الكويت تستضيف الاجتماع الأول للجنة التنسيق البرلماني لدول «التعاون»

سامح عبدالحفيظ استضافت الكويت الاجتماع الأول للجنة التنسيق البرلماني والعلاقات الخارجية لرؤساء مجالس الشورى والنواب والوطني والأمة بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. وأعرب رئيس الاجتماع نائب رئيس مجلس الأمة النائب عبدالله الرومي عن ترحيبه بالوفود المشاركة، متمنيا ان يسفر الاجتماع عن قرارات صائبة تهم قضايا دول وشعوب مجلس التعاون الخليجي، متمنيا للوفود طيب الإقامة. وقال الرومي في افتتاح الاجتماع «يسعدني ويشرفني ان نلتقي بإخوان أعزاء للتحاور معهم حول قضايا تهم بلداننا وأوطاننا في وقت كانت لحكوماتهم موقف وفزعة في وقت كانت الكويت تحتاج الى هذه الفزعة، وعلى بركة الله نبدأ أعمال الاجتماع». وناقش الاجتماع جدول الأعمال واعتمد بنوده وأقر إعداد ودراسة مشروع التقرير السنوي للاجتماع الدوري واللجان التابعة له، كما اعتمد إعداد مسودة مشروع بيان رئيس الاجتماع الدوري أمام المجلس الأعلى. ورفع المشاركون توصية الى الاجتماع المقبل الذي سينعقد في الإمارات بخصوص البت في قضية تمثيل الدول ذات الغرفتين (مجلس أمة او شورى او مجلس دولة) في اجتماعات الأمناء العامين لبرلمانات دول مجلس التعاون الخليجي، إذ اختلف المشاركون على تمثيل كل دولة ذات غرفتين بوفد واحد يضم أمينا عاما واحدا أم بوفدين يضمان أمينين عامين. وجاء النقاش في هذا الموضوع بعد طلب مقدم من مجلس الدولة في سلطنة عمان للانضمام الى اجتماعات الأمناء العامين للبرلمانات الخليجية. وطلب مجلس الدولة العماني ان يكون لكل مجلس وفد مستقل بأمين عام واحد لكل مجلس او لكل غرفة، اما عندما تطرح قضية للتصويت فيكون لكل دولة صوت واحد عند التصويت وليس لكل مجلس صوت واحد. وقدمت الأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية التقرير السنوي للاجتماع الدوري الثالث لرؤساء المجالس التشريعية في دول مجلس التعاون لعام 2010 واشتمل على الاجتماعات التي قام بها الرؤساء ونتائج هذه الاجتماعات كما يلي: تنفيذا لما ورد في المادة الثالثة الفقرة 5 من القواعد التنظيمية للاجتماع الدوري لأصحاب المعالي والسعادة ورؤساء المجالس التشريعية، الشورى والنواب والوطني والأمة في دول مجلس التعاون، والتي تنص على اعتماد التقرير السنوي للاجتماع الدوري ورفعه للمجلس الأعلى. أولا: الاجتماع الدوري الثالث: وجه جاسم الخرافي رئيس مجلس الأمة ورئيس الاجتماع الدوري الثالث الدعوة لرؤساء المجالس التشريعية في الدول الأعضاء لعقد اجتماعهم الثالث في مدينة الكويت يومي 19 و20 ذي الحجة 1430 هـ الموافق 6 و7 ديسمبر 2009 وقد ساهم عقد الاجتماع الثالث في الخروج بقرارات ونتائج إيجابية تعزز آفاق التعاون المشترك بين المجالس التشريعية في دول مجلس التعاون، حيث أقر القواعد التنظيمية لعمل لجنة التنسيق البرلماني والعلاقات الخارجية في خطوة واسعة للمشاركة الجماعية في مسيرة العمل الخليجي المشترك، وخلق وحدة خليجية قائمة على الاندماج الفعلي. وجه رئيس مجلس الأمة ورئيس الاجتماع الدوري الثالث الدعوات للمجالس التشريعية بدعوتها لحضور أعضاء لجنة التنسيق البرلماني والعلاقات الخارجية لعقد اجتماعهم الأول يومي الاثنين والثلاثاء 17 و18 ذي القعدة 1431 هـ الموافق 25 و26 أكتوبر 2010 في مدينة الكويت. ثانيا: الاجتماعات التنسيقية على هامش المحافل الدولية: ترأس جاسم الخرافي رئيس مجلس الأمة ورئيس الاجتماع الدوري الثالث العديد من الاجتماعات التنسيقية لرؤساء وأعضاء الوفود المشاركة من المجالس التشريعية الشورى والنواب والوطني والأمة ومنها: ـ الاجتماع التنسيقي على هامش أعمال مؤتمر اتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي المنعقد في مدينة كمبالا، في جمهورية أوغندا يوم الجمعة 14 صفر 1431 هـ الموافق 29 يناير 