسها؟ وما هي العقوبات التي تفرض في حال المخالفة؟ ٭ القانون يمنح الادارة حق الرقابة والمتابعة والتدقيق في اعمال الجمعيات وترفع تقاريرها الى الجهات المختصة بالوزارة. هل اعداد موظفي الادارة يكفي ويسد احتياجات العمل؟ ٭ قياسا للمهام التي تقوم بها الادارة لاسيما في المرحلة القادمة وفق خطط العمل فان الأعداد غير كافية وتحتاج الادارة الى دعم من العناصر البشرية لاسيما المختصة. ماذا عن أعداد الجمعيات العاملة؟ ٭ وصل عدد الجمعيات المشهرة الى ما يقارب 110 جمعيات وجميعها عاملة و90% منها منتجة وتعمل على تحقيق الشراكة الاجتماعية الفعلية.عقوبة المخالفات تصل إلى حل الجمعية أو النادي تضمن مرسوم الجمعيات الأهلية ضوابط منها: مادة 27: يجوز بقرار من وزير الشؤون الاجتماعية والعمل حل الجمعية أو النادي في احدى الحالات الآتية: 1- إذا تناقصت عضويتها الى أقل من عشرة أعضاء. 2- إذا خرجت عن أهدافها او ارتكبت مخالفة جسيمة لنظامها الأساسي. 3- إذا أصبحت عاجزة عن الوفاء بتعهداتها المالية. 4- إذا أخلت بالأحكام المبينة بهذا القانون. ومع ذلك يجوز لوزير الشؤون الاجتماعية والعمل ان يعين بقرار مسبب مجلس إدارة مؤقت يتولى اختصاصات مجلس الإدارة المنتخب بدلا من حل الجمعية أو النادي إذا كان ذلك في مصلحة الأعضاء والأهداف الاجتماعية للمجتمع. مادة 28: يجوز حل الجمعية أو النادي حلا اختياريا بقرار من جمعية عمومية غير عادية يحضرها أكثر من نصف الأعضاء وبموافقة أغلبية الحاضرين، وان تخطر وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل بموعد ومكان انعقاد هذه الجمعية بـ 15 يوما على الأقل. مادة 30: لا يجوز لأي جمعية أو ناد ان ينتسب أو يشترك أو ينضم الى جمعية أو هيئة أو ناد مقره خارج دولة الكويت، قبل الحصول على ترخيص في ذلك من وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل وكذلك يحظر على اي جمعية أو ناد دون ترخيص من وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل ان يتسلم أو يحصل مباشرة أو بالوساطة أو بأي طريقة كانت على نقود أو منافع في صورة اشتراكات أو اعانات من أي نوع من شخص أو جمعية أو هيئة أو ناد مقره خارج دولة الكويت. مادة 31: كل مخالفة لأحكام هذا القانون والقرارات المنفذة له يعاقب مرتكبها بغرامة لا تتجاوز الخمسين دينارا وذلك مع عدم الإخلال بأي عقوبة أشد ينص عليها قانون الجزاء أو أي قانون آخر. مادة 32: يتولى إثبات المخالفات التي تقع لأحكام هذا القانون والقرارات المنفذة له الموظفون الذين ينتدبهم وزير الشؤون الاجتماعية والعمل لهذا الغرض، ويبلغونها للجهات المختصة. مادة 33: يجوز للجمعيات أو الأندية المؤسسة طبقا لهذا القانون ان تكون فيما بينها اتحادات على ان تحتفظ كل منها بنشاطها وشخصيتها الاعتبارية.أسماء الجمعيات الأهلية المشهرة حديثاً حتى 24 /9 /2014 1- الجمعية الكويتية لرعاية وتأهيل المسنين. 2- جمعية الحقوقيين الكويتية. 3- الجمعية الكويتية للاعاقة السمعية. 4- الجمعية الكويتية للعمل الوطني. 5- الجمعية الكويتية لحماية المالية الصناعية. 6- جمعية الرسالة الانسانية الوطنية. 7- جمعية حماية الحيوان وبيئته. 8- الجمعية الكويتية لمتابعة قضايا المعاقين. 9- الجمعية الكويتية للاخاء الوطني. 10- جمعية الابداع الكويتية للثقافة والفنون لذوي الاحتياجات الخاصة. 11- الجمعية الكويتية لتعزيز القيم. 12- الجمعية الكويتية للغذاء والتغذية. 13- الجمعية الكويتية للخدمة الاجتماعية. 14- الجمعية الكويتية للحماية من اخطار الحريق. 15- جمعية حفظ النعمة الخيرية.