- يحق لـ «البدون» بموجب البطاقة الحصول على الوثائق التي تكفل حقوقهم المدنية والاجتماعية
قدم النائب د.محمد الحويلة اقتراحا بقانون في شأن الحقوق المدنية والاجتماعية لغير محددي الجنسية جاءت مواده كالتالي:
مادة 1: في تطبيق أحكام هذا القانون يقصد بغير محدد الجنسية كل من يدعي بهذه الصفة ويقيم في الكويت مستقلا أو ضمن أفراد أسرته وتعتبر إقامة الأصول مكملة لإقامة الفروع المولودين على أرض الكويت أو المقيمين بها ويكون مسجلا في الأماكن الآتية:
- الهيئة العامة للمعلومات المدنية.
- اللجنة التنفيذية للمقيمين بصورة غير قانونية.
- اللجنة العليا للجنسية بمجلس الوزراء.
- مكتب الشهيد.
- الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية.
- أي جهة رسمية أخرى معنية.
مادة 2: يمنح غير محددي الجنسية المشار إليهم بالمادة السابقة من هذا القانون بطاقة مدنية صالحة لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد تصدر عن الهيئة العامة للمعلومات المدنية، ويحق له بموجبها الحصول على الوثائق التي تكفل حقوقه المدنية والاجتماعية ومنها على وجه الخصوص:
١- الإقامة الدائمة بالكويت.
٢- العلاج المجاني في جميع تخصصاته ومتطلباته والدواء ورعاية المعاقين وذوي الاحتياجات الخاصة.
٣- التعليم المجاني في جميع المراحل الدراسية إضافة إلى مراحل التعليم العالي وفقا لنظم وقواعد القبول الخاصة بها.
٤- الحصول على شهادات الميلاد.
٥- الحصول على شهادات الوفاة.
٦- تحرير وتوثيق عقود الزواج والطلاق والوصية وحصر الإرث وجميع ما يتعلق بالأحوال الشخصية.
٧- الحصول على رخص القيادة بجميع أنواعها.
٨- الحصول على جوازات للسفر والتنقل إلى خارج البلاد والعودة.
٩- الحق في التقاعد وصرف المستحقات ومكافأة نهاية الخدمة في القطاعين الحكومي والخاص.
١٠- الحق في اختيار العمل في القطاعين العام والخاص.
١١- الحق في التملك بصورة فردية أو بالاشتراك مع الغير.
١٢- الحق في اللجوء إلى المحاكم المختصة.
مادة 3: تسري على غير محدد الجنسية القواعد الخاصة بالأجانب في مجال تأسيس الشركات وتملك أسهمها المنصوص عليه في القانون رقم 1 لسنة 2016 بإصدار قانون الشركات.
مادة 4: يلتزم الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية بتسجيل جميع من لم يتم تسجيلهم في الجهات المنصوص عليها في المادة 1 من هذا القانون، وفقا لما يحمله من إحصاء أو أي أوراق ثبوتية رسمية تفيد ما يثبت تواجده بالكويت بصفته غير محدد الجنسية وعملا بالشروط والضوابط المقررة.
مادة 5: تصدر اللائحة التنفيذية لهذا القانون بمرسوم بناء على عرض وزير الداخلية خلال ثلاثة أشهر من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
مادة 6: يلغى كل حكم يتعارض مع أحكام هذا القانون.
المذكرة الإيضاحية للاقتراح بقانون في شأن الحقوق المدنية والاجتماعية لغير محددي الجنسية كما يلي:
لما كانت الشريعة الإسلامية أحد مصادر التشريع كما جاء في المادة الثانية من الدستور الكويتي التي تجسد إقرارا صريحا للمشرع المسلم بأن دين الدولة الإسلام وأن الشريعة الإسلامية مصدر رئيسي للتشريع، الأمر الذي يملي على الدولة التزاما واجب النفاذ في ترجمة وتطبيق مقاصد الشريعة الغراء خصوصا ما يتعلق بحماية ورعاية المستضعفين من الرجال والنساء والولدان ممن يلوذون بأرضها ويستظلون في كنفها وتتحدد مصائرهم وتتكيف حياتهم مع منظومتها القانونية وأحكامها الإدارية.
وقال تعالى: (إن الذين توفاهم الملائكة ظالمي أنفسهم قالوا فيم كنتم قالوا كنا مستضعفين في الأرض قالوا ألم تكن أرض الله واسعة فتهاجروا فيها فأولئك مأواهم جهنم وساءت مصيرا، إلا المستضعفين من الرجال والنساء والولدان لا يستطيعون حيلة ولا يهتدون سبيلا، فأولئك عسى الله أن يعفو عنهم وكان الله عفوا غفورا). صدق الله العظيم (سورة النساء الآية 96 حتى الآية 99)، لقد أرسى القرآن الكريم القواعد العامة لحقوق الإنسان وجعلها الحصن الحصين لكرامة البشر، وخص مكارم الأخلاق وروح التسامح سبيلا لتحقيق أهدافها السامية.