2010. ـ الاجتماع التنسيقي على هامش اجتماع الدورة السادسة عشرة للاتحاد البرلماني العربي المنعقد في مدينة القاهرة ـ جمهورية مصر العربية يوم الاثنين 15 ربيع الأول 1431 هـ الموافق 1 مارس 2010. ـ الاجتماع التنسيقي على هامش الاجتماع الدولي الـ 122 المنعقد في مدينة بانكوك ـ تايلند يوم السبت 11 ربيع الآخر 1431 هـ الموافق 27 مارس 2010. ـ الاجتماع التنسيقي على هامش الاجتماع الاستثنائي مفتوح العضوية للجنة التنفيذية لاتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي المنعقد في مدينة اسطنبول ـ الجمهورية التركية، يوم الاثنين 26 جمادى الأولى 1431 هـ الموافق 10 مايو 2010. ـ الاجتماع التنسيقي على هامش المؤتمر الثالث الذي نظمه الاتحاد البرلماني الدولي لرؤساء البرلمانات المنعقد في جنيف يوم الأحد 6 شعبان 1431 هـ الموافق 18 يوليو 2010. ثالثا: النتائج التي تحققت من خلال عقد هذه الاجتماعات 1- اجتماع كمبالا 29 يناير 2010: تمت تزكية النائب مبارك الخرينج لعضوية اللجنة السياسية بعد انتهاء ولاية مندوب دولة الإمارات العربية المتحدة في اللجنة. 2- اجتماع القاهرة 1 مارس 2010: تقدم وفد مجلس الأمة باقتراح إدراج بند إضافي طارئ على جدول أعمال الاجتماع المقبل للاتحاد البرلماني الدولي، المقرر عقده في العاصمة التايلندية بانكوك في أبريل 2010 تحت مسمى: «مساهمة البرلمانات في التصدي للمخطط الإسرائيلي الذي يستهدف دور العبادة في القدس، وكذلك وقف الاعتداءات والانتهاكات التي تتعرض لها مدينة القدس الشريف والمسجد الأقصى حيث ان تلك الاعتداءات والانتهاكات التي تتعرض لها مدينة القدس الشريف والمسجد الأقصى تمثل تحديا سافرا لقواعد القانون الدولي وكذلك اتفاقية جنيف الرابعة، وقد أثنى الحضور على هذا المقترح وتقرر دعمه في المؤتمر لإقراره واعتماده وتقديمه باسم المجموعة العربية في مؤتمر الاتحاد البرلماني الدولي المقبل في بانكوك. 3- اجتماع بانكوك 27 مارس 2010: دعم مرشح الكويت لعضوية اللجنة التنسيقية للنساء البرلمانيات د.رولا دشتي. ـ دعم المقترح العربي المتعلق بالبند الاضافي الطارئ، الذي تقدمت به الشعبة الوطنية الفلسطينية نيابة عن المجموعة العربية المتعلق بـ «الانتهاكات الاسرائيلية للحقوق الدينية والثقافية للشعب الفلسطيني وخصوصا داخل القدس وحواليها، ورفض اعلان اسرائيل ضم الحرم الابراهيمي ومسجد بلال بن رباح، وأسوار مدينة القدس القديمة الى قائمتها المتعلقة بالتراث الوطني، والحاجة إلى الغاء جميع النشاطات الاستيطانية الاسرائيلية وخصوصا في القدس الشرقية»، وهذا البند مطروح أساسا كاقتراح من قبل وفد مجلس الأمة في الكويت، في اجتماع القاهرة التنسيقي يوم الاثنين 15 ربيع الأول 1431 هـ الموافق 1 مارس 2010. ـ تأجيل اتخاذ أي قرار حيال التقرير المقدم من راشد الشريقي، عضو المجلس الوطني الاتحاد في دولة الإمارات العربية المتحدة وعضو اللجنة التنفيذية في الاتحاد البرلماني الدولي، بشأن اهم التطورات في عمل الاتحاد، لحين الاستماع إلى الامين العام للاتحاد البرلماني الدولي والتنسيق مع راشد الشريقي، حول النقاط التي أثارها والتي تشغل بال وفود المجالس التشريعية في دول مجلس التعاون واعتبارها مثار قلق حول بعض مضامين الاتفاقية وخاصة انها متعلقة بالالتزامات الدستورية او القانونية والحصانات الديبلوماسية والالتزامات المالية. اجتماع اسطنبول 10 مايو 2010: استعرض رئيس مجلس الأمة ورئيس الاجتماع الدوري الثالث جاسم الخرافي، ما قامت به الشعبة البرلمانية في مجلس الأمة، لادراج البند الاضافي الطارئ في اجتماع بانكوك حول الانتهاكات الاسرائيلية للحقوق الدينية والثقافية للشعب الفلسطيني. القواعد التنظيمية لعمل لجنة التنسيق انطلاقا من الاهداف والغايات التي اقرت عقد اجتماعات دورية لرؤساء المجالس التشريعية ـ الشورى، النواب، الوطني