أسماء جمعيات النفع العام المشهرةالجمعية الثقافية الاجتماعية النسائية الجمعية الكويتية لمساعدة الطلبة جمعية المحامين الكويتية جمعية الثقافة الاجتماعية (رجال) جمعية الفنانين الكويتية جمعية المعلمين الكويتية الجمعية الطبية الكويتية جمعية الخريجين الكويتية جمعية الصحافيين الكويتية رابطة الأدباء الكويتيين جمعية الهلال الأحمر الكويتي رابطة الاجتماعيين الجمعية الكويتية للفنون التشكيلية الجمعية الاقتصادية الكويتية جمعية المهندسين الكويتية الجمعية الكويتية لرعاية المعوقين الجمعية الجغرافية الكويتية جمعية المكفوفين الكويتية جمعية الطيارين ومهندسي الطيران الكويتية جمعية المهندسين الزراعيين الجمعية الكويتية لحماية البيئة جمعية المحاسبين والمراجعين الكويتية النادي العلمي الكويتي الجمعية الصيدلية الكويتية جمعية اطباء الاسنان الكويتية نادي الكويت للسينما الجمعية الكويتية للأسواق المالية جمعية سلطان التعليمية الجمعية الكويتية لهواة اللاسلكي الجمعية الكويتية لتقدم الطفولة العربية الجمعية الكويتية لمكافحة التدخين والسرطان الجمعية الخيرية للتضامن الاجتماعي جمعية بيادر السلام النسائية جمعية الرعاية الإسلامية الجمعية الكويتية للسلامة المرورية جمعية التمريض الكويتية الجمعية الكويتية لتقنية المعلومات جمعية القلب الكويتية الجمعية الكيميائية الكويتية مركز تقويم وتعليم الطفل الجمعية الكويتية لزراعة الأعضاء الجمعية الكويتية للدراسات والبحوث التخصصية الجمعية الكويتية التطوعية النسائية لخدمة وتنمية المجتمع الاتحاد الكويتي للجمعيات النسائية جمعية اهالي الاسرى الشهداء والمفقودين الكويتية الجمعية الكويتية للعناية بالأطفال بالمستشفى الجمعية الكويتية لحقوق الإنسان جمعية معا للتنمية الاسرية الجمعية الكويتية للدفاع عن المال العام جمعية الاستشاريين الإداريين الجمعية الكويتية لتنمية الديموقراطية الجمعية الكويتية لحماية حقوق الملكية الفكرية الجمعية الكويتية للمقومات الاساسية لحقوق الانسان جمعية المكتبات والمعلومات الكويتية الجمعية الكويتية لهواة جمع الطوابع والعملات القديمة الجمعية الكويتية لأولياء أمور المعاقين الجمعية التطوعية الصحية جمعية العمل الاجتماعي جمعية العلاج الطبيعي الكويتية جمعية المستقبل الثقافية الاجتماعية الجمعية التربوية الاجتماعية الكويتية جمعية العلاقات العامة الكويتية الجمعية التاريخية الكويتية الجمعية الكويتية للدسلكسيا جمعية الشفافية الكويتية الجمعية الكويتية للداون جمعية التوحد الكويتية الجمعية الوطنية لحماية الطفل جمعية مرضى التصلب العصبي الكويتية جمعية مؤسسة سند الطفل المعاق الكويتية جمعية الشيخ فهد الاحمد الانسانية الجمعية الكويتية لاختلافات التعلم الجمعية الكويتية للاسرة المثالية جمعية المقاصد التعليمية جمعية الرابطة الوطنية للأمن الاسري الجمعية الكويتية للعسكريين المتقاعدين جمعية انجاز الكويتية جمعية المجموعة الكويتية لسرطان البريتونيوم الجمعية الكويتية للخيل العربية جمعية الاعلاميين الكويتيين الجمعية الكويتية للإعلام والاتصال جمعية السدرة للرعاية النفسية لمرضى السرطان جمعية الدكتور الكويتية جمعية المياه الكويتية الجمعية الكويتية للمشروعات الصغيرة والمتوسطة الجمعية الكويتية للإغاثة نادي الفكر والإبداع جمعية مرض السلياك الكويتية الجمعية الكويتية لحماية الحيوان وبيئه الجمعية الكويتية للإخاء الوطني الجمعية الكويتية لتعزيز القيم جمعية الرسالة الإنسانية الوطنية الجمعية الكويتية للغذاء والتغذية جمعية الإبداع الكويتية للثقافة والفنون لذوي الاحتياجات الخاصة الجمعية الكويتية لمتابعة قضايا المعاقين الجمعية الكويتية للإعاقة السمعية جمعية الحقوقيين الكويتية الجمعية الكويتية الخيرية لرعاية وتأهيل المسنين الجمعية الكويتية لحماية الملكية الصناعية الجمعية الكويتية لرعاية القرآن الكريم وعلومه جمعية حفظ النعمة الخيرية الجمعية الكويتية للعمل الوطني الجمعية الكويتية للحماية من اخطار الحريق الجمعية الكويتية للخدمة الاجتماعية جمعية مكافحة البهاق