Note: English translation is not 100% accurate
«الأوقاف» تصدر اللائحة التنفيذية لتنظيم حملات الحج والعمرة: رخصة واحدة للشخص مدتها 3 سنوات مع عدم إلغاء التراخيص السابقة
26 مارس 2016
المصدر : الأنباء

حظر استغلال الحج أو العمرة لأغراض سياسية أو طائفية أو طباعة المنشورات أو توزيعها أو إقامة تجمعات أو ندوات
إلغاء الترخيص حال التلاعب في الأسعارأسامة أبو السعود
أعلن الوكيل المساعد للتنسيق والدعم الفني والعلاقات الخارجية والحج في وزارة الأوقاف خليف الأذينة صدور اللائحة التنفيذية رقم 1 لسنة 2015 الخاصة بتنظيم حملات الحج والعمرة.
وقال الأذينة في تصريح صحافي أمس: إن اللائحة التنفيذية والتي اعتمدها وزير العدل ووزير الأوقاف والشؤون الإسلامية يعقوب الصانع وتضمنت 28 مادة، حددت مدة الترخيص بتسيير حملات الحج أو العمرة أو كليهما بثلاث سنوات، مع عدم جواز منح أكثر من رخصة حج أو عمرة للشخص الطبيعي أو الاعتباري. وأوضح الأذينة أن المادة الثانية من اللائحة التنفيذية أكدت أن «التراخيص الصادرة في ظل القوانين السابقة والتي لم تلغ أو توقف تظل سارية لمدة ثلاث سنوات من تاريخ صدور هذه اللائحة»، مشيرا إلى أن المادة الرابعة نصت على أن «اسم الحملة يستمد من اسم المرخص له أو من الاسم التجاري للشخص الاعتباري دون إضافة أو تمييز أو ما يكون من شأنه إثارة قضايا خلافية أو نعرات طائفية». وتابع: إن اللائحة وضعت تسعة شروط في المرخص له أو المفوض من قبل الشخص الاعتباري بسير حملة حج أو عمرة من أبرزها «ألا يكون قد سبق مجازاته بإلغاء ترخيصه بصفة دائمة أو بالوقف المؤقت من تسيير حملته بقرار من اللجنة العليا للحج والعمرة، إلا بعد انتهاء المدة المحددة للوقف»، وكذلك «ألا يكون قد سير حملة حج بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة أو لأحكام القانون رقم1 لسنة 2015م بتنظيم حملات الحج والعمرة». وألزمت اللائحة التنفيذية المرخص له أو المفوض «أن يبرم عقدا مع كل حاج أو معتمر لا تقل شروطه ومزاياه عن العقد النموذجي المعتمد من اللجنة العليا للحج والعمرة ودون تفاوت في الأسعار بين الحجاج والمعتمرين في نفس الحملة أو الرحلة سواء من المواطنين أو المقيمين إلا في حال وجود خدمات إضافية أو طلبات خاصة». وحظرت اللائحة على المرخص أو المفوض استغلال الحج أو العمرة لأغراض سياسية أو طباعة المنشورات أو توزيعها أو إقامة تجمعات أو ندوات أو مسيرات ذات أهداف سياسية أو طائفية أو العبث بأمن الحجيج والمعتمرين بأي صورة ولأي سبب أو الإساءة لسمعة للكويت بالأقوال أو الأفعال، كما حظرت على المرخص أو المفوض أن يغالي أو يتلاعب في الأسعار بحيث يكون هناك تفاوت ملحوظ بين الخدمات المقدمة والأسعار المعتمدة.
وحددت المادة 13 من اللائحة التنفيذية مدة شهر كحد أقصى من تاريخ عودة الحاج أو المعتمر إلى الكويت لمن يريد التقدم بشكوى حول مخالفات صاحب الحملة لبنود التعاقد أو أي مخالفات أخرى على أن يقدمها إلى بعثة الحج الكويتية في المملكة العربية السعودية أو لإدارة شؤون الحج والعمرة في وزارة الأوقاف.
وفيما يتعلق بالشروط الواجب توافرها في الأفراد والعمال أفاد الأذينة: بأن اللائحة التنفيذية شددت على ضرورة أن يوفر المرخص له أو المفوض مرشدا دينيا ترشحه وزارة الأوقاف أو توافق عليه بعد إخطارها به في الموعد المحدد، إضافة إلى كادر صحي تقرره وزارة الصحة بعد موافقة اللجنة العليا للحج والعمرة وسائقا لكل مركبة مع بديل عنه عند الحاجة علاوة على توفير عامل واحد على الأقل لكل عشرة حجاج للتنظيف بشرط وجود شهادة صحية حديثة معتمدة من وزارة الصحة في الكويت أو السعودية بخلوه من الأمراض المعدية.
وأكدت اللائحة التنفيذية أن لرئيس اللجنة العليا للحج والعمرة أو رئيس بعثة الحج الكويتية أو نائب أو مدير إدارة شؤون الحج والعمرة أن يلزم صاحب الحملة بأي من الإداريين أو العمال المرافقين له واستبداله بآخر جديد. وحددت اللائحة الشروط الواجب توافرها للحجاج في مكة والمدينة ومنها:
٭ أن يكون الموقع وفق المناطق التي تحددها اللجنة العليا للحج والعمرة، وأن يكون الفندق مصنفا من الهيئة العامة للسياحة والآثار السعودية.
٭ أن يحتوي السكن على كل المستلزمات المناسبة التي تكفل راحة الحجاج.
٭ أن يتناسب السكن مع العدد المصرح له مع الالتزام بالنظافة المستمرة.
٭ توفير عيادة طبية أو أكثر وأن تكون كل عيادة مستكملة الشروط التي تحددها وزارة الصحة.
٭ ألا يتم التمييز بين الحجاج في المبنى الواحد.
وفيما يتعلق بشؤون العمرة، وضعت اللائحة التنفيذية عشرة شروط للمرخص له بتسيير رحلات عمرة أبرزها:
٭ تزويد حملته بسيارات ترافق الحملة في تحركاتها على أن يشترط فيها أن تكون صالحة للاستعمال بموجب شهادة من الإدارة العامة للمرور.
٭ يلتزم بالترتيب والتنظيم والأمن والسلامة ومسار الرحلة والنظافة التامة لمقرات الحملة وفي المشاعر وأماكن السكن.
٭ يوفر السكن الملائم للمعتمرين في الفنادق والشقق المفروشة المرخص لها من الجهات المختصة في السعودية.
٭ يعيد المعتمر الذي لا يتمكن من استكمال السفر إلى موقع إقامته بالكويت وتسوية مستحقاته.
وأكدت اللائحة التنفيذية أحقية اللجنة العليا للحج والعمرة في إلغاء الترخيص أو الامتناع عن تجديده في عدد من الحالات منها:
٭ فقدان الجنسية الكويتية.
٭ الإضرار بسمعة الكويت، أو ارتكاب مخالفات جسيمة للأنظمة. والتعليمات بالمملكة العربية السعودية فيما يتعلق بشؤون الحج والعمرة
٭ تكرار المغالاة أو التلاعب في الأسعار.
٭ صدور حكم قضائي نهائي بالحرمان من تسيير حملة حج ما لم يكن الحرمان مؤقتا وانقضت المدة المحددة بالحكم.
يذكر أن باب التراخيص لتنظيم رحلات العمرة مفتوح وبالإمكان التقدم إلى إدارة شؤون الحج والعمرة لطلب الترخيص وفقا للائحة التنفيذية لتنظيم حملات الحج والعمرة مع تقديم ضمان بنكي قدره 5 آلاف دينار كويتي.