- الجمعية العمومية هي السلطة العليا.. ولجنة للأخلاق.. ودورتان للرئيس
مبارك الخالدي
حصلت «الأنباء» على مسودة الاتحاد الدولي لكرة القدم «الفيفا» المرسلة إلى لجنة التسوية باتحاد الكرة قبل 3 أيام والتي قامت بدورها بإرسالها الى الأندية للاطلاع قبل ان تعيدها إلى الاتحاد قبل 4 ابريل الجاري تمهيدا لاعتمادها خلال الجمعية العمومية غير العادية التي دعت اليها في 12 أبريل.
وتشمل المسودة التي تنفرد «الأنباء» بنشرها كاملة على الموقع الإلكتروني للجريدة على 84 مادة تصدرها التعريفات والأحكام العامة (1-8) وشروط العضوية المواد (9-18) والشكل التنظيمي للاتحاد المتضمن الجمعية العمومية وأعضاء مجلس الإدارة والرئيس ومكتب أعضاء مجلس الإدارة واللجان الدائمة والهيئات الأخرى والسكرتارية العامة والهيئات القضائية والمسودة والشؤون المالية للاتحاد وهي المواد (20-71) والمسابقات والحقوق في المسابقات والمناسبات (74-80) والأحكام النهائية المواد (81-84).
ومن ابرز المواد التي جاءت في المسودة، الاستقلالية، حيث شددت «الفيفا» على استقلالية الاتحاد وطالب بالتزام الحياد فيما يتعلق بالسياسة والدين كما لزمت بالترويج الى العلاقات الودية بين الأعضاء والأندية والإداريين واللاعبين في مجتمع الرياضة وهم جميعا ملزمون بالنظام الأساسي، وأيضا تنظيم شؤون اللاعبين وشروط انتقالهم وفقا للوائح الفيفا.
وجاء في المسودة أيضا، انه على الهيئات والمسؤولين في الكويت التقيد بالنظام الأساسي واللوائح والتوجيهات والقرارات وقواعد الأخلاق للفيفا والاتحاد الآسيوي والاتحاد الكويتي لكرة القدم، كما يحق للجمعية العمومية عزل أو تعليق العضوية للعضو، كما تنتهي العضوية بالاستقالة أو الطرد وفق ما جاء موضحا بالمواد المدرجة في المسودة.
وجاء أيضا في المسودة انه يتعين انتخاب الأعضاء دون تأثير خارجي وفق الإجراءات، وان الجمعية العمومية هي السلطة العليا والتشريعية للاتحاد ولها وحدها سلطه اتخاذ القرار وتحدد اجتماعاتها وفق ما تضمنته المسودة وهي مسؤولة عن تعديل النظام الأساسي كما حددت دورتين للرئيس.
وتضمنت المسودة وجود لجنة للأخلاق، وفيما يتعلق باللجان الدائمة وتفاصيلها، فقد تصدرتها الهيئات القضائية، وهي لجنة الانضباط ولجنة الأخلاق ولجنة الاستئناف ولا يجوز اللجوء الى المحاكم العادية، كما يلجأ الى محكمة التحكيم في حال استنزاف كل القنوات السابقة، وأيضا لجنة تراخيص الأندية (75) والخاصة بتراخيص الأندية والتي تنظم مشاركة الأندية في مسابقات الاتحاد وفقا لمتطلبات الاتحاد الآسيوي والفيفا للعبة، وفي حال ما إذا حل اتحاد الكرة فإن أصوله تؤول إلى الهيئة العامة للرياضة، كما يجوز اختيار لجنة خاصة بموافقة الجمعية العمومية (82)، وفيما يلي اهم المواد الواردة في المسودة:
مادة (3) الحيادية والاستقلالية وعدم التمييز: الاتحاد الكويتي لكرة القدم محايد فيما يتعلق بالسياسة والدين، ويتعين أن يظل مستقلا ويمنع أي شكل من أشكال التدخل السياسي غير المبرر، كما يتعين على الاتحاد إدارة شؤونه باستقلالية وضمان عدم تأثر شؤونه من قبل أطراف أخرى، ويمنع التمييز من أي نوع بشكل قاطع ضد دولة، شخص بعينه أو مجموعة من الأشخاص على أساس عرقي، أو جنسي، أو ديني، أو لغوي، أو سياسي، أو أي صورة أخرى وتتم المعاقبة عليه بالإيقاف أو الطرد أو بواسطة إجراءات انضباطية.
مادة (7) سلوك الهيئات والمسؤولين: على الهيئات والمسؤولين في الاتحاد الكويتي لكرة القدم التقيد بالنظام الأساسي واللوائح والتوجيهات والقرارات وقواعد الأخلاق للاتحاد الدولي لكرة القدم والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الكويتي لكرة القدم ومراعاتها في أنشطتهم.
مادة (9) القبول والتعليق والعزل: تقرر الجمعية العمومية قبول أو تعليق أو عزل عضو، كما يتم منح القبول إذا استوفى المتقدم لمتطلبات الاتحاد الكويتي لكرة القدم وفقا للنظام الأساسي للاتحاد الكويتي لكرة القدم، وتنتهي العضوية بالاستقالة أو الطرد، كما أن خسارة العضوية لا تعفي العضو من التزاماته المالية تجاه الاتحاد.
