«الداخلية» رداً على الدقباسي: 577 ألف عامل في البلاد وفقاً للمادة 20 من قانون الإقامة

يحظر إيواء أو إسكان أو استخدام أي أجنبي استقدم من قبل الغير أثناء سريان عقده وعليه تتم إحالته إلى جهة الاختصاص لتسجيل قضية ومن ثم إحالته للقضاءأوردت وزارة الداخلية ردها على سؤال للنائب علي الدقباسي بشأن الاستفسار عن المسوغ القانوني لتحمل المواطن الكويتي (الكفيل) تذكرة سفر العامل المنزلي بعد قيام الكفيل بتسجيل تغيب على العامل ومن ثم يتضح ان العامل يعمل لدى الغير. وجاء في نص الرد بالنسبة لما ورد في البند الاول من السؤال حول المسوغ القانوني لتحمل الكفيل تذكرة سفر العامل المنزلي. فان المرسوم بقانون رقم 40 لسنة 1992 في شأن تنظيم مكاتب الخدم الخصوصيين ومن في حكمهم والقرار الوزاري رقم 617 لسنة 1992 بتنظيم قواعد واجراءات الحصول على تراخيص مكاتب الخدم ومن في حكمهم وتعديلاته قد نظما العلاقة بين الكفيل والمكفول ومكتب الخدم حيث يلتزم المكتب بابرام عقدثلاثي الاطراف بين كل من «المكتب والكفيل والخادم او من في حكمه» حدد فيه التزامات وحقوق كل منهم وذلك طبقا للنموذج الذي تعده الادارة العامة للهجرة. ويتبين مما تقدم ان كل التزامات الكفيل تحدد طبقا للعقد المبرم ووفقا للنموذج المشار اليه والذي تعده الادارة العامة للهجرة. وفي حالة ثبوت ان العامل يعمل لدى الغير فانه يتم تطبيق المادة «12 مكرر» والتي تنص على ان يحظر ايواء او اسكان او استخدام اي اجنبي استقدم من قبل الغير اثناء سريان عقده وعليه تتم احالته الى جهة الاختصاص لتسجيل قضية ومن ثم احالته للقضاء. اما بالنسبة لتذكرة سفر الخادم فقد نص القرار الوزاري رقم 1182 لسنة 2010 بتعديل بعض احكام القرار الوزاري رقم 617/1992 بتنظيم قواعد واجراءات الحصول على ترخيص مكاتب الخدم الخصوصيين ومن في حكمهم فان المكتب ومن في حكمه يتكفل باعادة الخادم ومن في حكمه الى بلده ورد المبالغ التي تقاضاها من الكفيل خلال مائة يوم من تاريخ دخوله البلاد اذا تبين ان الخادم او من في حكمه رفض العمل وتركه الى جهة غير معلومة. اما فيما ورد في البند الثاني من السؤال فقد سبق ان تقدمت الجهة المختصة بالوزارة باقتراح بتعديل نص المادة «24» من قانون اقامة الاجانب بضرورة تغليظ عقوبة الايواء والزام الآوي بتحمل نفقات اعادة الاجنبي الى بلده وذلك في سنة 2008 وكان طلب التعديل على النحو التالي: أ- تكون العقوبة الحبس مدة لا تزيد على ستة اشهر والغرامة التي لا تقل عن أما بالنسبة لتذكرة سفر الخادم فقد نص القرار الوزاري رقم 1182 لسنة 2010 بتعديل بعض أحكام القرار الوزاري رقم 617/1992 بتنظيم قواعد وإجراءات الحصول على ترخيص مكاتب الخدم الخصوصيين ومن في حكمهم فإن المكتب ومن في حكمه يتكفل بإعادة الخادم ومن في حكمه الى بلده ورد المبالغ التي تقاضاها من الكفيل خلال 100 يوم من تاريخ دخوله البلاد إذا تبين ان الخادم او من في حكمه رفض العمل وتركه الى جهة غير معلومة. أما فيما ورد في البند الثاني من السؤال فقد سبق ان تقدمت الجهة المختصة بالوزارة باقتراح بتعديل نص المادة (24) من قانون إقامة الأجانب بضرورة تغليظ عقوبة الإيواء وإلزام الآوي بتحمل نفقات إعادة الأجنبي الى بلده وذلك في سنة 2008 وكان طلب التعديل على النحو التالي: أ ـ تكون العقوبة الحبس مدة لا تزيد على ستة أشهر والغرامة التي لا تقل عن ستمائة دينار ولا تزيد على ألف دينار كل من يخالف حكم المادة (12 مكرر) مع إلزامه بنفقات إعادة الأجنبي الى بلده. ب ـ قبول الصلح بشأن واقعة الإيواء للتصالح مع الآوي بشأن التهمة المنسوبة اليه لقاء دفع غرامة محددة ويكمن الهدف من هذا التعديل هو استعمال الغرامة كأداة ردع بديلة عن الحبس. ج ـ ان يدفع الآوي مبلغ عشرة