للتواصل معنا
  • alanba twitter
  • Alanba Facebook
  • Youtube
  • Alanba Instagram
  • alanba TV
  • الرئيسية
  • أخبار الكويت
    • أخبار الكويت
    • أخبار رسمية
    • مجلس الأمة
    • المجلس البلدي
    • أخبار التربية والتعليم
    • أخبار الصحة
    • أمن وقضاء
    • الإسلام والشريعة
    • إتحاد طلبة أميركا
    • تعاونيات
    • الأمم المتحدة
  • أدب وثقافة
    • أدب وثقافة
    • وجوه في الضوء
    • من الماضي
  • عربية وعالمية
    • عربية وعالمية
    • أخبار لبنانية
    • أخبار مصرية
    • أخبار سورية
    • قضايا وتقارير دولية
  • اقتصاد وأعمال
    • اقتصاد وأعمال
    • أسواق واعمال
    • حوار اقتصادي
    • أسواق الطاقة والنفط
    • أسواق العقار
    • الملحق الاقتصادي
  • رياضة
    • رياضة
    • رياضة عربية
    • رياضة عالمية
    • كأس اسيا
    • كأس الخليج العربي
    • كأس العالم
    • كأس "كوبا أميركا" الـ 46
    • كأس العرب
    • أولمبياد طوكيو 2020
    • كأس الأمم الأفريقية الـ 33
  • المجتمع
    • المجتمع
    • مناسبات
    • المنطقة الحرة
    • أخبار إعلانية
    • معارض وملتقيات
  • فنون
    • فنون
    • فنون عربية وعالمية
    • كواليس فنية
    • ريموت كونترول
  • منوعات
    • منوعات
    • شوارد
    • أزياء
    • مطبخ
    • بحري
    • تسالي
    • أسلوب حياة
    • الأنباء فوتو
    • رمضانيات
    • أطفال الأنباء
  • حول العالم
    • حول العالم
    • علوم وتكنولوجيا
    • سياحة وسفر
    • اوتو موتيف
  • كتاب وآراء
    • كتاب وآراء
    • أرشيف الكتاب
  • تقارير خاصة
  • الأخيرة
    • الأخيرة
    • الوفيات
  • Alanbaa English
  • Alanba Logo White
 
Search Mobile
  • الرئيسية
  • بريد الأنباء
  • اتصل بنا
  • لمحه عن الأنباء
    • عربي
    • English
  • الإعلان والتسويق
  • التوزيع والاشتراكات
  • خريطة الموقع
  • صفحات PDF
  • خدمة RSS
  • السبت - 3 من ذي الحجة 1443 - 2 يوليو 2022 - العدد: 16511
Mobile Logo
Logo
 
للتواصل معنا:
  • Twitter
  • Facebook
  • alanba TV
  • Instagram
  • Whatsapp
  • Youtube
كويتية يومية سياسية شاملة
 
  • الرئيسية
  • أخبار الكويت
    • أخبار رسمية
    • مجلس الأمة
    • المجلس البلدي
    • أخبار التربية والتعليم
    • أخبار الصحة
    • أمن وقضاء
    • الإسلام والشريعة
    • إتحاد طلبة أميركا
    • تعاونيات
    • الأمم المتحدة
  • أدب وثقافة
    • وجوه في الضوء
    • من الماضي
  • عربية وعالمية
    • أخبار لبنانية
    • أخبار مصرية
    • أخبار سورية
    • قضايا وتقارير دولية
  • اقتصاد وأعمال
    • أسواق واعمال
    • حوار اقتصادي
    • أسواق الطاقة والنفط
    • أسواق العقار
    • الملحق الاقتصادي
  • رياضة
    • رياضة عربية
    • رياضة عالمية
    • كأس اسيا
    • كأس الخليج العربي
    • كأس العالم
    • كأس "كوبا أميركا" الـ 46
    • كأس العرب
    • أولمبياد طوكيو 2020
    • كأس الأمم الأفريقية الـ 33
  • المجتمع
    • مناسبات
    • المنطقة الحرة
    • أخبار إعلانية
    • معارض وملتقيات
  • فنون
    • فنون عربية وعالمية
    • كواليس فنية
    • ريموت كونترول
  • منوعات
    • شوارد
    • أزياء
    • مطبخ
    • بحري
    • تسالي
    • أسلوب حياة
    • الأنباء فوتو
    • رمضانيات
    • أطفال الأنباء
  • حول العالم
    • علوم وتكنولوجيا
    • سياحة وسفر
    • اوتو موتيف
  • كتاب وآراء
    • أرشيف الكتاب
  • تقارير خاصة
  • الأخيرة
    • الوفيات
  • Alanbaa English
عاجل
  • بدء العطلة الصيفية في المرحلتين الابتدائية والمتوسطة نهاية دوام الإثنين المقبل
  • مكافآت «الممتازة» لموظفي «الأحمدي» و«الفروانية» الصحيتين في حساباتهم
  • 542161 مسافراً عبر المطار في عطلة «الأضحى»
  • النواف يُطلق حركة تصحيحية في «الداخلية»
  • محمد الفارس: الكويت ستزيد إنتاجها إلى 2.811 مليون برميل يومياً في أغسطس
  • اعتماد صرف المكافأة التشجيعية لموظفي القطاع النفطي عن السنة المالية 2021/2022
  • Facebook
Note: English translation is not 100% accurate
  • الرئيسية
  • أخبار الكويت
  • twitter
  • facebook
  • whatsapp
  • viber
  • telegram
  • email

