- جميع إجراءات التفتيش أصبحت آلية وتطبيق ذلك قريباً على عمل اللجنة المشتركة
بشرى شعبان
كشف مدير إدارة التفتيش بهيئة القوى العاملة محمد الأنصاري أن الهيئة لن تتوانى في القيام بكل الخطوات التي تضمن حقوق اصحاب الأعمال والعمال، مع التركيز على الإجراءات التفتيشية والتدرج في المخالفات ووضع الرموز بعد توجيه اخطار لتلافي المخالفات وصولا الى الإيقاف الدائم للملفات واتخاذ الإجراءات القانونية.
وأكد أن الهيئة ممثلة في إدارة التفتيش تعمل وفق آلية محددة بالقانون وفق تدرج المخالفات والإجراءات المختلفة، وذلك من خلال رموز يتم وضعها على ملفات أصحاب العمل في حالة وقوع مخالفات تم رصدها من قبل مفتشي العمل وحاليا وبعد اعتماد التفتيش الآلي اصبحت كل أعمال التفتيش تتم آليا بعيدا عن اي تدخل بشري، حيث يتم استكمال الإجراءات بشكل آلي، فبمجرد تسجيل مخالفة ترفع مباشرة عبر الجهاز الى ادارة التفتيش ووفق البرنامج يتم وضع الرمز واقفال الملف.
معلومات أكثر عن هذه القضايا وأمور اخرى تطرق لها مدير إدارة التفتيش بهيئة القوى العاملة محمد الأنصاري في لقاء مع «الأنباء» وفي رد على اتصالات القراء، تفاصيلها في السطور التالية:
توجه عدد من المواطنين بأسئلة عن الرموز التي يتم وضعها في حال المخالفة والإجراءات التي تتوقف بموجبها، فكيف تشرح لهم الأمر؟
٭ رموز الإيقاف التي يتم وضعها من ادارة التفتيش هي 71 و72 و75 وتشمل إيقاف كل الإجراءات الخاصة بالملف عدا الإلغاء النهائي للسفر، بينما رموز 73 و74 و76 تقوم من خلاله إدارة تفتيش العمل بإيقاف اجراءات التجديد والإضافة للملف بالتحويل، أو تصاريح العمل الجديدة، على أن يستثنى من ذلك إذن العمل أول مرة أو التحويل من الملف للغير، وكذلك الإلغاء النهائي للسفر.
مستندات رفع الحظر
هل من مستندات محددة لرفع الحظر؟
٭ فيما يتعلق بالمستندات المطلوبة من صاحب العمل لرفع الحظر فإن رفع قرار الحظر يتم من خلال عدة إجراءات تبدأ بمراجعة صاحب العمل أو المخول بالتوقيع أو مندوب المنشأة لإدارة تفتيش العمل ولها الأحقية في طلب أي مستندات تراها ضرورية لرفع الحظر.
المنشآت المغلقة
ماذا عن المنشآت المغلقة؟
٭ في حالة تبين من خلال عمل فرق التفتيش أن منشأة صاحب العمل مغلقة على الرغم من وجود عمالة مسجلة عليها يتم اتخاذ مجموعة من الإجراءات والمتمثلة في إيقاف ملف صاحب العمل واتخاذ الإجراءات القانونية وفقا لما نصت عليه المادة 10 والمادة 138 من قانون 6/2010 بشأن العمل بالقطاع الأهلي ومع العمل بالتفتيش الآلي تفتح مباشرة في حالة مراجعة صاحب العمل لرفع الحظر عن الملف وبعد إعادة التفتيش للتأكد من مزاولة النشاط والالتزام بتشغيل العمالة المسجلة.
أما في حال تكرار غلق المنشأة يوقف ملف صاحب العمل ويتم رفع تقرير الى نائب المدير العام لحماية القوى العاملة لإجراء اللازم.
ويقوم جميع مفتشي الادارة بالتفتيش بواسطة الجهاز الآلي وعبر البرنامج الالكتروني ولا مجال لأي تدخل بشري او تلاعب من اي فرد بعملية التفتيش ونتائجها، وقد رافقتنا «الأنباء» في إحدى الجولات وتم الاطلاع على آليات التفتيش.