دنانير عن كل يوم في حالة إيواء او استخدام الأجنبي المشمول بكفالة الغير أثناء سريان عقده في حالة مخالفة حكم المادة 12 مكرر. علما بأنه لا توجد أي دراسات سبق إعدادها بهذا الشأن. إحصائية تفصيلية بعدد العاملين في البلاد وفق المادة (20) موزعة على حسب الجنسية والمهنة ٭ لبنان: طباخ 3، خادم 10، سائق 6، فني 1، مربية 5. ٭ السودان: طباخ 30، خادم 149، عامل 2، سائق 86، مربية 2، راعي ابل 1. ٭ تونس: خادم 1، سائق 1، مربية 2. ٭ الجزائر: خادم 1. ٭ المغرب: طباخ 5، خادم 28، عامل 1، حارس 1، سائق 2، خياط 2، مربية 5. ٭ جيبوتي: خادم 1، سائق 1. ٭ اليمن: طباخ 21، خادم 65، عامل 11، حارس 1، سائق 329، مربية 3. ٭ بنين: خادم 1، سائق 2. ٭ غانا: طباخ 2، خادم 126، سائق 5. ٭ غينيا: خادم 1. ٭ ساحل العاج: خادم 1، سائق 1. ٭ كينيا: خادم 10، سائق 1. ٭ليبيريا: خادم 1. ٭ مدغشقر: خادم 145. ٭ مالي: خادم 1، سائق 11. ٭ موريشيوس ـ جزر: خادم 3، مربية 1. ٭ النيجر: خادم 1. ٭ نيجيريا: طباخ 1، خادم 7. ٭ زيمبابوي: خادم 2. ٭ السنغال: خادم 6، سائق 3. ٭ سيشل ـ جزر: طباخ 1. ٭ سيراليون: طباخ 1، خادم 3. ٭ تنزانيا: خادم 1. ٭ تشاد: خادم 2، سائق 4، مربية 1. ٭ جنوب أفريقيا: خادم 1. ٭ توجو: خادم 10، سائق 3. ٭ أوغندا: خادم 11. ٭ زائير: خادم 1. زامبيا: خادم 1. ٭ جمهورية القمر المتحدة: خادم 1، سائق 1. ٭ الكونغو الديموقراطية: خادم 1. ٭ ارتيريا: طباخ 1، خادم 236، عامل 3، سائق 2، مربية 1. ٭ البرتغال: سائق 1. ٭ ليتوانيا: سائق 1. ٭ الدومينيكان: سائق 1. ٭ المكسيك: مربية 1. ٭ أفغانستان: مزارع 1، طباخ 19، خادم 193، راعي غنم 1، عامل 19، عامل عادي 4، سائق 466. ٭ بنغلادش: مزارع 12، طباخ 8251، خادم 22235، راعي غنم: 102، عامل 184، عامل عادي 88، حارس 15، سائق 31831، سائق معدات ثقيلة 1، فني 3، صياد 2، خياط 4، فراش 4، عامل نظافة 11، مربية 1، كواي 1، عامل زراعة 9، راعي ابل 6، عامل عادي خفيف 5. ٭ بوتان: خادم 1. ٭ سيلان ـ سريلانكا: طباخ 1010، خادم 73793، عامل 17، عامل عادي 2، سائق 10734، سائق معدات ثقيلة 1، فني 1، خياط 4، فراش 2، عامل نظافة 2، مربية 3، سائق نقل خفيف 1، عامل عادي خفيف 1، مربية اطفال 1. ٭ الهند: مزارع 15، طباخ 20770، خادم 122374، راعي غنم 37، عامل 130، عامل عادي 73، حارس 16، سائق 94219، سائق معدات ثقيلة 2، فني 23، صياد 4، سفرجي 6، خياط 23، فراش 9، عامل نظافة 9، جارسون 1، مربية 22، كواي 9، عامل زراعة 14، سائق نقل خفيف 2، راعي ابل 4، عامل عادي خفيف 4. ٭ إندونيسيا: طباخ 6، خادم 23110، سائق 38، جارسون 1، مربية 6. ٭ إيران: مزارع 4، طباخ 54، خادم 143، عامل 19، عامل عادي 2، حارس 5، سائق 308، فني 2، فراش 2، مربية 11. ٭ الصين الشعبية: خادم 2. ٭ منغوليا: طباخ 1. ٭ النيبال: طباخ 1007، خادم 28725، راعي غنم 2، عامل عادي 1، حارس 2، سائق 1378، فني 1، عامل نظافة 2، مربية 1. ٭ باكستان: مزارع 1، طباخ 166، خادم 702، عامل 26، عامل عادي 4، حارس 6، سائق 1757، فني 3، خياط 2، مربية 2، عامل عادي خفيف 1. ٭ الفلبين: طباخ 66، خادم 73356، عامل 9، عامل عادي 3، حارس 2، سائق 365، فني 2، خياط 5، عامل نظافة 3، جارسون 2، مربية 456، عامل عادي خفيف 1، مربية اطفال 3. ٭ تايلند: خادم 2، فني 1. ٭ تركيا: طباخ 3، خادم 3، ٭ تركيا: سائق 6. ٭ فيتنام: خادم 18. ٭ روسيا: خادم 1. ٭ الاتحاد السوفييتي: خادم 1. ٭ غامبيا: خادم 2. ٭ فلسطيني ـ سورية: خادم 1، سائق 1. ٭ فلسطيني ـ لبنان: خادم 4، سائق 1. ٭ إثيوبيا: طباخ 379، خادم 55354، راعي غنم 1، عامل 3، سائق 199، عامل نظافة 1، مربية 1، عامل عادي خفيف 1. ٭ جزر العاج: خادم 5. ٭ تونغا: خادم 2. ٭ أرمينيا: خادم 1.