الدعيج: استحداث مراقبة للكشف الميداني على المباني المخالفة

إعداد: بداح العنزي قدم نائب المدير العام لشؤون محافظتي حولي ومبارك الكبير م.أسامة الدعيج ملاحظات على الهيكل التنظيمي الحالي للبلدية. وقال الدعيج في كتاب الى مدير عام البلدية ان من ضمن المقترحات استحداث مراقبة للكشف الميداني على المباني وضبط التجاوزات. بالاطلاع على الاطار العام للهيكل التنظيمي الحالي لبلدية الكويت وفقا للقرار رقم 363/2009 نورد فيما يلي بعض الملاحظات المحورية التي نرى أهمية دراستها من قبل القائمين على تطوير الهيكل التنظيمي المذكور، وذلك وفقا لما يلي: ٭ أولا: تتضح أهمية ربط التعديلات التي سيتم التوصل اليها للخروج بالهيكل التنظيمي الجديد للبلدية ليس فقط باختصاصات البلدية التي حددها القانون رقم 5 لسنة 2005 في شأن بلدية الكويت ولكن كذلك بالرؤية والرسالة التي تصبو اليها البلدية والاهداف والغايات التي تسعى الى تحقيقها من خلال استراتيجية العمل التي تتبناها وتعمل بموجبها. ٭ ثانيا: يجب الرجوع الى نطاق الاعمال والتوصيف الوظيفي لكل الوحدات التنظيمية بالبلدية الواردة ضمن القرار الوزاري رقم 363/2009 وذلك للتأكد من عدم وجود أي تداخل أو تعارض أو تكرار في العمل، وأن تشمل بصورة متكاملة الاختصاصات البلدية التي حددها القانون المذكور. ٭ ثالثا: يجب مراعاة أن وضع بلدية الكويت هو حالة فريدة من نوعها في العالم باعتبار أنها بلدية دولة وليست بلدية مدينة، وانه يجب التعامل مع جهازها وهيكلها التنظيمي بصورة خاصة مغايرة لباقي أجهزة الدولة الاخرى، الامر الذي قد يمنحها الشرعية في التوسع الافقي في هيكلها التنظيمي باستحداث قطاعات أخرى جديدة للقيام بالأعمال وتقديم الخدمات. ٭ رابعا: دراسة إمكانية اتباع أسلوب عمل مبني على أساس المراكز الربحية للارتقاء بمستوى الخدمات وتحقيق القيمة المضافة والوصول الى مستوى عال من الكفاءة والجودة في الأداء. ٭ خامسا: يجب مراعاة أن تعكس المسميات الوظيفية التي يتم استخدامها طبيعة أعمال وأغراض مختلف الوحدات التنظيمية في البلدية. مع ضرورة توخي الدقة عند استخدام المصطلحات التالية للتأكد من دقتها وتطابقها مع واقع اختصاصات الوحدات التنظيمية لأي منها: الاشراف، الرقابة، المتابعة، الفحص أو التفتيش، الضبط، التدقيق. وذلك بغرض تحديد مسؤوليات كل الاطراف المعنية للحد من تداخل الاختصاصات. ٭ سادسا: تغيير مسمى واختصاصات المكتب الفني للوزير ليكون باسم الجهاز الاستشاري للوزير وان يكون رئيسه بدرجة وكيل وزارة مساعد. ٭ سابعا: استحداث قطاع للشؤون الهندسية يتبع مدير عام البلدية يضم الادارات التالية: 1 – ادارة الانظمة الهندسية. 2 – ادارة معالجة النفايات والتخلص منها. 3 – ادارة تجميل البيئة العمرانية. 