جهاز التفتيش الآلي
ما أعداد المفتشين الذي يستخدمون الأجهزة الإلكترونية؟
٭ مفتشو العمل والسلامة المهنية الـ350 يستخدمون الجهاز، وباقي فقط مفتشي اللجنة المشتركة، حيث يتم إعداد برنامج خاص لها يغطي كافة الجهات المشاركة باللجنة، وقريبا سيتم تزويد مفتشي اللجنة بالأجهزة الخاصة بهم، لان اللجنة تقوم بالتفتيش المباشر، بينما مفتشو الادارة يتسلمون المواقع المفترض التفتيش عليها من الجهاز، حيث يظهر الموقع المفترض التفتيش عليه بالجهاز ويسير وفقه ليصل الى الموقع المحدد ويفتح الجهاز بالموقع، بينما اللجنة المشتركة يتم تحديد المواقع بشكل مسبق.
وقد وفر اعتماد جهاز التفتيش الآلي اولا في الأوراق، حيث كان كل مفتش يحمل معه أربعة دفاتر، أما الآن فالجهاز مزود ببكرة الورق فقط، عبرها تزود بإخطار المخالفة او المخالفة وتسلم لصاحب العمل وكافة المعلومات تظهر مباشرة بالإدارة.
اجراءات تنظيمية
هل من اجراءات تم اتخاذها لتنظيم العمل ومعالجة أي خلل؟
٭ لتنظيم العمل تم تشكيل مجموعة عمل من الإداريين والمفتشين يتولون متابعة العمل، بحيث يكون في كل وحدة من وحدات التفتيش بالمناطق موظف او اثنان يتواجدون باستمرار خلال الدوام الصباحي والمسائي، والوحدة مرتبطة بشكل مباشر مع ادارة تقنية المعلومات، كما يكون موظفو الادارة متواجدين معهم في المجموعة واي مشكلة او اشكالية تتم معالجتها مباشرة.
متى تكون ادارة التفتيش آلية بالمطلق؟
٭ ان شاء الله مع نهاية 2019 ادارة التفتيش قد تنتقل نهائيا من العمل الورقي لتكون ادارة آلية دون مستندات وتكون كافة الإجراءات آلية، ويكون الإيقاف آليا عندما يقوم المفتش بالتفتيش ويجد المنشأة غير قائمة، حيث يتم تصويرها بالجهاز مع الرقم الآلي مباشرة ثم يتم وضع الرمز.
وخلال الأيام القليلة المقبلة سيتضمن البرنامج الآلي الإغلاق المباشر للمنشآت غير القائمة، كما أنه باعتماد التفتيش وفق الأجهزة الآلية تم القضاء نهائيا على اي تدخل بشري بالتفتيش.
آليات التفتيش
وماذا عن آليات التفتيش؟
٭ هناك برنامج آلي مدرج ضمنه كافة التراخيص المسجلة بالهيئة وفق تسلسل رقمي يوميا.
ويوزع البرنامج، دون اي تدخل بشري، والمواقع التي ستخضع للتفتيش يتم توزيعها على اجهزة التفتيش الخاصة بالمفتشين، ففي الصباح تفتح اجهزة مفتشي الفترة الصباحية وفي المساء تفتح اجهزة مفتشي الفترة المسائية، وبعد انتهاء الدوام وقيام الموظف بالبصمة للخروج تقفل الأجهزة ولا تفتح الا في فترة الدوام الخاصة بالمفتشين وفق الرقم الخاص بكل مفتش.
البعض يقول ان هناك ازدواجية بالتفتيش على المصانع من فرق التفتيش الفني وآخر من السلامة المهنية هل من معالجة للموضوع؟
٭ هناك خطة خاصة بالمصانع، وسيتم إلغاء التفتيش الفني من قبل ادارة التفتيش وحصر التفتيش بإدارة السلامة المهنية مع بداية 2019 وأسباب إلغاء التفتيش الفني هو حتى لا يتم التفتيش مرتين على نفس المعايير، حيث التفتيش الفني هو نفس تفتيش السلامة المهنية، وبالتالي سيتم استبدال التفتيش الفني بالسلامة المهنية الدورية، وذلك ضمن برنامج اعادة تنظيم العمل بالإدارات، حيث ستكون هناك سهولة بالعمل بكافة الإجراءات.
هل الإجراءات الآلية ستطول شهادة الرواتب؟
٭ استخراج شهادة الرواتب في المرحلة المقبلة ستكون عبر «اون لاين» لا تحتاج الى اي مستند، وذلك عبر ادخال المستندات من مقر الشركة دون حاجة لأي كشوفات، وفي تاريخ 8 من كل شهر سيتم تزويد المفتشين بإخطار بالشركات التي لم تقم بتحويل رواتب العمالة الى البنوك آليا، وعندها يذهب المفتشون الى الشركة للتفتيش على المستندات، ويكون تم إنزال اخطار مخالفة لتأخير الرواتب آليا على ملف الشركة.
