الجافور لـ «الأنباء»: إدارة العقود الحكومية تقدم الخدمات إلى ثلث العمالة الوافدة

قمنا بتحويل 552 زيارة تجارية وفتح 155 ملفاً وإنجاز 570 معاملة عمالة وطنية خلال ثلاثة شهور الضمان المالي 250 ديناراً عن كل عامل مسجل على العقد الحكومي لا يرد إلا بعد تصفير الملف «الشؤون» تفتح ملفاً لكل عقد وقرار 2002011 يسمح بتحويل الجامعي في أقل من ثلاث سنوات 280 ألف عامل مسجلون على عقود حكومية وزيرة الشؤون وعدت بمعالجة مشكلة تقدير الاحتياج وتسهيل الأمور على أصحاب الأعمال في أقرب وقت نتابع بدلات العاملين في قطاع العمل من مفتشين ومراقبين مع ديوان الخدمة وفق المسمى الوظيفي ندرس تعميم القرار الخاص بتحويل العمالة المطبق في مجالي الزراعة والصناعة والرعي على جميع القطاعات من الظلم تحميل وزارة الشؤون منفردة مسؤولية العمالة السائبة أجرت الحوار: بشرى شعبان رد على اسئلة القراء في رحابة صدر ووعد بمساعدة العديد منهم لانهاء مشاكلهم ومعاملاتهم على مدى ساعة ونصف الساعة رد مدير ادارة العقود الحكومية وإدارة عمل الجهراء عبدالله الجافور على اسئلة قراء «الأنباء» والتي في معظمها تمحورت عن تحويل الاقامة من شركة الى اخرى وكيفية التحويل للعمالة المسجلة على عقود حكومية الى القطاع الاهلي وضمان حقوق العمالة وكيفية ضمان عدم السماح بتحويل العمالة المسجلة على العقود الحكومية الى عمالة سائبة في الشوارع واجراءات الوزارة ضد الشركات التي لا تحترم عقودها، وهل فعلا تقوم «الشؤون» بتسهيل الضمان لدفع مستحقات العمالة وكيفية التعامل مع الزيارات التجارية للعقود الحكومية؟ والكثير من الاسئلة عن تحويل الزيارة التجارية واغلاقها نهائيا وفتح باب تصاريح العمل وهيئة القوى العاملة ودورها في حل مشاكل سوق العمل وغيرها من الامور التي رد بها الجافور على قراء الانباء،وفيما يلي تفاصيل اللقاء: احمد القطان عامل في احدى الشركات: مشكلتي بدأت منذ سنتين عندما طلبت تحويل اقامتي الى شركة اخرى نتيجة سوء معاملة صاحب الشركة وجاء الرد بالرفض وعدم اعطائي حقوقي واشتكيت الى لجنة المنازعات اكثر من مرة وكل مرة ترفض او يضيع الملف ووصلت القضية الى وكيل الوزارة الذي حولها للشؤون القانونية فهل اجد اي مساعدة؟ ٭ الموضوع اصبح في الشؤون القانونية في الوزارة وسأتابع الموضوع ستأخذ حقك في اطار القانون لان الوزارة لا تسمح بالظلم وبالتأكيد حقك ستأخذه بغض النظر عن المفوض في التوقيع. محمد علي: انا على عقد حكومي فهل يمكنني ان احول اقامة الى القطاع الاهلي؟ ٭ من الممكن تحويل الاقامة الى القطاع الاهلي بعد مرور عام واحد اذا كان التحويل من داخل الكويت وليس استقداما من الخارج ولكن التحويل يجب ان يكون مشروطا بموافقة صاحب العمل. محمود حسن: جئت الكويت منذ 3 سنوات على عقد حكومي في احدى الشركات الخاصة في الحراسة هل بالامكان التحويل ولدي شهادة جامعية؟ ٭ بما انك حامل شهادة جامعية فهناك امكانية لتحويلك حتى لو تم استقدمك على عقد حكومي خاصة انه وفق القرار 2002011 تم استثناء المدة اقل من ثلاث سنوات للجامعي. حسن عفيفي: هل يمكنني البقاء في الكويت بعد انتهاء مدة عقدي الحكومي خاصة ان كفيلي ابلغني بضرورة ان اغادر الكويت كشرط وضعته وزارة الشؤون لرد الضمان المالي؟ ٭ اولا اذا انتهى العقد هناك امكانية للبقاء في الكويت شرط ان تجد عملا وان يوافق صاحب العمل على تحويل اقامتك، اما بالنسبة لرد الضمان المالي فإننا فعلا نطلب كتابا من الجهة صاحبة المشروع تخطرنا فيه بانتهاء العمل وبعدها يقوم صاحب العمل بتصفية العمالة المسجلة على عقد المشروع ولا يستطيع ان يسترد الضمان المالي الا بعد تصفية جميع العمالة بحيث لا يبقى اي عامل مسجل على الملف. عبدالله القطان: ما آلية استقدام العمالة ومتى سيتم فتح باب تصاريح العمل؟ ٭ هناك قرارات وزارية تمنح قطاعات محددة تصاريح عمل ولدينا توجه بفتح باب التصاريح جار دراسته حاليا وسيصدر قريبا قرار في هذا الخصوص. علي اشكناني: متى تتحمل الوزارة مسؤوليتها عن العمالة السائبة في الشوارع والتي تأتي على عقود حكومية؟ ٭ اولا الوزارة لا تتحمل مسؤولية والعقود الحكومية ليست المسؤولة عن هذه العمالة السائبة فنجن في العقود الحكومية نمنح تصاريح العمل وفق تقدير احتياج الجهة صاحبة المشروع وهناك ضمانة مالية للعمالة 250 دينارا عن كل عامل مسجل على ملف العقد ولا ترد للمتعهد الا بعد تصفير ملفه من العمالة، وبالتالي ليست العقود الحكومية التي تترك عمالتها في الشوارع، كما انه ليست وزارة الشؤون المسؤولة الوحيدة عن هذه العمالة فهناك مسؤولية مشتركة بين العديد من الجهات المعنية الشؤون والتجارة والصناعة والداخلية والبلدية وكل جهة في عملها لذا من الظلم تحميل وزارة الشؤون عبء هذه المشاكل منفردة. جاد محمد: حاولت القيام بتحويل اقامة لكن ابلغونني بأن شركتي عليها رمز 72 ورمز 31 فهل من طريقة لتحويل؟ ٭ على صاحب الشركة مراجعة ادارة تفتيش العمل وتعديل وضعه وازالة المخالفة وبمجرد تعديل الوضع يتم رفع الرموز مباشرة وبإمكانك التحويل. محمود فاروق: هل يحق لصاحب العمل تسجيل بلاغ تغيب اذا كان العامل مسجلا ضده شكوى عمالية؟ ٭ اولا، اذا تقدم العامل بشكوى يتم استدعاء صاحب العمل للتحقيق في الشكوى وعليه ان يحضر هو او من يفوضه، اما بالنسبة لبلاغ التغيب يقدم في الداخلية وليس الشؤون ويأخذ الحكم حسب الاولوية في التقديم وصاحب الحق يأخذ حقه. فلاح العازمي: هل هناك من حل لمشكلة تقدير الاحتياج التي يعاني منها جميع اصحاب الاعمال؟ ٭ هناك دراسة في الوزارة بشأن تقدير الاحتياج واكثر من تصور لمعالجة هذه المشكلة ووزيرة الشؤون الاجتماعية والعمل وعدت بمعالجة مشكلة تقدير الاحتياج وتسهيل الامور على اصحاب الاعمال عبد الرحمن العجمي: هل صحيح ان هناك قرارات وزارية لتخفيف الاعباء عن اصحاب الاعمال كما حصل مع المزارعين؟ ٭ نعم صحيح فالقرار الخاص بتحويل عمالة الزراعة والصناعة والرعي والذي لا يسمح بالتحويل الا بعد ثلاث سنوات وعلى القطاع نفسه ندرس لتعميمه على قطاعات اخرى. محمد عبدالله: كيف يتم التعامل مع عمالة العقود الحكومية وما الضمان في ان صاحب العمل صرف العمالة ودفع مستحقاتها؟ ٭ اولا، العمالة لا تحول الا بعد انتهاء العقد او مرور ثلاث سنوات لغير الجامعي والضمان المالي لا يحرك الا بعد تصفير الملف، وتقرير لجنة متابعة العمل يتأكد من وجود العمالة على رأس عملها ومشرفي المشروع الذين يتابعون العمل وبالتالي لا يمكن التلاعب في العمالة او التهرب من تصفيتها ودفع مستحقاتها. ابو محمد: اين اصبحت بدلات العاملين في قطاع العمل من مفتشين ومراقبين؟ ٭ الوزارة ترفع الكتب الى ديوان الخدمة المدنية وتتابع الموضوع مع الديوان وهناك اجراءات حسب المسمى الوظيفي. عمر حسني: هل استطيع تحويل الاقامة مع العلم انني في نفس العمل منذ اكثر من خمس سنوات؟ ٭ اذا لم يوافق صاحب العمل على التحويل بإمكانك تقديم طلب تحويل الى ادارة علاقات العمل ولجنة المنازعات هي التي تتخذ قرارا بتحويل اقامتك وفق القانون. «الأنباء»: ما عدد العمالة المسجلة على العقود الحكومية؟ ٭ عدد العمالة المسجلة على العقود الحكومية تشكل ما يعادل ثلث عدد العمالة الوافدة في الكويت المسجل حتى نهاية شهر مارس اي ما يزيد على 280 الف عامل استنادا الى احصائية قسم التحصيل والضمان المالي كما قامت الادارة منذ بداية عام 2014 بتحويل 552 زيارة تجارية الى جانب فتح 155 ملفا لعقود وانجاز 570 معاملة عمالة وطنية وهذه الاحصائية لثلاثة شهور. «الأنباء»: ما المستندات المطلوبة للجنة تصاريح العمل لصرف العمالة؟ ٭ الشركات المدرجة في البورصة عليها احضار شهادة لمن يهمه الامر من سوق الكويت للاوراق المالية يفيد بأن اسهم الشركة مدرجة: ـ شركات الايجار واستئجار وتملك الطائرات عليها احضار ما يفيد استملاك طائرات او تأجير طائرات. ـ الشركة المصنفة لدى بلدية الكويت فئة أ وب يجب عليها احضار التصنيف الاصلي ساري المفعول والصرف على الترخيص الرئيسي فقط المسجل في التصنيف. ـ الشركات المصنفة لدى لجنة المناقصات المركزية كمقاول وليس موردا عليها احضار تصنيف لجنة المناقصات الاصلي كمقاول وليس موردا. ـ الوكلاء المعتمدون للماركات والعلامات التجارية عليهم احضار الوكالة او العلامة التجارية مؤرخة وسارية المفعول وتصرف التصاريح على الاسم التجاري للعلامة التجارية او الوكالة فقط. ـ نشاط الرعاية الطبية المنزلية يصرف تصاريح العمل فقط بموجب كتاب وزارة الصحة للعمالة الفنية ـ ممرض فني علاج طبيعي ـ العمالة الفنية بموجب كتاب الجهة الوزارية المختصة. ـ المجمعات التجارية ذات الطابع السياحي وفيه دور السينما او المطاعم الكبرى ـ الوكالات او الماركات التجارية عليها احضار التراخيص الرئيسية وتقدير التفتيش ويتم الصرف لادارة المجمع فقط عمالة جامعية او فنية. ـ الجامعات ومعاهد التعليم التطبيقي والتدريب الاهلية المتعمدة من وزارة التربية والتعليم العالي والهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب تلك الانشطة التي تقوم الجهات المختصة بتقدير احتياجها من وزارة التربية والتعليم العالي وهيئة التعليم التطبيقي والعمالة الفنية بموجب كتاب الجهة الوزارية المختصة. ـ مكاتب المحطات الاعلامية الداخلية تصدر لها ترخيص من وزارة الاعلام. ـ دور السينما والمدن