الحكومة تعد بإنفاق المليارات على مشاريع يقودها القطاع الخاص

8 مليارات دينار لمشروع السكك الحديدية ليربط الكويت بدول «التعاون» 35 مليار دولار استثمارات «البترول الوطنية» بمشاريع نفط وغاز خلال الـ5 سنوات المقبلة مترو الكويت في 2017 بـ 20 مليار دولارأعلن مؤخرا عن خطة خمسية جديدة للتنمية أو ما يسمى بخطة التنمية الكويتية من 2015 -2020 في بداية شهر أغسطس مع التركيز على الإصلاح الاقتصادي وتنفيذ العديد من المشاريع الاستراتيجية العملاقة المتعثرة منذ فترة طويلة. وقد نوقشت الخطة والتي تشمل إقامة مشاريع بالشراكة بين القطاعين العام والخاص برأسمال يتجاوز 8 مليارات دينار واعتمدت من قبل مجلس الوزراء، ولكن لايزال يتعين موافقة البرلمان عليها. وتهدف الخطة إلى معالجة مجموعة من التحديات والاختلالات التي تواجه عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وفقا لتصريح وزيرة الشؤون الاجتماعية والعمل ووزيرة الدولة لشؤون التخطيط والتنمية هند الصبيح، تشمل الخطة معالجة اختلالات الإصلاحات الاقتصادية من خلال إطلاق العنان للقطاع الخاص للاضطلاع بدور أكبر في عملية التنمية، بالإضافة إلى تحقيق الرؤية الاستراتيجية للبلاد من خلال تنفيذ المشاريع الضخمة. وفي تقرير لشركة «بيتك للابحاث» قال: «لم تحظ الخطة الخمسية السابقة بمعدل تنفيذ مناسب، حيث تم ترحيل العديد من مشاريع الخطة السابقة إلى خطة 2015-2020، بعد أن حققت الخطة السابقة تقدما بطيئا، حيث أنفقت الحكومة فقط 57% من الميزانية المخصصة كما في يناير 2014، ومن بين المشروعات التي تشملها الخطة: إطلاق مشروع المترو ومشروع للسكك الحديدية بتكلفة 8 مليارات دينار ليربط الكويت مع بقية دول مجلس التعاون الخليجي الخمس الأخرى، وتأسيس شركة المدينة الإعلامية وخصخصة بعض المدارس الحكومية والجمعيات والجامعة والمزيد من التطوير لميناء مبارك الكبير ومشروع تطوير جزيرة بوبيان وتأسيس شركة محطة الزور الثانية الشمالية لتوليد الكهرباء ومشروع مصفاة الزور وإنشاء مصفاة جديدة متكاملة مع مجمع للبتروكيماويات ومحطات وقود في جنوب الصين وإنشاء مصفاة ومجمع للبتروكيماويات ومحطات وقود فيتنام وتأسيس شركة المساكن المنخفضة التكاليف وإنشاء مدينة الحرير ومشروع تطوير جزيرة فيلكا وإطلاق مشروع معالجة النفايات البلدية الصلبة والاستفادة منها في موقع كبد وتوسعة مشروع محطة الصرف الصحي في المنطقة الجنوبية فضلا عن المضي قدما في توسعة وتطوير مبنى الركاب رقم 2 بمطار الكويت الدولي. وأشار التقرير إلى أن الكويت تخطط لشبكة المترو بكلفة 20 مليار دولار على أن تبدأ الإنشاءات في 2017. وتتكون شبكة المترو من ثلاثة خطوط رئيسة تتضمن 61 محطة وتغطي العاصمة بشكل كامل، ويبدأ الخط الأول لمشروع المترو من منطقة سلوى حتى جامعة الكويت، مرورا بـ 19 محطة بطول 23.7 كيلومترا، فيما يبدأ الخط الثاني من حولي وينتهي بمدينة الكويت، مرورا بـ 27 محطة بطول 21 كيلومترا، اما الخط الثالث فسينطلق من مطار الكويت الدولي إلى منطقة عبدالله المبارك مرورا بـ 15 محطة بطول 24 كيلومترا، على أن تشمل جميع الخطوط محطات مركزية لتصلها ببعضها البعض. ومن المتوقع أن يتوسع إنفاق القطاع النفطي في السنوات القادمة، وستستثمر شركة البترول الوطنية الكويتية 35 مليار دولار على التوسع في مشاريع النفط والغاز خلال السنوات الخمس المقبلة، وسينفق معظمها على مشاريع الوقود النظيف في الكويت وهو أحد العناصر الرئيسة في خطط التنمية الكويتية. وقال التقرير انه لا شك أن مثل هذه المشاريع التنموية ستعمل على دعم وتحفيز الاقتصاد الكويتي ليشمل جوانب أوسع مثل الإسكان والتعليم والصحة والمطارات والموانئ، بالإضافة إلى مشاريع النفط والبنية التحتية. وتعد مشاريع التنمية