وبالنسبة للمؤسسات غير المشتركة بالخدمة تراجع الادارة والوحدات ويتم ادخال المعلومات وتلقائيا تظهر بإدارات العمل انها مستوفية الرواتب ولا تحتاج الى اي مستند ورقي.
ماذا عن حملات التفتيش وهل من احصائية خاصة بأعداد العمالة التي تم ضبطها؟
٭ عدد العمالة التي تم ضبطها بغير مركز عملها بلغ 2800 عامل مخالفة تحت مسمى بمركز عمل محدد.
عدد من المواطنين يسألون عن اجراءات شهادة الرواتب وانتقالهم الى اكثر من موقع لإنجازها؟
٭ خلال عام 2019 لن تكون هناك حاجة الى توقيع اي مستندات والشهادة ستكون آلية، بالإضافة الى ان جميع ادارات العمل والوحدات في مكان واحد في منطقة الصباحية.
الى اي مدى حد الربط الآلي من التلاعب بالمستندات؟
٭ الربط الآلي منع اي تلاعب ووضع حدا لأي تزوير.
ماذا عن النواقص نتيجة الإجازات بكشوف الرواتب؟
٭ النواقص ستتم معالجتها اون لاين ووفق القانون يحق للمؤسسة 10% نواقص إجازات وغيرها وبعد تزويد التفتيش بالنواقص سيطبق القانون بشكل كامل دون اي تدخل بشري.
هل سيؤثر ذلك على التعامل مع المخالفات ووضع الرموز؟
٭ الرموز التي يتم استخدامها مع المخالفات هي 71 و72 و73، والرمز 71 هو للوقف الدائم بعد أن يثبت أن المنشأة غير قائمة ويتم تحويلها الى التحقيقات بتوقيع من نائب المدير العام لحماية القوى العاملة.
ومؤخرا بناء على توجيه من نائب المدير العام لحماية القوى العاملة عبدالله المطوطح تركز فرق التفتيش على المزارع والمحلات المقفلة، وتم خلال الشهر الفائت فقط احالة ما يزيد على 1000 ملف بعد اثبات انها مقفلة ومن كافة المناطق الكويتية وتمت إحالتها الى القانونيين بالتفتيش ورفع تقرير بالحالات الى نائب المدير العام للقطاع لاتخاذ الإجراء اللازم.
كما أننا نركز بالعمل على تفتيش سكن العمال ومع اللجنة المشتركة على الباعة المتجولين وحملات على بعض مواقع المشاريع الحكومية.
وأود التأكيد هنا على أن الادارة بالمرصاد لكل من يفكر ان يستقدم عمالة ويتركها بالشارع ولا يسلمها عملا، وفي حال تم استقدام العامل ولم يتم تسليمه عمله عليه ان يقوم بتبليغ ادارة علاقات العمل والتقدم بشكوى رسمية ليحمي نفسه من المساءلة القانونية، وفي حال تم ضبطه في غير مكان عمله وفق إذن العمل سيتعرض العامل للعقوبات القانونية ويتم اقفال ملف صاحب العمل.
العمالة المنزلية
هل تشمل حملات التفتيش العمالة المنزلية؟
٭ بالنسبة للعمالة المنزلية مادة 20 يتم إرسال كتاب لوزارة الداخلية ليضعوا «بلوك» على صاحب العمل، وعلى صاحب العمل ان يراجع الوحدة المختصة بالمحافظات، ويقدم براءات ذمة يحضرها من «الداخلية» عن وضع العامل الذي تم ضبطه.
مع انتقال العمالة المنزلية الى هيئة العمل هل تم إعداد خطة للتفتيش؟
٭ تم وضع خطة متكاملة وهناك اجتماعات متتالية لمناقشة هذا الموضوع مع نائب المدير العام لحماية القوى العاملة لوضع الخطط وتنفيذها بسرعة وسلاسة، وعلى ان تكون الإجراءات الخاصة بهذه العمالة خاصة ما يتعلق بالتراخيص عبر «اون لاين».
وما جديد الإدارة لضخ دماء جديدة شابة؟
٭ خلال شهر يناير تنظم الهيئة دورة تفتيش لـ70 مفتشا ومفتشة تخصص دبلوم تفتيش ومدتها سنتان وبعد التخرج مباشرة يلتحقون بالعمل بإدارة التفتيش وادارة السلامة المهنية.