إعادة صياغة نظام الخدمة المدنية بوابة للإصلاحات الهيكلية.. بقلم: بدر مشاري الحماد

الاثنين 2021/1/4
المصدر : الأنباء
عدد المشاهدات 11510
A+
A-
Printer Image
استمع
إعادة صياغة نظام الخدمة المدنية بوابة للإصلاحات الهيكلية.. بقلم: بدر مشاري الحماد

بقلم: بدر مشاري الحماد

نائب رئيس جهاز المراقبين الماليين بالوكالة (سابقا)

baderalhammad.com

تأتـي أهميــة هيمنة مجلــس الخدمة المدنيــة على نظام شؤون التوظف لما تشكله قرارات المجلس وسياساته من أثر كبير على الموازنة العامة للدولة خاصة فيما يتعلق بباب المرتبات، فمجلـس الخدمـة المدنية هو المعنــي بالسياسة العامــة للمرتبات والأجور بما يكفل التنسيق بيـــن الجهات والمؤسسات الحكومية المختلفة، بل امتدت مسؤوليته في هذا الشأن الى الشركات التي تسهم فيها الدولة بأكثر من نصف رأسمالها، والمسؤولون عن التطوير الإداري للدولة.

من جانب آخر، فإن مجلس الخدمة المدنية هو المختص بالتشريعات المتعلقة بالخدمة المدنية وإبداء الرأي بشأنها وإصدار التفسيرات الملزمة للجهات والمؤسسات الحكومية، كما هو المعني في إبداء الرأي بمشروعات إنشاء الجهات والهيئات والمؤسسات العامة، وكذلك الرقابة على نظم شؤون التوظيف بالجهات الحكومية وغيرها من المسؤوليات والاختصاصات الموضحة بالقانون رقم 15 لسنة 1979 بشأن الخدمة المدنية.

وقد وضع برنامج عمل الحكومة 2021/2024 الذي أشارت اليه جريدة «الأنباء» مؤخرا العديد من المسؤوليات على عاتق مجلس الخدمة المدنية بهدف تحقيق رؤية الكويت 2035 في تحويل الكويت الى مركز مالي وتجاري جاذب للاستثمار، والذي يقوم فيه القطاع الخاص بقيادة النشاط الاقتصادي، ومن تلك المسؤوليات التي وردت بأولويات الحكومة إعادة هيكلة الجهاز الحكومي ودمج أو إلغاء الجهات الحكومية ذات القيمة غير المضافة.

وقد أسند برنامج الحكومة لديوان الخدمة المدنية الإشراف على تنفيذ استراتيجية التوظيف الوطنية والتي تتضمن إصلاح هيكل الأجور في القطاع العام، وتوحيد سياسة الأجور ومواءمة هيكل الأجور بين القطاعين العام والخاص.