والامة، تحت مظلة مجلس التعاون لدول الخليج العربية وبناء على نتائج الاجتماع الدوري الأول لرؤساء المجالس التشريعية المنعقد في قطر عام 2007 والذي تقرر فيه اعداد آلية تنظيم عمل اجتماعات رؤساء المجالس التشريعية تحت مظلة مجلس التعاون. وتحقيقا لنص المادة 4 من النظام الأساسي التي تحدد أهداف مجلس التعاون ومن ضمنها تحقيق التنسيق والتكامل والترابط بين الدول الأعضاء في جميع الميادين وصولا الى وحدتها، فقد أقر الرؤساء خلال اجتماعهم الثالث المنعقد في الكويت عام 2009 القواعد التنظيمية لعمل لجنة التنسيق البرلماني والعلاقات الخارجية وفقا لما يلي: مادة 1: يكون للمصطلحات التالية الواردة في هذه القواعد التنظيمية المعاني والدلالات الواردة قرين كل منها ما لم يقتض النص خلاف ذلك: دول المجلس: دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. الدول الأعضاء: الدول الأعضاء في مجلس التعاون لدول الخليج العربية. الاجتماع المروري: اجتماع رؤساء المجالس التشريعية والشورى والنواب والوطني والامة. اللجنة: لجنة التنسيق البرلماني والعلاقات الخارجية. رئيس الاجتماع: رئيس لجنة التنسيق البرلماني والعلاقات الخارجية. مادة 2: تشكيل لجنة باسم «لجنة التنسيق البرلماني والعلاقات الخارجية»، وتتكون عضوية اللجنة من ثلاثة اعضاء من كل مجلس تشريعي (الامين العام + عضوين من كل مجلس يختارهما من بين اعضائه)، ويجوز للجنة ان تشكل لجنة فرعية او اكثر من بين اعضائها لدراسة كل او بعض ما يحال اليها من موضوعات ويحق لها ان تستعين بمن تراه من المختصين والخبراء. مادة 3: تهدف اللجنة الى العمل على تحقيق اهداف الاجتماع الدوري وتفعيل اختصاصاته والعمل على تنسيق الاعمال في المجالات الديبلوماسية البرلمانية بين المجالس التشريعية. مادة 4: اعداد مشروع جدول اعمال الاجتماع الدوري وبرنامج عمله واعداد ودراسة مشروع التقرير السنوي للاجتماع الدوري واللجان التابعة له واعداد مشاريع الدراسات والبرامج تمهيدا لعرضها على الاجتماع الدوري وصياغة مشروع الخطة التنسيقية السنوية التي تحقق الفاعلية للمشاركات الديبلوماسية البرلمانية، اقتراح تشكيل لجان صداقة برلمانية خليجية مشتركة مع البرلمانات الدولية ذات الاهتمام والتأثير في العلاقات مع دول مجلس التعاون. مادة 5: يتولى منصب رئيس اللجنة عضو من وفد المجلس الذي يرأس الاجتماع الدوري، ويتولى منصب نائب الرئيس عضو من وفد مجلس الدولة التي ستستضيف الاجتماع الدوري المقبل. مادة 6: دعوة اللجنة للاجتماع العادي والاستثنائي والاجتماعات التنسيقية التي تعقد على هامش المحافل البرلمانية العربية والاقليمية والدولية والاشراف على اعداد مشروع جدول اعمال اللجنة وعرض تقارير اللجنة على الاجتماع الدوري. مادة 7: يفتتح الرئيس اجتماعات اللجنة ويعلن انتهاءها ووقفها باقفال باب النقاش ويعلن القرارات والتوصيات التي تم التوصل اليها في الاجتماع والبت في الحالات المتعلقة بسير عمل اللجنة. مادة 8: تعقد اللجنة اجتماعا سنويا كل عام على ان يسبق عقد الاجتماع الدوري السنوي بوقت كاف، ويحق لها عقد اجتماعات اخرى حسب الحاجة ويكون اجتماع اللجنة صحيحا بحضور اكثر من نصف اعضائها، ويجوز عقدها في اي من الدول الاعضاء بعد التنسيق مع دولة الرئاسة ويكون لكل عضو في اللجنة صوت واحد وتصدر قرارات اللجنة بأغلبية الاعضاء الحاضرين في الاجتماع. مادة 9: تحت اشراف رئيس اللجنة المباشر، تتولى الامانة العامة لمجلس التعاون بالتنسيق مع الامانة العامة لمجلس الدولة المضيفة للاجتماع اعداد مشروع جدول الاعمال واعداد محاضر الاجتماعات ومتابعة تنفيذ توصيات اللجنة وقراراتها. مادة 10: تودع النسخة الاصلية من هذه القواعد التنظيمية لدى الامانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية بعد اعتمادها وتسلم صورة طبق الاصل منها لكل مجلس في الدول الاعضاء.