4 – الامانة العامة للجنة السلامة. على أن يتم إلغاء إدارة شؤون البيئة وتوزيع اختصاصاتها على ادارة معالجة النفايات والتخلص منها التي ستكون مسؤولة عن أعمال ومشاريع معالجة النفايات والاستفادة منها، اضافة الى مواقع الردم الصحي للنفايات وإدارة تجميل البيئة العمرانية التي ستكون مسؤولة عن كل القضايا المتعلقة بتجميل المناطق الحضرية. ٭ ثامنا: تغيير مسمى قطاع الرقابة والتفتيش الى قطاع التدقيق وضبط الجودة. تاسعا: استبدال مسمى نائب المدير العام لشؤون أفرع البلدية بالمحافظات بمساعد المدير العام لشؤون فرع البلدية بالمحافظة يتولى ادارة فرع البلدية بالمحافظة وأن يكون بدرجة وكيل وزارة مساعد. ٭ عاشرا: استحداث مكتب فني يتبع مساعد المدير العام لشؤون فرع البلدية بالمحافظة يتولى القيام بالدراسات الخاصة بنطاق أعمال فرع البلدية بالمحافظة ومراجعة وإبداء الرأي في المواضيع المحالة اليه. ٭ حادي عشر: نقل كل الوحدات الادارية التابعة لمكتب نائب المدير العام لشؤون أفرع البلدية بالمحافظات لمكتب مساعد المدير العام لشؤون فرع البلدية بالمحافظة بما في ذلك قسم التنسيق والمتابعة. ثاني عشر: استحداث ادارة جديدة تتبع مساعد المدير العام لشؤون فرع البلدية بالمحافظة باسم ادارة الدعم المالي والاداري ـ بدلا من قسم الدعم المالي والاداري ـ تضم كلا من: 1 – قسم الموارد البشرية: يتولى القيام بأعمال التنسيق والمتابعة مع إدارة شؤون الموظفين وكل ما يخص الموارد البشرية لدى فرع البلدية بالمحافظة. 2 – قسم خدمات الدعم: يتولى أعمال التنسيق مع ادارات المستودعات وأنظمة المعلومات والانشاءات فيما يتعلق بأعمال التجهيز والتوريد والصيانة وما يخص أعمال التنظيف والحراسة وخدمات الضيافة والطباعة والتصوير لأفرع البلدية في المحافظات وغيرها من خدمات الدعم. 3 – مراقبة الوثائق والمحفوظات ويتبع هذه المراقبة الاقسام التالية: - قسم الارشيف ـ يتولى أعمال حفظ واسترجاع الملفات الفنية للعقارات. - قسم الارشفة الالكترونية ـ يتولى أعمال حفظ وتوثيق وتحديث وتوثيق واستخراج الملفات الالكترونية لدى فرع البلدية بالمحافظات. - قسم ادارة الوثائق ـ يتولى أعمال أرشفة وحفظ الوثائق الواردة الى والصادرة من أفرع البلدية بالمحافظات. ٭ ثالث عشر: تغيير مسمى قسم إزالة المخالفات التابع لمديري أفرع البلدية بالمحافظات (مساعد المدير العام لشؤون فرع البلدية بالمحافظة طبقا للمقترح المقدم) الى مراقبة الطوارئ وإزالة المخالفات وتتولى القيام بأعمال فريق الطوارئ وقسم إزالة المخالفات ويتبعها الاقسام التالية: 1 – قسم متابعة المخالفات. 2 – قسم إزالة المخالفات. 3 – قسم الرقابة الطارئة. ٭ رابع عشر: تغيير مسمى ادارة التدقيق والمتابعة الهندسية وإدارة تدقيق ومتابعة الخدمات البلدية التابعة لأفرع البلدية بالمحافظات الى إدارة الرقابة والمتابعة الهندسية وادارة الرقابة ومتابعة الخدمات البلدية. ٭ خامس عشر: استحداث مراقبة جديدة باسم مراقبة الكشف الميداني تتبع ادارة التدقيق والمتابعة الهندسية بأفرع البلدية بالمحافظات يكون اختصاصها الكشف على المباني وضبط التجاوزات وتحرير المخالفات للمتجاوزين وفصل هذا النشاط عن مراقبة البناء.