وعلى الرغم من الاختصاصات والمسؤوليات التي منحها المشرع لمجلس الخدمة المدنية في سبيل تحقيق هيمنة المجلس على السياسة العامة لشؤون التوظيف، وعلى وجه الخصوص فيما يتعلق بسياسة الأجور والمرتبات إلا انه في رأينا هناك قصور واضح بدور مجلس الخدمة المدنية في احكام دوره في هذا الشأن، وأول جوانب هذا القصور صدور العديد من التشريعات التي منحت عددا من الجهات والمؤسسات الحكومية سلطات مجلس الخدمـــة المدنية مـــن دون أي مـبـــررات موضوعية، الأمر الذي أخل بنظام العدالة والمســـاواة بالأجور والــرواتب وتكافؤ الفرص بين العاملين بالجهات والمؤسســـات الحكومية بما في ذلك القطاع الخاص، والتي هي أحد المبادئ التي أسس لها دستور الكويت، فإذا كان برنامج الحكومة يستهدف مواءمة هيكل الأجور بين القطاعين العام والخاص فإنه من الأولى ان يكون موائما بين الجهات والمؤسسات الحكومية قبل النظر الى هيكل الأجور بالقطاع الخاص.

أما الجانب الآخر من القصور فيتعلق بمبدأ وحدة المسؤولية، وأعني هنا مسؤولية الإشراف على إعداد وتنفيذ الميزانية العامة للدولة والرقابة عليها، حيث إن ديوان الخدمة المدنية يتبع مجلس الوزراء وفقا للقانون (تم نقل التبعية لوزير الدولة للشئون الاقتصادية)، في حين أن باقي الجهات المعنية بمكونات الموازنة العامة مسؤول عنها وزير المالية، لذا نرى من الجانب الفني والموضوعي أن يكون إشراف وزير المالية كاملا على مكونات الموازنة العامة للدولة، وذلك لما بين شؤون التوظيف وشؤون المال من علاقة وثيقة، وحتى يكون وزير المالية هو الذي يمثل ديوان الخدمة المدنية أمام مجلس الوزراء.

أما القصور الأخير الذي نراه فيتعلق بمبدأ الشمولية والمقصود هنا أن تشمل مسؤولية مجلس الخدمة المدنية السياسة العامة للمرتبات والأجور مهما اختلفت نظم شؤون التوظيف في الجهات والمؤسسات الحكومية، فنرى أن المشرع بالقانون رقم 15 لسنة 1979 بشأن الخدمة المدنية استثنى العسكريين من أحكام القانون، الأمر الذي أخل بمفهوم التنسيق الكامل بين الجهات والمؤسسات الحكومية والمؤسسات العسكرية بشأن شؤون التوظيف، خاصة في ظل مسؤولية وزير المالية المتعلقة بالاستحقاقات المالية للقوات العسكرية وفقا للقوانين المنظمة للمؤسسات العسكرية، لذا يجب ان تكون هيمنة مجلس الخدمة المدنية هيمنة كاملة على سياسة المرتبات والأجور لكال قطاعات الدولة، وذلك حتى تتمكن الدولة من ضبط التناسق العام بجدول المرتبات والأجور على مستوى الدولة، خاصة في ظل تبني الدولة سياسات إصلاحية هيكلية ذات أثر مالي واقتصادي.