الترفيهية وتراخيص السينما والمدن الترفيهية. ـ الاسواق المركزية التي لاتقل مساحتها عن 1000 م2 عليها احضار ترخيص المطافئ لاثبات المساحة وان يكون النشاط لغير المواد الغذائية. ـ الحرف الصناعية التي يصدر بشأنها تراخيص من الهيئة العامة للصناعة شرط وجود الترخيص الصادر من هيئة الصناعة للفنيين والجامعيين فقط. ـ المؤسسات والشركات المتخصصة في مجال الاطفاء والمصنفة من ادارة الاطفاء عليها احضار التصنيف ويعد التصنيف السند لدخول لجنة التصاريح. ـ الانديـــة الصحيــة والجهاز التدريبي الذي يحمل الشهادات والدورات الخاصة في التدريب والتي تمارس الاعمال الرياضية ومجهزة تجهيزا كاملا بالاجهزة والمعدات التدريبية عليها احضار شهادة الخبرة للمدربين فقط بالاضافة لتقرير التفتيش وتعتمد الاندية وليست المعاهد. ـ مكاتب السفريات المرخصة من الطيران المدني الجهاز الفني الذي يحمل الشــهادات والدورات في حجز التذاكر التراخيص وشهادة الخبرة للعمالة الفنية. ـ الشركات والمؤسسات المستوردة للمعدات والبضائع البحرية التي تمتلك ورش تصليح وصيانة القوارب واليخوت عليها احضار التراخيص التي تثبت النشاط وتقرير التفتيش على الورشة والشهادة الفنية للعمالة الفنية فقط. ـ الشركات المساهمة المقفلة والشركات القابضة عقد التأسيس وشهادة من وزارة التجارة. ـ الشركات التي تقوم باستيراد الاجهزة الطبية على ان تكون معتمدة من وزارة الصحة والترخيص التجاري ولا تصرف العمالة الا للمهن الفنية المعتمدة من وزارة الصحة باحضار موافقة مسبقة. ادعاء عرقلة أعمال الشركات غير صحيح بين عبدالله الجافور ان ادعاء بعض أصحاب الشركات ذات العقود الحكومية الكبيرة الخاصة بالتنمية بأن الوزارة تعرقل اعمالهم هو أمر غير صحيح، فقد خصصنا قسما لهم في ادارة مبارك الكبير لإنجاز معاملاتهم دون أي تأخير، لكن ما حدث هو ان القسم لا يتقدم له إلا اعداد قليلة حيث تقدم حوالي 1600 معاملة فقط خلال الأشهر الثلاثة، بينما ادارة العقود تنجز يوميا بين 2000 و2500 معاملة، وبعد ان هيأنا كل الإجراءات للشركات الـ 11 ففي قسم مبارك الكبير لا يتجاوز 120 معاملة في اليوم. وعن إنشاء الهيئة قال الجافور ان إنشاء الهيئة المستقلة لقطاع العمل امر مهم وسيساهم في تطوير الخدمات ولكن يجب ان يترافق ذلك مع إنشاء مبان تتناسب مع حجم العمل، ويشارك مديرو الادارات في وضع التصميم. كما آمل ان تتم استشارة المديرين والمراقبين قبل اتخاذ اي قرار خاص بالعمل لأنهم الأدرى بما يحتاجه العمل والمراجعون. وأشار الجافور الى ان ادارة العقود الحكومية تعاني مثل بقية إدارات العمل من نقص في الموظفين، وعدم التنسيق بين المكينة وإدارة الحاسب الآلي، فمعالجة الخلل المتكرر في نظام الميكنة تكون بتواجد مهندسي الميكنة والحاسوب باستمرار في ادارات العمل. وأوضخ ان ادارة العقود الحكومية تساعد أصحاب الأعمال في إصدار زيارة عقود حكومية بموجب كتاب من جهة العقد لمدة محددة لا تزيد على 9 أشهر، وهناك في الادارة ملف خاص لهذه الزيارات، وضمان كامل ونزوده في كتاب لإدارة الهجرة لاستخراج هذه الزيارة.