مادة (10) الأعضاء والقبول: أعضاء الاتحاد الكويتي لكرة القدم هم الأندية المقبولة ضمن عضوية الاتحاد الكويتي لكرة القدم من خلال الجمعية العمومية والتي يتم تأسيسها حسب الأصول وفقا للقانون الوطني واللوائح الخاصة بالاتحاد الكويتي لكرة القدم، كما يجب أن يتقدم أي شخص قانوني يرغب في الحصول على عضوية الاتحاد الكويتي لكرة القدم بطلب خطي إلى السكرتارية العامة للاتحاد الكويتي لكرة القدم مرفق به مجموعة من البنود الإلزامية.
مادة (11) طلب وإجراء القبول: يطلب مجلس الإدارة من الجمعية العمومية إما أن توافق أو لا توافق على مقدم الطلب ويجب على مقدم الطلب أن يذكر أسباب تقدمه إلى الجمعية العمومية.
مادة (13) التزامات الأعضاء: يتعين على أعضاء الاتحاد الكويتي لكرة القدم تنفيذ مجموعة من الالتزامات منها الالتزام التام بالنظام الأساسي واللوائح والتوجيهات والقرارات الصادرة عن الاتحاد الدولي لكرة القدم والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الكويتي لكرة القدم في جميع الأوقات وضمان احترامها من أعضائها، وضمان انتخاب هيئاتها التي تتخذ القرارات (كل 4 سنوات على الأقل).
مادة (14) التعليق: الجمعية العمومية هي المسؤولة عن تعليق عضوية أي عضو، ومع ذلك، يجوز لمجلس الإدارة تعليق عضوية أي عضو ينتهك بشكل خطير و/ أو متكرر لالتزاماته بأثر فوري، يستمر التعليق حتى انعقاد الجمعية العمومية التالية، إلا إذا رفع مجلس الإدارة تعليق العضوية قبل ذلك، كما يتعين تأكيد تعليق العضوية بالجمعية العمومية التالية بأغلبية ثلاثة أرباع أصوات المندوبين الممثلين للاعضاء الحاضرين والمؤهلين للتصويت.
إذا لم يتم تأكيد ذلك، يرفع التعليق تلقائيا.
مادة (15) الطرد: يحق للجمعية العمومية طرد عضو في حالة إذا عجز عن أداء التزاماته المالية تجاه الاتحاد الكويتي لكرة القدم وإذا انتهك بصورة متكررة النظام الأساسي واللوائح والتوجيهات أو القرارات الصادرة من قبل الاتحاد الدولي لكرة القدم والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الكويتي لكرة القدم، ويعد حضور الأغلبية (أكثر من 50%) من المندوبين الممثلين للأعضاء المؤهلين للتصويت في الجمعية العمومية ضروريا ليكون الطرد صحيحا ويتعين اعتماد الطرد بأغلبية ثلاثة أرباع الأصوات الصحيحة الحاضرة.
مادة (18) وضع الأندية، الروابط، الاتحادات الإقليمية والمجموعات الأخرى بالأندية: يتعين أن تكون جميع الأندية والروابط والاتحادات الإقليمية أو أي مجموعات أخرى للأندية المنتسبة للاتحاد الكويتي لكرة القدم تابعة ومعترف بها من الاتحاد الكويتي لكرة القدم.
لن يكون هناك سوى رابطة وطنية واحدة من الدرجة الأولى في منطقة الكويت، ويحدد هذا النظام الأساسي نطاق سلطة وحقوق وواجبات هذه الأندية والمجموعات.
مادة (24) النصاب القانوني للجمعية العمومية: لا تسري قرارات الجمعية العمومية إلا في حالة حضور الأغلبية (أكثر من 50%) من المندوبين الممثلين للأعضاء المؤهلين للتصويت، وفي حال عدم اكتمال النصاب القانوني، يتعين انعقاد الاجتماع التالي للجمعية العمومية بعد 7 أيام من الاجتماع الأول وبنفس جدول الأعمال.
مادة (26) الانتخابات: يجب أن تجري الانتخابات حسب المركز، ويجب عقدها بالاقتراع السري، ويتعين إجراء انتخابات الاتحاد الكويتي لكرة القدم وأعضاء الاتحاد الكويتي لكرة القدم واعضاء منبثقين من أعضاء الاتحاد الكويتي لكرة القدم وفقا للقانون الانتخابي للاتحاد الكويتي لكرة القدم، وتعد أغلبية الأصوات الصحيحة (أكثر من 50%) ضرورية لانتخاب الرئيس.
مادة (32) تواريخ سريان القرارات: تدخل القرارات التي يتم تمريرها من قبل الجمعية العمومية حيز التنفيذ لأعضائها بعد 30 يوما من تاريخ انتهائها، ما لم ينص خلاف ذلك في هذا النظام الأساسي أو إذا لم تقرر الجمعية العمومية موعدا آخر لسريان القرار.
