سعد العجمي حصل على الدكتوراه في القانون العام

نال المستشار في محكمة الاستئناف سعد ناصر آل شارع العجمي درجة الدكتوراه في القانون العام تحت عنوان السلطة اللائحية في دولة الكويت ـ دراسة مقارنة ـ وذلك من جامعة الزقازيق في جمهورية مصر العربية وذلك بأعلى تقدير تمنحه الجامعة حسب لائحتها وهو جيد جدا. وشكلت لجنة المناقشة والحكم برئاسة نائب رئيس جامعة القاهرة سابقا د.محمد أنس جعفر، والعميد المساعد للشؤون الطلابية د.عبدالرؤوف هاشم، وعميد الكلية د.حمدي عمر. واستمرت المناقشة ثلاث ساعات ونصف الساعة عرض فيها الباحث مفهوم اللائحة وما يميزها عن القانون والقرار الإداري الفردي، وتناول اللوائح الصادرة في الظروف العادية وهي اللوائح التنفيذية التي تصدر استنادا إلى قانون تفصيل إلى لما أجمله القانون وغفل عنه، ثم تعرض للوائح المستقلة وهي التي تصدر استقلالا عن أي قانون بقسميها لوائح الضبط ولوائح المرافق العامة ذاكرا تعريف كل منهما والجهات المختصة بإصدارهما ومراقبتهما. ثم انتقل الباحث إلى اللوائح الصادرة في الظروف الاستثنائية وماهية تلك الظروف والعناصر المكونة لها وآثارها كدعوة الإلغاء، وفكرة الاعتداء المادي، ودعوى المسؤولية. وتطرق الباحث بعد ذلك لتمييز الظروف الاستثنائية عما يشتبه بها كأعمال السيادة، وسلطة الإدارة التقليدية. ولم يغفل الباحث الأساس القانوني بنظرية الظروف الاستثنائية وهو سيادة الشعب فوق القانون. وأردف الباحث إلى أن اللوائح الصادرة في هذه الظروف هما لائحتا الضرورة، التفويض، وذكر ماهيتهما والنتائج المترتبة عليهما، وتنظيم كل منهما في الدساتير محل الدراسة وشروط إصدارهما. وانتهى الباحث إلى الولوج في موضوع الرقابة على دستورية اللوائح محل الدراسة متعمقا في الدستور الكويتي ووضع الرقابة الدستورية وحتى إنشاء المحكمة الدستورية بالقانون رقم 1973/14 والوضع الحالي للرقابة الدستورية لهذه المحكمة واختصاصها بدستورية اللائحة وشرعيتها.