«الميزانيات» ناقشت الحساب الختامي لـ «التأمينات»

صرح النائب عدنان عبدالصمد رئيس لجنة الميزانيات والحساب الختامي بأن اللجنة عقدت اجتماعها الثلاثين صباح يوم الاثنين الماضي 21/4/2014 والذي خصصته لمناقشة الحساب الختامي لمؤسسة التأمينات الاجتماعية عن السنة المالية 2012/2013 وملاحظات ديوان المحاسبة وكذلك ميزانية المؤسسة للسنة المالية 2014/2015 ويعتبر هذا الاجتماع الاول للجنة للبدء في مناقشة الميزانيات. وفيما يتعلق بالحساب الختامي لمؤسسة التأمينات عن السنة المالية 2012/2013 فقد اسفر الحساب الختامي عن تحقيق ايرادات قدرها 4.6 ملايين دينار بزيادة 643 مليون دينار عن تقديرات الميزانية وبنسبة 16.2% في حين بلغت المصروفات الفعلية مبلغ 1.9 مليار بوفر قدره 55.7 مليون دينار وبنسبة 2.8%. ومن بين الملاحظات التي ناقشتها اللجنة الملاحظات التالية: 1- عدم وجود بيانات تفصيلية لايرادات الاوعية الاستثمارية ضمن البيانات المالية المدققة للمؤسسة للسنة المنتهية في 31/3/2013. 2- تجاوز مصروفات الباب الأول: المرتبات الاعتمادات المدرجة بالميزانية بمبلغ 3 ملايين دينار. 3- انخفاض اجمالي ايرادات الاستثمار للسنة المالية 2012/2013 بنحو 292 مليون دينار وبنسبة 23.8%. 4- اضافة المبالغ المتسلمة من الخزانة العامة سدادا للعجز الاكتواري الى الايرادات الاعتيادية ادى الى تضخم ايرادات المؤسسة للسنوات المالية 2008/2009 حتى 2012/2013 وكان يجب ان توجه تلك الاموال الى احتياطيات الصناديق التأمينية. 5- تمثيل بعض اعضاء مجلس ادارة المؤسسة واعضاء لجنة الاستثمار وبعض القياديين من موظفيها في مجالس ادارات بعض الشركات التي تساهم بها المؤسسة وترتبط بتعاملات معها، مما يتطلب الافصاح الكامل بما يحقق الشفافية وعدم التعارض في المصالح عن طريق العرض على مجلس الادارة. 6- تخصيص الارض المخصصة لاقامة المدينة الطبية للمتقاعدين بمساحة اقل 100 الف متر عن المساحة المقررة من قبل حيث تمت الموافقة على تخصيص مساحة 450 الف متر بدلا من 550 ألف متر ما يؤدي الى اعادة دراسة الجدوى الخاصة بالمشروع. 7- استثمار نحو 1.7 مليار ينار وبنسبة 19.3% من ودائع المؤسسة البالغة نحو 8.8 مليارات دينار في بنك محلي واحد وباسعار فائدة متقاربة او تقل عن التي يتم الحصول عليها من باقي البنوك المحلية والاجنبية الاخرى، وأورد الديوان بيانا يوضح ذلك، وان ودائع المؤسسة في هذا البنك تمثل نسبة 33.4% من اجمالي المبالغ المودعة فيه بتاريخ 31/12/2012 والتي بلغت ما يعادل 5.184 ملايين دينار حسب اسعار الصرف التي استخدمتها المؤسسة في 31/3/2013. 8- عدم اعطاء الأولوية للمصارف والمؤسسات الكويتية بالمخالفة للمادة 32 من لائحة استثمار اموال المؤسسة حيث بلغ اجمالي الودائع التي تم ربطها ببنوك اجنبية نحو 5.040 ملايين دينار بنسبة 57.3% من اجمالي الودائع في 31/3/2013 بالمخالفة للمادة المشار اليها، واورد الديوان بيانا يوضح ان ودائع المؤسسة لدى الفروع الاجنبية لاحد البنوك بلغ اجماليها ما يعادل 1.391 مليون دينار وبنسبة 27.6% من اجمالي الودائع لدى البنوك الاجنبية. ونتيجة لكثرة وخطورة الملاحظات المتعلقة بالاستثمار في صناديق الاستثمار والشركات المحلية واوجه القصور في انظمة الرقابة الداخلية المطبقة بالمؤسسة وعدم وجود سياسات موثقة لتخفيض الاستثمارات او ايقاف الخسائر بها، فان اللجنة طلبت من ديوان المحاسبة دراسة تقرير اللجنة المشكلة من قبل وزير المالية لدراسة ملاحظات ديوان المحاسبة الخاصة بمؤسسة التأمينات الاجتماعية وموافاة لجنة الميزانيات بها. وفي الجزء الثاني من الاجتماع ناقشنا ميزانية مؤسسة التأمينات الاجتماعية للسنة المالية 2014/2015 حيث تقدر الايرادات المتوقعة بمبلغ 4.9 مليارات دينار فيما تبلغ المصروفات 2.5 مليون دينار وناتج الاعمال يبلغ 2.4 مليون دينار، وتضمن الميزانية مبلغ 1.1 مليار قيمة القسط الاخير من العجز الاكتواري. وهذا ومدرج وظائف جديدة «كويتي» «الوظائف العامة» عددها 250 وظيفة جديدة للتعيين خلال السنة المالية 2014/2015 وبذلك يصبح اجمالي عدد العاملين بالمؤسسة 1866 موظفا مقابل 1616 موظفا بميزانية السنة السابقة 2013/2014، هذا اضافة الى وجود عدد 202 وظيفة شاغرة من السنة الماضية. وناقشنا ايضا بند المكافآت بالباب الاول: المرتبات والمقدر له 4.35 ملايين دينار مقابل 3.7 ملايين دينار بزيادة 650 الف دينار عن السنة المالية 2013/2014 واكدنا على ضرورة الالتزام بتقديرات الميزانية وعدم النقل من او الى هذا البند خلال تنفيذ الميزانية.