قدمت عضو المجلس البلدي م.جنان بوشهري اقتراحا بشأن تطبيق اتفاقيات لأداء النظافة شمل 6 عقود من اجمالي عقود مناقصات المالية كمرحلة تجريبية.
وقالت بوشهري: نظافة المدن والمحافظات هي واجهة البلد وهي من اهم وابرز معالم التطور الذي تسعى لتنفيذه الدولة، وبالرغم من تعدد الخدمات التي تقدمها البلدية الا ان خدمة نظافة المدن تبقى ذات اهمية خاصة نظرا لكونها تعكس المستوى الحضاري للدولة، وبالتالي لا يمكن التهاون في تقديمها او غض النظر عن تدني مستواها، وحيث ان عقود نظافة المدن التي تطرحها بلدية الكويت كل خمس سنوات تعاني من قصور وخلل واضح في الاداء يلمسه المواطن قبل المسؤول، نظرا لغياب منهجية العمل الواضحة لأداء اعمال النظافة ومعاييرها وآلية قياس ادائها في تلك العقود، وتركيزها على مبدأ استئجار عدد محدد من الآليات والمعدات وجلب عدد معين من العمالة التي تحددها البلدية سلفا لكل عقد من عقودها مما أفقد تلك العقود عنصر التطوير المنشود لرفع مستوى اداء الخدمة، وحيث ان كثيرا من الدول تعمل وفق عقود مستوى الأداء التي بمقتضاها تعلن البلدية عن رغبتها في التعاقد مع شركات متخصصة لنظافة المدن بما يحفظ صحة المواطنين ويعكس الوجه الحضاري للدولة محددة المهام المطلوب تنفيذها بدقة ووضوح، تاركة لهذه الشركات تحديد آلية القيام بهذه المهام من حيث عدد الآليات والمعدات والعمالة وغيرها، لذا، ولتحقيق هدف الارتقاء بخدمات نظافة المدن ـ فإنني أقترح أولا: يتم التوجه نحو تطبيق عقود اتفاقيات مستوى الأداء على 6 مناقصات من اجمالي مناقصات النظافة المزمع طرحها (عقد في كل محافظة) كمرحلة تجريبية، على ان يتم اعادة صياغة العقود الحالية بما يتناسب وهذا التوجه.
ثانيا: تقوم تلك العقود على اساس تحديد معايير الاداء ونطاق الاعمال والالتزامات والمهام المطلوب انجازها.
ثالثا: يمكن للبلدية تحديد الآليات والمعدات التي تعتبر أساسية لتأدية أعمال العقد دون تحديد أعدادها وذلك كمرحلة أولية وانتقالية من عقود الاستئجار الى عقود الأداء، على ان تترك للمقاول حرية توفير بدائل اخرى فعالة عما تم تحديده شريطة اعتمادها من البلدية.
رابعا: الطلب من الشركات المؤهلة سلفا لدى البلدية تقديم منهجية عملها وخططها التي تضمن لها اداء المهام المطلوبة منها على الوجه الأكمل ودون قصور مرفقا بها عروضا للبيانات المالية والادارية والفنية اللازمة لتحقيق تلك المنهجية، على ان تكون تلك العروض جزءا لا يتجزأ من العقد في حالة الترسية على الشركة، وتتم محاسبتها وتقييم أدائها على هذا الأساس.
خامسا: تقوم لجنة النظافة المشكلة بالبلدية بدراسة وتقييم عروض تلك الشركة وخطط عملها من جميع الجوانب المالية والإدارية والمالية.
سادسا: يقوم الجهاز التنفيذي عند ترسية مناقصات النظافة المطروحة من البلدية سواء القائمة على نظام الاستئجار او النظام المقترح والخاص بمستوى الأداء بمخاطبة لجنة المناقصات المركزية تفعيل ما نصت عليه الفقرة الثانية من المادة 43 لسنة 1964 في شأن المناقصات العامة.
سابعا: ترجمة عقود النظافة باختلاف نوعيها (عقود الأداء وعقود الاستئجار) الى «نماذج نظافة» يحدد بها بوضوح الجوانب المطلوب التفتيش.
ثامنا: تقوم لجنة النظافة بعمل تقييم سنوي طوال فترة سريان العقود لمستوى اداء العقود باختلاف نوعيها للوقوف على ايجابيات وسلبيات تطبيق تجربة عقود الاداء ومقارنتها بعقود الاستئجار التقليدية.