المستهدفة بمنزلة جزء من توجه البلاد لتنويع مصادر الدخل القومي من خلال تشجيع استثمارات القطاع الخاص وتعزيز القدرة التنافسية للقطاعات الأخرى. ونتوقع أنه في حالة قيام مزيد من التعاون بين الحكومة ومجلس الأمة، فستشهد الكويت تقدما كبيرا في مشاريع التنمية. وبين التقرير ان الكويت قد زادت من طاقة انتاجها للنفط إلى 3.3 ملايين برميل يوميا وتأمل في الوصول إلى 3.5 ملايين برميل يوميا بحلول 2015. وفي تصريح لمسؤولين كويتيين في وقت سابق، ذكروا أن الطاقة الإنتاجية في الكويت وهي أحد أعضاء منظمة أوپيك كانت بالقرب من 3.1 إلى 3.2 ملايين برميل يوميا. وتستهدف الكويت الوصول إلى طاقة إنتاجية قدرها أربعة ملايين برميل يوميا بحلول 2020، على الرغم من بطء التقدم في المشاريع التنموية الجديدة. ويتوقع أن تصل تكلفة تحديث مشروع مصفاة الزور وهو أحد الأجزاء المهمة ضمن خطة التنمية الاقتصادية الكويتية الى نحو 4 مليارات دينار (14.18 مليار دولار). علاوة على ما سبق، وقعت شركة نفط الكويت ثلاثة عقود بقيمة 2.3 مليار دولار لبناء ثلاثة مراكز تجميع في مناطق عمليات الشركة شمالي البلاد، والعقود الثلاثة مع شركة بتروفاك ولارسن اند توبرو ودودسال. وبلغ العجز غير النفطي في الكويت 16.4 مليار دينار في السنة المالية 2013/2014 مقارنة بمبلغ 17.3 مليار دينار خلال السنة المالية السابقة، في بيان صادر عن وزارة المالية الكويتية في بداية الشهر الجاري. وأضاف بيان الوزارة أنه لا يمكن تحديد الوضع المالي الفعلي للدولة بمقارنة إجمالي الدخل مع الإنفاق العام، جنبا إلى جنب مع العجز أو الفائض، ولكن من خلال إجراء مقارنة بين إجمالي العائدات غير النفطية مع الإنفاق الكلي. وقد كشفت بيانات الحسابات الختامية للسنة المالية 2013-2014 أن إجمالي الإيرادات بلغ 31.8 مليار دينار بانخفاض بنحو 0.6% مقارنة بالسنة السابقة والتي سجلت فيها 32 مليار دينار. وفي سياق متصل، شكلت عائدات النفط 92.1% من إجمالي العائدات الحكومية للسنة المالية 2013-2014، مقارنة بـ 93.6% في السنة المالية السابقة. ويتوقع أن يسجل نمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي 2.7% على أساس سنوي في 2013 ليرتفع إلى 3.9% على أساس سنوي في 2014، ويتوقع أن يزيد إلى 5% في المدى المتوسط نتيجة لزيادة الاستثمارات الحكومية في البنية التحتية والمصافي. وهناك حاجة إلى إجراء إصلاحات هيكلية لتحسين بيئة الأعمال لتمكين مواصلة تنفيذ خطة التنمية الكويتية من أجل تحقيق النمو المستهدف. وبالرغم مما سبق، يمكن أن يؤدي استمرار الانخفاض في أسعار النفط إلى استنزاف الفوائض المالية مما يؤثر سلبا على استدامة الأوضاع المالية العامة على المدى الطويل. وهناك حاجة إلى اتخاذ بعض التدابير الرامية إلى السيطرة على نحو فعال على النفقات الحالية وخاصة الأجور والدعم، وكذلك الحد من استمرار الاعتماد الكبير على عائدات النفط للحد من المخاطر التي قد يتعرض لها الاقتصاد جراء أي صدمات يمكن حدوثها في أسعار النفط. محفزات النمو الاقتصادي كثيرة.. و5% النمو في 2015 توقع تقرير «بيتك للابحاث» نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في الكويت إلى 4.5% في 2014 و5% في 2015 (تقديرات 2013: 4.5%). وسيكون النمو مدعوما بقوة إنتاج النفط الذي يتمتع بالنصيب الأكبر من صادرات البلاد بالإضافة إلى استمرار انتعاش القطاع غير النفطي وقوة استثمارات القطاعين العام والخاص في مشروعات البنية التحتية فضلا عن زيادة حجم الاستثمار الأجنبي المباشر. هذا ويأتي التوسع في السياسات المالية في صورة منح وبرامج لتخفيف عبء الديون عن كاهل المواطنين التي قدمتها الحكومة كدعائم للنمو والتي غالبا ما ينتج عنها زيادة في الإنفاق والاستهلاك الخاص.