مادة(33) التشكيل: يتألف مجلس الإدارة من عدد من الأعضاء مساو لعدد أعضاء الاتحاد الكويتي لكرة القدم، بالإضافة إلى عضو نسائي يتم انتخابه وفقا للمادة 33 الفقرة 4 والفقرة 8 لشغل مقعد العضو النسائي الإلزامي وذلك من رئيس واحد، ونائب واحد للرئيس و12 عضو.
مادة (34) الاجتماعات: يجب أن يجتمع مجلس الإدارة مرة على الأقل كل 3 أشهر، ويقوم الرئيس بالدعوة لعقد الاجتماعات.
وفي حالة تقديم 50% من أعضاء مجلس الإدارة طلبا لعقد اجتماع، يقوم الرئيس بالدعوة لعقد الاجتماع خلال 21 يوما.
مادة (35) سلطات مجلس الإدارة: يتعين على مجلس الإدارة إصدار القرارات في كل الموضوعات التي لا تدخل ضمن اختصاص الجمعية العمومية أو غير المحجوزة قانونيا لجهات أخرى أو خاضعة لهذا النظام الأساسي، والتحضير والدعوة لاجتماع الجمعية العمومية العادية وغير العادية للاتحاد الكويتي لكرة القدم.
مادة (40) التمثيل والتوقيع: يمثل الرئيس الاتحاد الكويتي لكرة القدم قانونيا ويحق له التوقيع عن الاتحاد الكويتي لكرة القدم.
يجوز لمجلس الإدارة وضع لوائح تنظيمية داخلية بخصوص التوقيع المشترك للمسؤولين في حالة غياب الرئيس على وجه الخصوص وكذلك لكافة الأعمال الهامة للاتحاد الكويتي لكرة القدم.
مادة (42) اللجان الدائمة: من اللجان الدائمة للاتحاد الكويتي لكرة القدم اللجنة المالية، لجنة التدقيق والامتثال، اللجنة المنظمة لمسابقات الاتحاد الكويتي لكرة القدم، ويتعين أن يكون عضو واحد على الأقل في اللجان الدائمة عضوا في مجلس الإدارة باستثناء أعضاء لجنة التدقيق والامتثال، والذي لا يكون تابعا لمجلس الإدارة.
مادة (48) اللجنة القانونية: يتعين على اللجنة القانونية تحليل الأمور القضائية الأساسية ذات الصلة بكرة القدم وتقييم النظام الأساسي ولوائح الاتحاد الكويتي لكرة القدم وأعضائه، ويجب أن تتكون من رئيس ونائب الرئيس وعدد من الأعضاء حسبما تقتضي الضرورة.
مادة (55) اللجان المؤقتة: يجوز لمجلس الإدارة عند الضرورة إنشاء لجان مؤقتة ذات مهام خاصة ولفترة محددة من الزمن، ويقوم مجلس الإدارة بتعيين الرئيس ونائب الرئيس والأعضاء، على أن يتم تحديد مهامها وواجباتها بلوائح خاصة يضعها مجلس الإدارة وترفع اللجنة الخاصة المؤقتة تقريرها إلى مجلس الإدارة مباشرة.
مادة (60) الهيئات القضائية: الهيئات القضائية في الاتحاد الكويتي لكرة القدم هي: لجنة الانضباط ولجنة الأخلاق، ولجنة الاستئناف.
مادة (61) لجنة الانضباط والأخلاق: تكون مهمة لجنة الانضباط والاخلاق محكومة بقواعد الانضباط في الاتحاد الكويتي لكرة القدم وقواعد الأخلاق في الاتحاد الكويتي لكرة القدم.
يتعين على لجنة الانضباط والاخلاق إصدار القرارات بحضور ثلاثة من أعضائها على الأقل.
مادة (63) الإجراءات الانضباطية: تكون الإجراءات الانضباطية بصفة أساسية مجموعة من الإجراءات بحق الأشخاص الطبيعيين والقانونيين وايضا بحق الأشخاص الطبيعيين.
مادة (66) محكمة التحكيم الرياضية: بموجب الأحكام ذات الصلة بالنظام الأساسي للاتحاد الدولي لكرة القدم، يتعين نظر أي استئناف ضد أي قرار نهائي وملزم صادر عن الاتحاد الدولي لكرة القدم، أو الاتحاد الآسيوي لكرة القدم أو الروابط من خلال محكمة التحكيم الرياضية «كاس» (CAS) في لوزان بسويسرا، ما لم توجد محكمة تحكيم أخرى لها الاختصاص القضائي وفقا للمادة 69.
ومع ذلك، لا يجوز لمحكمة التحكيم الرياضية «كاس» (CAS) نظر الاستئنافات بشأن القرارات المتعلقة بانتهاك قوانين اللعبة أو الإيقاف لعدد يصل إلى أربع مباريات أو الإيقاف لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر (باستثناء قرارات تعاطي المنشطات).
مادة (84) النفاذ: تم اعتماد هذا النظام الأساسي في اجتماع الجمعية العمومية ويتم استكمال ذلك من قبل الاتحاد بتاريخ...... واستكمال ذلك من قبل الاتحاد.
النص الكامل للمسودة المرسل من "فيفا" pdf