الكويت - مجلس الخدمة المدنيةبدر الحماد
أضف تعليق(التعليقات تمثل آراء أصحابها ولاتمثل رأي "الانباء")
x
مواضيع ذات صلة
اقرأ أيضاً
أخبار الرئيسية
  • آخر الأخبار
  • الأكثر قراءة
  • الأكثر تعليقا
  • 07:47 مبدء العطلة الصيفية في المرحلتين الابتدائية والمتوسطة نهاية دوام الإثنين المقبل جديد
    • السبت2022/07/01
    • 2599
من
  • أنطوني فاوتشي، كبير الأطباء الأميركيين، يؤكد عودة أعراض كوفيد إليه.. وبن والاس، يؤكد أن روسيا تحت حكم بوتين أصبحت تمثل خطرا مباشرا
    • الجمعة2022/7/1
    • 7981
    أسماء 183 موظفاً تمت ترقيتهم بالاختيار في هيئة ذوي الإعاقة
    • الجمعة2022/7/1
    • 7564
    النواف يُطلق حركة تصحيحية في «الداخلية»
    • الجمعة2022/7/1
    • 7307
    ضبط 21 رجلاً وامرأة بـ «أعمال منافية» وقمار ومكتب خدم وهمي في 3 محافظات
    • الجمعة2022/7/1
    • 6473
    مكافآت «الممتازة» لموظفي «الأحمدي» و«الفروانية» الصحيتين في حساباتهم
    • الجمعة2022/7/1
    • 6013
  • محمد الفارس: الكويت ستزيد إنتاجها إلى 2.811 مليون برميل يومياً في أغسطس
    • الجمعة2022/7/1
    • 5635
    • 1
    «الائتمان»: 5.2 ملايين دينار إجمالي المبالغ المصروفة في أسبوع
    • الجمعة2022/7/1
    • 5518
    «المركزي» يزود البنوك بأوراق نقدية جديدة
    • الجمعة2022/7/1
    • 5432
    سؤال وجواب
    • الجمعة2022/7/1
    • 5327
    أميركي نسي رضيعه في سيارة حتى مات.. فانتحر
    • الجمعة2022/7/1
    • 5214
من
  • ما بين الانتصار والانتظار.. مرحلة!
    • الجمعة2022/7/1
    • 3245
    • 2
    آمال ماهر تكشف سبب اختفائها
    • الجمعة2022/7/1
    • 3106
    • 1
    العنبري يعود اليوم
    • الجمعة2022/7/1
    • 2730
    • 1
    السيسي في ذكرى 30 يونيو: المصريون اختاروا مستقبل أبنائهم
    • الجمعة2022/7/1
    • 4706
    • 1
    محمد الفارس: الكويت ستزيد إنتاجها إلى 2.811 مليون برميل يومياً في أغسطس
    • الجمعة2022/7/1
    • 5635
    • 1
  • سرقة الأدوية كيف تحدث؟
    • الجمعة2022/7/1
    • 2458
    • 1
من
الأمم المتحدة وأهداف التنمية المستدامة
  • الأمم المتحدة وأهداف التنمية المستدامة.. 17 هدفاً لتحويل عالمنا
    الأمم المتحدة وأهداف التنمية المستدامة.. 17 هدفاً لتحويل عالمنا
1 من 2
استوديو الأنباء
  • think outside الصندوق برنامج..
    think outside الصندوق برنامج..
  • المحامي بشار النصار
    المحامي بشار النصار
  • المحامية والناشطة الحقوقية نيڨين معرفي
    المحامية والناشطة الحقوقية نيڨين معرفي
  • عبد الله الحشاش
    عبد الله الحشاش
 
جريدة الأنباء الكويتية
«الأنباء» في الصدارة

تواصل «الأنباء» تقدمها المستمر خلال السنوات الأخيرة بنسختيها الورقية والإلكترونية والنمو في أرقام توزيعها ومتابعيها، ويأتـي ذلك تتويجاً لجهود كبيرة على مستويات التحرير والتسويق والتوزيع، ويرسخ موقعها بين صحيفتي الصدارة في دولة الكويت ورقياً، كما تحتل المرتبة الأولى إلكترونياً.

وتفتخر «الأنباء» بأنها تعتبر نموذجاً في المصداقية والاعتدال والموضوعية، وتحظى بثقة عالية من قرائها نتيجة لحرصها على الدقة في نقل الأخبار والتركيز على كل ما يهمهم.

كما تعتز بإشادة القيادة السياسية في البلاد بمهنيتها وتوجهاتها وتعاملها مع القضايا الوطنية.

وإلى جانب التطوير المستمر على مستوى المضمون والشكل، تابعت «الأنباء» سلسلة الحملات التسويقية المميزة والجاذبة التي اشتهرت بها، ما شجّع عشرات الآلاف من المشتركين على الانضمام إلى أسرة قرائها.

العنوان
  • Shuwaikh Area - Press Street
    Airport Road - Kuwait
  • (+965) 22272727 - 22272728
    (+965) 22272729
  • editorial(at)alanba.com.kw
  • تواصل معنا
alanba Android App alanba ios App alanba Android App
 
  • الصفحة الرئيسية
  • لمحه عن الأنباء
  • الإعلان والتسويق
  • تطبيقات الهواتف الذكية
  • خريطة الموقع
  • اتصل بنا
جميع حقوق النشر محفوظة - جريدة الأنباء © 2022